如何发现“不经意”披露的那些人事变动？

12月14日，青海省委常委会召开扩大会议，青海新闻联播电视画面显示，原任辽宁省委常委、省纪委书记，省监察委员会主任刘奇凡参加会议，坐在青海省政协主席公保扎西和青海省委常委、西宁市委书记王卫东之间。

此消息显示，刘奇凡已经赴青海省任职。此例人事变动官方并未直接公布，而是媒体通过观察地方新闻联播画面找到的“蛛丝马迹”，近期类似的情形还有多例。

比如，安徽省委副书记履新重庆：

12月1日，重庆新闻联播电视画面显示，程丽华出席重庆市委常委会会议，重庆市市长胡衡华和程丽华，分别坐在市委书记袁家军两侧。

随后，12月4日，重庆新闻联播播报重庆市政协党组书记程丽华主持召开党组扩大会议，显示程丽华已任重庆市政协党组书记。

而由中央调任重庆的时任重庆政协主席唐方裕早前也出现在央视新闻联播画面中。11月10日领导考察北京、河北灾区，唐出现在陪同人员中，站在今年64岁的中央政策研究室主任江金权附近。

除此以外，官媒官网在报道党政军活动时，一些以新职务出席活动的干部，其履职信息也会被披露出来。比如：

央行下属《金融时报》11月6日报道，11月3日，中央金融工作委员会召开会议，传达学习中央金融工作会议精神，中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席会议并讲话。显示，何立峰已任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记。这是中央金融工作委员会书记人选的首次披露。

据《海南日报》客户端报道，12月6日，全省“千万工程”工作现场推进会在海口召开……省领导罗增斌、倪强、孙大海、过建春、顾刚、尹丽波、肖莺子参加有关活动。显示澄迈县委书记尹丽波已升任海南省领导，位列副省长顾刚、省政协副主席肖莺子之间。而当时，海南省政府空缺一位副省长，肖莺子则是排名第一的政协副主席，尹丽波去向已经跃然纸上。

有时候，地方党报中对当地官员名字的排序、位置也能透露出一些“隐蔽”的信息。但想要捕捉到，就必须对人事变动有相当积累，懂得官员的职务与党报报道规则。

新疆日报12月4日报道，自治区党委理论学习中心组举行专题学习会，自治区党委书记马兴瑞主持集体学习。艾尔肯·吐尼亚孜、祖木热提·吾布力、努尔兰·阿不都满金、张柱参加集体学习。

报道将张柱列在自治区主席、政协主席之后，单独成行放在文章标题与第二段中，一般而言，此位置只放到省委副书记一职，其他省委常委只能名列文末。而据山西卫视11月28日《山西新闻联播》消息，新疆维吾尔自治区党委副书记张春林已任山西省委委员、常委、副书记。综合来看，担任自治区组织部长的张柱已经升任副书记。

当然，也有比较容易的披露方式，只是需要勤快一点看党报党媒，机构的官方网站，尤其是领导信息栏目。

如史文斌履新吉林则是《吉林新闻联播》披露任职信息：中共中央批准，史文斌同志任吉林省委委员、常委，吉林省纪委书记。

财政部党组书记蓝佛安的任职信息则是在官网上更新。

山东省委副书记、青岛市委书记陆治原任职民政部，则是由民政部官方网站部领导栏目的更新披露。

人事任免信息因其重要且机密，披露缓慢且分散“隐蔽”，而正因如此又最为被关注。

在我国，党和军队系统部分的人事任免不一定公开或仅在一定级别内公开，而人大、政府系统人事任免即使公开，官方发布的公告往往具有滞后性。想要迅速的掌握人事动向，则必须要掌握诸多信息发布的渠道与发布的方式，而其背后则是“党管干部”的人事管理原则与党政干部的任免制度有关。

简单来说，干部的任免有“选举制”与“委任制”之分，一般而言选举产生的干部都会披露，对于这部分人事信息，主要是盯好中央与地方的党代会、人民代表大会与人大常委会的会议，比如，国务院的总理、副总理、国务委员与组成机构负责人需要全国人大选举产生，闭会期间，除总理外国务院其他组成人员任免都需要全国人大常委会来决定，这些讯息就要看全国人大官网的任免栏，以及新华社，当天的新闻联播报道人大常委会活动时也会披露。而国务院组成部门的副职、国务院办事机构、直属机构、直属特设机构、国家局、下属事业单位的正副职则是由国务院自行任免，一般在人社部网站、国务院网站及其公号上披露。

在“选举制”与“委任制”的背后，是“党管干部”的原则。重要人事任命，无论是国务院自行决定还是全国人大决定，此前都会由党的组织人事部门进行考察决定，党委将决定好的人选名单提供给人大与政府走程序。但党委决定人选的时间与人大的会期未必会一致，一旦时间间隔较久，为了尽快展开工作就会先任命官员担任党在国家和政协机关中派出机构的职务。比如，国务院的部长需要人大常委会会议任免，但其党组书记可以由党随时任免，因此许多部长的人选在人大开会之前，就可以观察部门领导中党组书记是否变化来判断。

最后，通过对人事管理制度的了解，也可以提前做好预判。每月的政治局会议通稿中的“其他事项”往往说明近期会有省部级的人事变动；国务院部委的党组（党委）书记变化，则可以关注下一期的全国人大常委会会议；各省迎来副书记，如果省长已任新职，之后的人大常委会多会任命他为副省长、代省长，等到人大全会时转正…