《中越联合声明》有何新意？复旦赵卫华教授解读

在结束对越南进行国事访问即将启程回国之际，习近平总书记和夫人彭丽媛同阮富仲夫妇话别。图自新华社

口述丨赵卫华教授 复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任

编辑丨侯逸超 刘锦恩

关系特殊？没有美日，越南只与中国达成这样的共识

12月13日，习近平总书记出访越南期间，中越发表《中越联合声明》，本次《声明》最大的看点就是中越两国携手共同建构具有战略意义的中越命运共同体。也就是说，越方接受中越两国是共同体的提法，同意和中国一起建设中越命运共同体，这是一种很大的进步。

中越两方采取了灵活措施，在两种语言的表达上稍微不同，但是无论如何，我觉得它意义还是非常重大的，可以说是中越外交的一大突破。

当地时间2023年12月13日上午，越南河内，中共中央总书记、国家主席习近平在河内主席府同越南国家主席武文赏举行会谈。图源：新华社

其实在这个联合声明当中，除了构建中越命运共同体、越南同意和中国一起推动人类命运共同体和澜湄命运共同体的建设之外，还有支持中国的三大倡议，这些都是可圈可点的亮点。虽然目前只是文字上表述，但是越方能接受中越命运共同体的提法，并和中国一道推动人类命运共同体的建设，还有赞同中国提出的三大倡议，这都说明了两国在政治上的互信进一步提高。

此前在提到中越命运共同体之时，越方的反应一般都很微妙。但是，此次通过习近平总书记的访问，越方能够领会到感觉到中国的善意，越方通过联合声明的形式两国的政治互信明显提升到了一个新的高度。

在越美关系升级、日美和日越关系升级的大背景下，越南没有和其他任何国家宣布说要构建共同体，只有与中国达成了这样的共识，这足以说明中越关系的特殊性。

当地时间12月13日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在河内瞻仰胡志明陵并敬献花圈。图源：新华社

不同于美越合作，中越合作更为务实

在联合声明当中，中方高度评价了越南近40年革新开放的成果，以及在落实《向社会主义过渡时期国家建设纲领（2011年补充修订）》10多年来取得的成就，并祝愿越南在2045年完成既定发展目标，越方也高度评价了中国改革开放取得的成功，特别是近年来中国所取得的巨大进步。另外，越南在中国领土主权问题上，就台湾问题、涉港、涉疆、涉藏问题等事关中国核心利益的问题上，坚决支持中国维护国家主权和领土完整。

还有是在反恐、打击电信网络诈骗，网络安全，非法出入境这些非传统安全领域进行合作，在经济安全、粮食、能源，水资源安全加强合作。 打击电信诈骗和网络安全，也是越南非常关注的领域，双方在这个领域里有着相互合作的深厚基础。目前，越南正在积极迎接第四次工业革命，进行数字化转型，在网络信息化时代，经济安全、网络主权是越南面临的巨大挑战之一，越南非常担心外部敌对势力对其经济进行破坏，中越两国数字化浪潮大背景下，在维护经济安全和网络主权等问题上有着巨大的合作空间。

当地时间2023年11月23日，越南广宁省芒街市警方发现并逮捕了7名在芒街组织非法线上赌博活动的中国人。根据中越双方打击和预防犯罪合作协议，芒街市警方将涉案人员及相关文件移交中国东兴市警方处理。

越南非常关注粮食、能源、水资源安全，特别是在澜沧江-湄公河水资源问题有着本国的一些考虑，此次中越双方在这些问题上达成合作的共识，将为两国未来在上述领域的合作上奠定基础，将会对中越两国在澜湄合作机制的大框架下开展合作起到巨大的促进作用。可以说，双方未来在上述领域具有深厚的合作基础。

12月9日，人们在越南河内乘坐吉灵-河东线轻轨。河内吉灵-河东线轻轨由中国中铁六局集团有限公司承建，是中越两国共建“一带一路”的标志性项目。图源：新华社

在务实合作方面，双方加强在数字经济基础设施建设、绿色能源方面的合作 ，因为越南在进行国家数字化转型，中国也制定了十四五数字经济发展规划，双方有广泛的合作领域。

2023年5月底，为帮助解决越南电力短缺问题，中国广西与越南签署了110千伏深沟至芒街联网工程购售电协议。时隔7年，中国首次恢复对越供电。

当然，中越之间的合作和越美之间的合作所强调的领域还是稍微有些不同的，因为越美之间的合作，强调了双方在半导体和高科技领域的合作和发展，暗含了许多美国企图拉越制华企图。中越联合声明强调了双方的务实合作，主要涉及到的是经济发展和民生相关的领域。中越合作领域与越美之间的合作领域有些是重叠的，有些则是不交叉的，也就是说越南与中美两国的合作领域是有不同侧重的。

2023年11月16日，“印太经济框架”（IPEF）首脑会议在美国旧金山举行，越南国家主席武文赏出席。该框架的提出以牵制中国在印太地区的影响力为重要目标。

不满美单边主义做派？中越致力于管控分歧

最后一点就是越南同意，致力于世界贸易组织（WTO）基本原则和核心价值，实际上它是对中国主张的一种支持，表明越南也并不满意美国的单边主义做派。越方支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，双方愿意共同实施好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），做好互联互通，这将会极大促进中越之间的经贸发展，有利于改善中越之间的贸易结构，有利于改善中越之间的贸易不平衡问题。

2023年5月18日，越南果商在广西东兴售卖榴莲。图源：新华社

在管控分歧方面，双方也达成了诸多共识，通过习主席的访问，中越双方在海上有望更好的管控分歧，为中越合作创造良好的发展环境。在菲律宾紧跟美国，不断在南海制造对抗的背景下，中越就管控分歧达成共识，对于维护南海的和平稳定，对于维护中越和平合作的大局意义重大。

2023年12月4日，中越海警的第七次高级别工作会晤在中国广州举行。应中方邀请，越南海警8002舰也于12月4日至8日访问中国广州。