荆州市荆州区新民社区：“社区发言人”做好居民“传声筒”

【编者按】美好环境，幸福生活，你我共同缔造。2023年湖北省城乡社区治理创新典型案例征集和宣传展示活动日前正式启动，面向全省征集优秀案例。此次活动由湖北省城乡社区治理工作领导小组办公室、省民政厅主办，极目新闻协办。旨在深入贯彻落实湖北省委、省政府关于深化共同缔造的决策部署，进一步总结各地在深化共同缔造工作中推进城乡社区治理创新的经验做法，发挥典型引领作用，提升城乡社区治理效能，助力深化共同缔造，推进基层治理体制机制创新。极目新闻推出“聚焦湖北城乡社区治理创新典型案例”专栏，展示候选案例的风采，挖掘社区治理的创新故事。

极目新闻记者 陈倩 见习记者 涂梦蝶

湖北省荆州市荆州区城南高新园新民社区位于老南门外城乡接合部，辖区面积1.1平方公里，常住户3526户，总人口7605人。辖区有20个小区，其中“三无”小区17个、廉租房小区1个、有物业的小区只有3个。这里困难群众和下岗职工多、城市基础设施差，曾是荆州区最难管理的社区之一。

近年来，新民社区坚持发挥群众主体作用，开展居民参与社区治理和发展“共同缔造”和谐社区——“社区发言人”项目，精准了解群众需求，汇聚群众智慧，提升社区居民广泛参与社区建设的积极性，在社区掀起一股“民事民议民定、共谋共管共享”的热潮，打造共同缔造的“社区样板”。

新民社区发言人活动

此前，由于老旧小区多，新民社区在小区改造的推进工作中遇到许多现实问题，例如房屋漏水、缺乏公共基础设施、无物业管理等，居民们遇到难事急事难以反映和解决。鉴于此类情况，新民社区工作人员决定推动“社区发言人”制度实施。

“我们通过线上网络投票和现场候选人风采展示，选聘出张光潜、艾正柱等10名‘社区发言人’，他们从社区中来，能够有效发掘群众最关心的问题，做到以群众的利益为出发点和落脚点，通过入户走访、参加居民会议等多种方式开展社区问题调研，常态化地主动收集居民急、难、愁、盼等问题。”新民社区党委会书记丁圣红介绍道。

新民社区推选社区发言人

据了解，与常见的“议事协商会”治理模式相比，新民社区的“发言人”制度有两点创新：一是参与社区治理的方式不同，“社区发言人”会主动收集居民问题，代表居民发言，也为社区发言；二是工作内容不同，“社区发言人”是参与社区治理的组织，常态化地收集居民、社区问题，向社区建言献策，在社区的指导下为居民提供服务。

新民社区清福园小区很多残疾人出行有困难，“社区发言人”就用自己的代步车带他们就医、代买药品等。新丝园小区人员结构复杂，存在办“两证”及天然气安装等诸多问题，“社区发言人”充分发挥能人作用，与开发商、天然气公司沟通协商，圆满化解小区“两证”办理及天然气安装纠纷。在新民社区，居民们关于小区建设的意见和建议，都能找到“社区发言人”帮忙反映协商，例如改造用水用电，解决家庭纠纷、邻里矛盾等，“发言人们”收获了居民的一致好评。

社区发言人实地考察

一年来，“社区发言人”共收集问题61条，其中47条已解决，未解决的问题14条，已列入2024年工作清单。问题清单主要涉及公共区域及设施、小区综合卫生及秩序、车位及停车问题、安全问题等多个方面。

通过实施“社区发言人”工作制度，新民社区提升了居民自我管理、自我教育、自我服务的能力水平，增进了社区与居民之间的联系，增强了居民参与社区治理的责任意识，推进社区治理创新。

（图片由采访对象提供）

（来源：极目新闻）

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