当“世界的老师”？印度心有余力不足

参考消息网12月6日报道 香港《南华早报》网站12月4日刊发题为《印度外交将得到提振——但仍然“无法匹敌”美中英等国》的文章，作者是印度资深记者瓦苏德万·斯里达兰。全文摘编如下：

印度计划在未来五年给“人手短缺的”外交使团增加约200名雇员，这是其全球雄心不断扩大的一个标志。但是，即便观察家欢迎此举，这些外交人员是否有能力应对不断变化的地缘政治格局仍然存疑。

重组外交部门的决定是近20年来发生的一次实质性改革。眼下，新德里正在努力应对种种外交挑战，包括因一名分离主义领袖遇害导致与加拿大关系紧张，以及卡塔尔对8名印度公民判处死刑。

印度智库观察家研究基金会负责研究和外交政策的副总裁哈什·潘特说：“我们准备扩大外交使团，这是好消息。长期以来，人手问题一直影响印度的外交政策。鉴于印度参与全球事务的广泛程度，现在是时候解决这个问题了。”

今年3月，印度议会一个委员会强调加强外交的必要性，此次外交政策改革是对此项建议做出的回应。

这个委员会称，在规模相当的国家中，印度的外交机构“或许最缺人手”。委员会敦促重新评估印度相较于中国等国家的外交力量。

虽然印度是全球人口最多的国家，也是海外侨民最多的国家，但其驻外使领馆数量却没有排进世界前10名。美国有约3万名外交人员，中国约8000名，英国、法国、德国和俄罗斯也都有数千名外交人员。相比之下，印度在全世界派驻的193个外交使团只有约850名工作人员，而且印度外交部每年只招收约35名新人。

印度想在不断演变的全球秩序中扮演更重要的角色，这种渴望体现在“世界的老师”一词上：这种说法由莫迪总理的顾问们创造。

尽管最近宣布的这一扩员计划受到欢迎，但一位印度前外交官警告说，印度的外交实力仍不足以与中国等国匹敌。这位不愿透露姓名的外交官说：“在外交上，无论我们愿不愿意承认，我们仍然无法匹敌那些大角色。”

贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学的国际研究教授阿米塔布·马图说，印度外交部门在“人数和技能”方面都有欠缺。

作为这项扩员计划的一部分，新德里计划在未来几年开设九个新的外交使团，地点和编制仍在研究之中。

观察家研究基金会的潘特强调，印度需要加强在非洲和拉美等地区的外交存在。他说：“全球南方将成为、也应该成为印度在这个扩充阶段的外交政策重点。与一群地区国家建立临时关系是不够的。这种接触必须持续下去。”

印度面临的无数外交挑战包括阿富汗局势。这越来越成为印度外交的棘手问题，导致阿富汗与印度的关系陷入混乱。（编译/赵菲菲）