德国《商报》网站11月27日刊发题为《欧洲围绕上千亿军事基金展开讨论》的文章。全文摘编如下:
在美国大选前一年,民意调查显示特朗普领先于现任总统拜登。受此鼓舞,特朗普正在攻讦自己的对手,并制订对华盛顿各部门进行政治清洗的计划。《经济学人》周刊近日写道:“特朗普代表了2024年世界面临的最大危险。”
欧洲为特朗普可能卷土重来作准备的首要任务是确保乌克兰继续获得必要的军事支持,为此首先应利用国家预算。
欧洲长期以来一直否认特朗普卷土重来的可能性,但现在不能再无视这种风险。布鲁塞尔正在秘密讨论以疫后复苏基金“下一代欧盟”计划为蓝本设立一个新的上千亿欧元基金。但这次资金不应流向气候保护措施,而应用于加强军备。
爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯在最近举行的欧盟峰会上提出了设立这样一个上千亿欧元基金的提议,以便在特朗普重返白宫时采取预防措施。不过布鲁塞尔表示,该倡议尚未敲定,现在量化具体金额还为时过早。
据称,提出这一倡议首先是为了提高欧洲其他地区对明年安全局势可能严重恶化的认识。近年来,欧洲国家大幅增加了国防预算。但如果没有美国人,欧洲大陆就很难阻止像普京这样的“侵略者”。
卡拉斯希望确保欧洲的军事安全成为下一届欧盟委员会的工作重点。她认为,“国防必须成为欧盟的三大优先事项之一”。
专家们支持这一倡议。德国外交关系协会会长贡特拉姆·沃尔夫说:“欧洲急需为‘特朗普2’紧急情况做好准备。安全政策是重点之一。”
爱沙尼亚和法国之间早就开始谈判。巴黎多年来一直致力于加强欧洲的“战略自主”,而这一概念是以跨大西洋为导向的波罗的海国家长期以来一直拒绝的。但鉴于特朗普或再度上台,巴黎正在重新评估这一概念。
德国至少不从根本上反对,但对创建新的欧洲债务基金持谨慎态度。德国政府表示,采取如此重大举措的时机尚未成熟,卡拉斯的倡议“仍然太新鲜”,它尚未成为政府内部讨论的议题。
无论如何,欧洲面临的风险不容低估。在白宫的第一个任期内,特朗普已经将北约描述为“多余的”。在第二个任期内,可能没有人能让特朗普变得温和。特朗普任内的国防部长马克·埃斯珀近日警告说:“他可能会从盟国撤出一些美军,首先从德国开始。他可能试图把美国从北约中拉出来。”
美国国会可以阻止美国退出北约,但特朗普可能会以其他方式削弱北约。根据《北大西洋公约》,联盟伙伴有义务在遭到攻击时相互支持。北约的威慑力建立在这一支持承诺的可信度之上。如果特朗普让人们对美国将驰援受到攻击的联盟伙伴产生怀疑,俄罗斯可能会试图通过侵略波罗的海国家来揭露北约是纸老虎。
在竞选期间,特朗普承诺奉行孤立主义。他在春季举行的保守派政治行动会议上说:“我们再也不会把无限的资金投入到无休止的战争中。”他还表示,如果重返白宫,他将“在24小时内结束乌克兰战争”。
《滚石》杂志报道称,特朗普计划减少对北约的参与,直至美国只处于“备用位置”。布鲁塞尔正在密切关注此类报道。留给欧洲为特朗普第二次担任总统作准备的时间已经不多了。自乌克兰战争以来,欧洲对美国提供安全保障的依赖在增加。
沃尔夫解释说,为特朗普可能卷土重来作准备的首要任务是确保乌克兰继续获得必要的军事支持,为此首先应利用国家预算。他还认为,如果新的“欧盟债务计划”将重点放在国防领域的研究与开发上,那么它就是有意义的。新的数千亿欧元资金可以为现有的、但迄今规模有限的欧洲防务基金提供资金,从而促进技术创新并带来积极的增长效应和更好的安全保障。
美国前高级外交官克莱因表示:“任何欧洲国家都无法独自抵御现代世界的威胁。因此,加强安全政策合作,包括共同资助国防开支,符合欧洲利益。”
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