核心提要
1.美国众院新议长迈克·约翰逊的名字对于许多人似乎很陌生。美国的党派政治已有稳定的生态位。新势力想要上台一般只有两种选择:鸠占鹊巢和完全依附旧势力。显然,约翰逊属于后者。
2.约翰逊仅仅做了6年议员,但他曾在特朗普的律师团工作过,成功获得了前总统的信任。但上位的代价就是要成为特朗普的傀儡,失去发表政见的自由。真正坐在美国议长宝座上的,其实是特朗普。
3.约翰逊的政见与特朗普十分相似,但更保守和极端,这可能与他虔诚的基督教信徒的身份有关。而就任后,约翰逊收起了锋芒,转向中庸。
4.约翰逊对华态度非常恶劣,发表了大量反华言论,视中国为美国最大的竞争对手。不过,他目前的核心任务并不指向其他国家,而是本国政坛。因而,在明年大选到来前,约翰逊会将重点放在阻碍拜登政府发挥作用上,保证特朗普取得胜利上面。
作者丨美第奇效应
编辑丨王睿
没根基的新人和最完美的傀儡
美国议会政治已经持续了两百多年,目前的两党制架构,也已经稳定运行了一百多年,已经形成了非常稳固的势力划分。可以说,所有的政治生态位已经全部被占得异常拥挤。 哪怕贵为总统,也需要在华盛顿有足够大的政治地盘和队伍,才能推行自己的政策。
▎位于美国华盛顿特区的国会山
这种情况下,如同特朗普这样新的政治势力如果要上台,一般只有两个选择: 第一个就是鸠占鹊巢,抢占现有政治精英们的生态位。这帮人的好处是即插即用,有现成的班底、队伍、议席,而且他们熟悉华盛顿里的弯弯绕绕和各种错综复杂的利益关系,只要他们真心支持你,很多事情可以一蹴而就,水到渠成。
但是在位的政治精英们,不但自己心高气傲,而且他们背后常常也有一长串需要自己代理其利益的既得利益者,因此这帮人很难全心全意的支持一个类似于特朗普这样的新崛起的领袖, 特朗普第一任期当中,所依靠的就是这种现有政治精英的“归顺”,结果就是内阁里全是“骑墙派”,如同筛子一样,四面八方全是漏洞,除了减税和推举保守派大法官这两个让所有共和党人均受益的政策之外,几乎任何事情都无法推动,比如搞成夹生饭的移民改革。
▎卸任总统后,特朗普已经遭到了四次刑事起诉
鸠占鹊巢的办法行不通,那就只能选另一个道路,启用没有根基的新人。不过引入新血液这事,说起来容易做起来很难,一方面要保证新生的政治人物,根基必须薄弱,必须完全依靠特朗普才能在华盛顿站稳脚跟,否则等他们上位之后,就跟第一类的建制派一样难以控制,另一方面他们还不能太弱,必须有跟建制派老油条们撕扯对抗,分庭抗礼的能力。
这次的新议长迈克·约翰逊,正是转换到第二类方案的结果。
约翰逊,不但是个存在感极低的小州议员,而且政治命运完全被特朗普掌控,是个完美的傀儡。
大器晚成的忠心铁杆
约翰逊虽然今年已经五十一岁,但是出道非常晚。当议员不过六年时间,跟共和党内动不动就在议会里坐上二三十年的老油条相比,资历极其有限。而且在以往的共和党党团活动中,也不是什么重大的委员会成员,存在感几乎为零。
更重要的是,约翰逊在他老家路易斯安那州也不是政治豪门。美国众议院的任期很短,只有两年,所有的议员几乎从就任开始,就要考虑换届的事情。一般在老家州里的政治豪门,他们的议员席位极其稳定,极少受到挑战,因此可以有足够多的时间和精力参与到华盛顿的争权夺利的过程中去,而 约翰逊这种寒门议员,则要把相当的精力放在连任上。不但精力受限,而且还很容易被各种拿到把柄,受人控制。比如麦卡锡当党鞭的时代,最常用的一招就是对不听话的寒门议员撤销党配给的竞选资金,这样几乎可以保证这些议员乖乖就范。
约翰逊的根基薄弱到什么程度呢?他当年竞选, 因为竞选资金极度匮乏,竟然憋屈到要录网课赚外快支撑竞选活动,哪怕现在当上了议员,自己的竞选团队能调用的资金不过区区几百万美元。再加上约翰逊老家路易斯安那州是所谓“红脖子州”,是特朗普的铁盘,可以说,约翰逊能不能连任众议员,完全都在特朗普的一念之间。
所以约翰逊对特朗普,那是忠得不能再忠的铁杆。
▎特朗普紧紧握住约翰逊的手臂
比如2020年1月6日国会山暴乱事件之后,爱惜羽毛的共和党政治人物一般都跟“鼓动暴民”的特朗普划清界限,比较有根基的政治精英如麦卡锡甚至出来当面谴责,最次的议员也是保持沉默。但约翰逊当时不但公开支持特朗普,甚至在之后还各种支持特朗普所谓2020年大选作假的各种言论。律师出身的他,甚至在特朗普几任律师离他而去的时候,加入了特朗普的律师团。
在特朗普面临查税、泄露国家机密、不当处理政务等各种严重刑事指控之时,约翰逊也好不爱惜自己羽毛,公开宣称这些起诉是“政治迫害”。
正是因为这些历史上的“忠诚”表现,特朗普在这次议长角逐中,哪怕对自己的老盟友,吉姆·乔丹(Jim Jordan)都没有直接发表过特别明确的支持的言论,但是在周三前往曼哈顿参加自己案件受审过程中,却破天荒的公开表示:“我没有听到任何关于他(麦克·约翰逊)的负面评论,每个人都喜欢他,他受到所有人的尊敬。”。 正是特朗普的这句支持,一锤定音了约翰逊的议长宝座。
▎吉姆·乔丹在俄亥俄州利马的机场上与特朗普握手
约翰逊自己有没有自己的政治观点?那肯定是有的,毕竟美国三亿人中,能做到国会议员的只有538个,是人中龙凤,顶点中的顶点,肯定有自己的施政纲领和愿景。
但研究约翰逊诸如对华政策、巴以局势、俄乌冲突等政治倾向是否有意义呢?可能不如研究特朗普更来的实在。可以说,在目前这种情况下, 约翰逊绝不可能按照自己的意愿施政,他不过是给特朗普代持这个议长宝座而已。
极端保守和极端反华
虽然特朗普对于约翰逊的控制,应该是毫无死角的。但特朗普可能并不需要太限制这位新任议长的一举一动。
因为这位新议长的政治观点,跟特朗普高度相似。如果说两人有什么不同,那就是 约翰逊比特朗普更加保守和极端。
他在当选议员的2016年曾接受国家乡报纸《路易斯安那浸信会消息报》(Louisiana Baptist Message)的采访,他这么总结自己:“ 我依次是基督徒、丈夫、父亲、终身保守派、宪法律师和小企业主。”
▎2016年,迈克·约翰逊首次当选联邦众议员
比如在美国最具有争议性的同性恋话题上,约翰逊的保守程度,达到了让主流媒体都咋舌的程度。
2004年8月,美国马塞诸塞州最高法院裁定同性恋婚姻合法,成为美国第一个认可同性恋婚姻的州。为了对抗同性恋合法化浪潮,2004年8月到11月短短几个月的时间,美国就有13个州通过了禁止同性婚姻的宪法修正案,路易斯安那州就是其中之一。当时路易斯安那州最高法院审理同性恋婚姻案件时,约翰逊就是支持同性恋婚姻禁令一派的律师。
2022年,在国会几乎透明的约翰逊,却破天荒的提出了一项法案,禁止使用联邦资金为10岁以下儿童提供包含任何同性恋议题的教育,比特朗普老对手佛罗里达州长德桑蒂斯的“不准说同性恋”法案更加激进。在遭到许多民权团队抨击之后,约翰逊仍自豪的将此项立法称为“人伦常理”。
作为极度虔诚的福音派基督徒,他也异常狂热的反对堕胎,认为堕胎就是杀害婴儿,堕胎妇女就是杀人犯。在美国最高法院去年6月表决推翻“罗诉韦德案”(堕胎合法)裁决的时候,他甚至感动到近乎流泪。成为美国国会当中反堕胎的福音派旗手之一。
▎美国最高法院外高举的“反对堕胎”标志牌
虔诚的福音派基督教信仰,必然让约翰逊无条件地支持犹太人和以色列。他不但支持以色列无差别的对加沙地带的进攻,而且支持所谓“以色列自卫权”,认为加沙地带的平民伤亡,不过是哈马斯一方的恐怖活动连带造成的。他全力支持美国政府向以色列提供所有必需的援助,甚至支持美军现役装备直接转移给以色列等超常规支援手段。
但是东正教和天主教的乌克兰,那就是另一码事了。
为了让乌克兰可以拿到一点军援,拜登和民主党特地设计了一个蛋包饭式的援助法案,把给以色列的六百多亿美元的援助和给乌克兰的一百多亿援助捆绑在了一起。希望借助犹太人的支持,顺路把乌克兰的军援也送过关。约翰逊当议长第一件法案,就是批准了这个蛋包饭法案,但是法案通过之后,他又偷偷的找到共和党参议员,希望在参议院的审议中把这夹带过关的乌克兰援助给踢出来。
约翰逊对乌克兰战争的态度,一直跟特朗普高度一致。 认为美国已经给了一千多亿美元在遥远国家的战争上,实在是浪费钱的无底洞。而且反复抨击乌克兰政府的贪腐,认为乌克兰政客贪污了美国的军援。今年五月给乌克兰的军援预算案表决中,一共有57个共和党议员反对,他就是其中之一。
▎在美国特拉华州多佛空军基地,飞行员用叉车搬运最终运往乌克兰的炮弹
对华政策上,约翰逊更是极端反动。他刚加入国会不多久,就加入了台湾地区在美国国会的游说组织“台湾连线(Congressional Taiwan Caucus)”。这是由民主党和共和党两党共同参与的,包括229名议员的跨党派党团组织。以支持台湾地区为主要政纲。约翰逊不但加入这个反动的党团,而且在其中还非常活跃。 2021年臭名昭著的“台湾国际团结法案”(Taiwan International Solidarity Act),他就是联署发起人之一。
他跟特朗普一样,对华态度非常恶劣,寻找一切计划打击中国,甚至比特朗普还要疯狂。疫情期间,他是主张对华制裁和散布疫情起源于武汉实验室的最积极的几个议员之一。疫情之后,他仍在国会当中反复散播反华言论,毫无减轻的迹象。
在约翰逊看来,中国是美国的最大竞争对手,是二战之后美国从未碰过的旗鼓相当实力相近的敌人,因此必须用猛药来限制中国的发展。他不但支持各种对华的经济封锁和科技封锁,而且主张必须采用贸易限制和军事威慑相结合的方式,挤压中国的国际空间,同时要求美军必须为各种可能性做好一切准备。
拴上铁链
约翰逊当普通议员时的观点,可能在当上议长之后发生一些变化。
首先就是对于约翰逊这种小州的边缘议员,为了争取更多的上电视被曝光的机会(所谓Air time),就是会故意搞一些特别出格的言论,来博眼球。毕竟电视媒体也特别喜欢这种与众不同的言论,如果约翰逊也跟麦卡锡一样“理中客”,说一些温和中性的观点,那么电视台采访,是绝对想不起他来的。说白了, 这些都是为了自己连任所做的表演。
▎迈克·约翰逊在被选为共和党最新的众议院议长候选人后发表讲话。
当上议长之后,约翰逊肯定会变得更加中庸。因为他也知道,自己这个议长算是捡来的,全靠特朗普的支持,在共和党几个大佬之间内斗相持不下的特殊时期的平衡结果。因此,要想多坐几天议长的宝座,就应该“多一事不如少一事”。
所以 原本反对给乌克兰军援的约翰逊,上台之后马上松口,说可以适度考虑对抗俄罗斯的地缘政治需求。对华的张牙舞爪也略微收了一点锋芒,没有在就职演讲中太过嚣张。
毕竟上台之后,他的首要任务,是解决11月17日,美国政府预算耗尽,美国政府即将关门的棘手事件,完全顾不上其他。
▎在9月30日结束的2023财年,美国政府的财政赤字达到近1.7万亿美元
面临2024年大选临近,特朗普肯定不喜欢拜登政府运行良好,所以拴上绳的约翰逊可能在其他领域变得不那么激进,但是跟拜登死磕这事估计不会松口。毕竟他的前任就是因为对民主党妥协,导致被赶下台,作为特朗普铁杆,约翰逊绝对不会再重复麦卡锡的覆辙。
约翰逊的爸爸是消防员,在他12岁那年因为火灾事故致残。从小家庭困顿,依靠自己努力当上律师最后走上政界的约翰逊,是一个性格刚硬但身段柔软的人。 正是特朗普所需要的,根基薄弱易于控制,同时能力出众可以跟政治精英们撕扯制衡的最佳人选。
在约翰逊拿起议长锤子的时候,约翰逊的政见就已经消失,坐在美国议长宝座上的,就是特朗普本人。约翰逊唯一的核心任务,就是搞垮拜登,保证明年特朗普选举的胜利。美国的府院之争,将会更加精彩热闹,两党之争也会更加白热化,美国政府的管制失灵,也会更加凸显。