见智丨共建“一带一路”八项行动已经开始行动

千百年来的丝绸之路上，沿线各国共同谱写出千古传诵的友好篇章，十年来的“一带一路”倡议下，中国同各方合作伙伴共建出和谐万邦的“发展带”“幸福路”。

10月18日，国家主席习近平在北京出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，并宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动（以下简称“八项行动”）。为全面、准确理解八项行动，把握共建“一带一路”新趋势，中国网《见智》栏目专访中国社会科学院边疆研究所所长邢广程。

10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京开幕

【策划、采访/中国网 蒋新宇】

《见智》：习近平主席在主旨演讲中强调，10年的历程证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。如何理解这句话？

邢广程：10年历程证明共建“一带一路”倡议符合世界发展需求、人类发展方向“正逻辑”。世界共同面临发展问题，而共建“一带一路”就是各国携手应对各种全球性风险和挑战以实现发展的生动实践，并且这种发展是和平发展，而不是以邻为壑、搞团团伙伙，共建“一带一路”是人间正道。中国提出构建人类命运共同体理念、共建“一带一路”倡议，就是构建人类命运共同体的有力“抓手”、实践平台。

《见智》：习近平出席在主旨演讲中宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，这八项行动有何内在联系？八项行动如何体现高质量？

邢广程：八项行动就是此前提出的“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）和“五路”（和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路）的升级版，是根据新发展形势提出的新举措，推动共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。

八项行动第一条提出，构建“一带一路”立体互联互通网络”，这一条主要体现在“立体”上，既有“丝路海运”，也要建设陆海新通道、空中丝绸之路，可谓“海陆空”三位一体。互联互通建设将继续深化、全面展开。第二条支持建设开放型世界经济是第一条的前提和基础，如果世界经济中有的主体是开放的，有的是封闭的，有的是搞“脱钩断链”的，那如何互联互通呢？所以很重要的基础条件是要建设开放型世界经济。第三条开展务实合作，就是说倡议要落地为实践，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。第四条促进绿色发展，就是说共建“一带一路”不搞竭泽而渔、破坏生态、污染环境，绿色发展也是解决人类共同面对的污染问题的发展之策，也体现了人类命运共同体理念。第五条推动科技创新，这是共建“一带一路”的动力源。第六条支持民间交往，就是说民心相通很重要，共建“一带一路”不仅是政府行为，还要得到共建国家民众的赞同和积极参与，这是加强“一带一路”建设的民心纽带。第七条建设廉洁之路，就是防范“一带一路”建设过程中出现的腐败现象。第八条完善“一带一路”国际合作机制，是要把共建“一带一路”作为一个国际合作平台，坚持共商共建共享原则。共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。

《见智》：习近平主席在主旨演讲中指出，中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。并且将“以市场化、商业化方式支持共建‘一带一路’项目”。您认为“小而美”“市场化、商业化”这些关键词对共建“一带一路”项目有何指向性？

邢广程：这个问题非常好，“小而美”“市场化、商业化”有重大的指向性。过去十年“一带一路”建设更多聚焦大型项目、标志性项目，取得了一系列成果。而现在要统筹“小而美”的民生项目。“小而美”的比喻十分形象，这种项目可能投入少、但见效快，民众受益明显，更能聚民心。我觉得这个思路非常好，十分务实。同时还要以市场化、商业化方式搞建设，也就是说不是搞捐赠，要各方都受益。参与建设的所有企业都要有收益。只有这样，共建“一带一路”项目才有持续性，而不是一锤子买卖。

《见智》：“市场化、商业化”方式，是否可以规避某些国家对共建“一带一路”的质疑、污蔑？

邢广程：不仅是规避这样的论调，主要是解决可持续发展问题。

《见智》：习近平主席在主旨演讲中指出，我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。他还强调，共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。

这传递了共建“一带一路”的价值理念，作为国际公共产品和国际合作平台，您认为共建“一带一路”有何鲜明特点？

邢广程：共建“一带一路”的鲜明特点是“刻在基因里”的，因为从10年前倡议的初始，就强调共商共建共享原则，这三个“共”说明共建“一带一路”的特点。共建“一带一路”谋求的是共同发展、合作共赢，不是搞拉帮结伙，而是开放的合作平台。

《见智》：在习近平主席的主旨演讲中，“现代化”一词出现10次之多，您认为共建“一带一路”对中国以及共建国家的现代化建设有何助益？

邢广程：中国式现代化不是关起门自己搞现代化，而是要扩大开放搞建设，这里有一个中国和世界相互影响的问题。习近平主席讲“期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化”，并没有排斥发达国家，而是要吸收一切人类优秀文明成果，将先进的国际经验本土化，来助益自身发展。发展中国家还没有完成现代化，中国也愿意通过合作，共同实现各自的现代化。

《见智》：本届高峰论坛期间举行了三场高级别论坛，议题分别是：（一）深化互联互通、建设开放型世界经济；（二）共建绿色丝路、促进人与自然和谐共生；（三）发展数字经济、挖掘经济增长新动能。这些议题是否指向接下来高质量共建“一带一路”的重点方向？

邢广程：这个问题也很好，这三个主题其实就是八项行动的具体举措。10月18日上午，习近平主席提出八项行动，下午的高级别论坛就付诸行动。第一个高级别论坛的主题是“深化互联互通、建设开放型世界经济”，这和八项行动的第一条、第二条高度契合。“共建绿色丝路、促进人与自然和谐共生”的主题也与八项行动中的促进绿色发展契合。还有“发展数字经济、挖掘经济增长新动能”主题聚焦探讨科技、挖掘新动能，也是共建“一带一路”动力源，推动科技创新的体现。所以，这三个高级别论坛实际是八项行动的优先开展事项，当然也是共建“一带一路”的重点方向。八项行动已经开始行动。

共建“一带一路”旨在建立利在千秋、福泽万民的长久之功，作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程，共建“一带一路”的第一个十年只是序章。

编审：郭泽涵 张艳玲

【责任编辑：蒋新宇】