【地评线】河声：为全球经济治理贡献更多普惠性中国方案

中共中央政治局9月27日下午就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，世界贸易组织是多边主义的重要支柱，是全球经济治理的重要舞台。对世界贸易组织进行必要改革是普遍共识、大势所趋。我们要以更加积极的历史担当和创造精神，全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整。

我国是世贸组织受益者更是贡献者。我国加入世贸组织20余年间，货物贸易总额增长了11倍，成为全球第一货物贸易大国、140多个国家和地区的主要贸易伙伴，对全球经济增长的年均贡献率近30%。加入世贸组织后，我国逐步建立起与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，释放出巨大制度红利。我国努力化挑战为机遇，积极融入全球分工体系，已经从国际经贸规则制定的旁观者、跟随者转变为参与者、引领者。加入世贸组织，不仅加快了我国自身发展，也惠及全球，激活了世界经济的一池春水。

世贸组织改革弓在弦上不得不发。在百年变局背景下，今日世界正处于大变革大调整态势。新一轮科技革命和产业革命深入推进，世界呈现竞争优势重塑、经贸规则重建、力量格局重构的叠加状态。世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化潮流奔涌，各国谋求开放合作的大势没变，维护多边主义、加强沟通协作的呼声越来越强烈。但是，随着单边主义、保护主义抬头，个别成员违背自由贸易和多边主义大势，滥用单边措施，扰乱了国际贸易和市场秩序，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。

世界经济繁荣发展需要这个重要支柱，全球经济治理需要这个重要舞台。决策机制失灵、领导力悬空、包容性缺失，深层次矛盾凸显，世贸组织陷入困境是不争的事实，亟待改革唤醒生机和活力。面向未来，世贸组织改革需要各成员广泛凝聚共识，聚焦根源问题，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，加大纪律刚性约束，打造自由、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易环境，为多边贸易体制包容性发展铺平道路。

没有国际规则，就没有世界贸易。世贸组织的价值在于制定和实施全球贸易规则。我国积极参与制定全球经济新规则，意在维护多边贸易体制，促进世界贸易公平、均衡发展。将规则作为基础，是国际贸易领域的全球规范。规则并不是某个国家或几个国家的，而是全球共同的。因此，规则的制定和改革，就应该由大家共同参与、商量着办。一个绕不开的基本现实是，在世界经济一体化进程中，需要尊重各国自己的发展道路。各国与全球经济的联系越来越紧密，坚持自己的发展道路也越来越重要，决不能让“经济民族主义”绊住前行的脚步。

改革的根本原则是把正当性和有效性结合起来。今天的世界经济体系由发达经济体、发展中国家和“新兴经济体”组成。这三类国家反映了世界经济的多样性。公正公平的世界贸易体系，首先要承认经济模式的差异性，才能求得最大公约数。我国主张优先解决危及世贸组织生存的紧迫性问题，打破上诉机构成员遴选僵局，强调改革的目的是提高其在全球经济治理中的作用，并在农渔业补贴、贸易救济、电子商务、增强多边贸易体制包容性等领域提出了公正合理的建议。中国方案秉持公义，坚持公平、均衡发展的立场非常鲜明，严谨科学，既符合世贸组织基本原则，又符合绝大多数成员的意愿。

我国坚定不移维护多边贸易机制，坚决反对霸凌和“小圈子”。更多地参与和引领多边规则制定，必将为践行世界多边主义、打造多边贸易体制、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。（大河网河声评论员 张铎木）