【津云调查】一代人的记忆——天津最早的工人新村

解放初期，全国百废待兴，工人干劲儿十足，职工住房条件却非常艰苦。为了解决工人的住房问题，1952年，天津市政府决定在全市建多个工人新村，这些工人新村分布在中山门、王串场、丁字沽、吴家窑等地。

想要彻底解决职工住房问题，还是必须依靠国家的统一规划。那么，工人新村建设背后有哪些不为人知的故事呢？近日，记者走访相关专家寻找答案。 “无力”

1949年1月15日，天津，这座华北重镇在战火中重获新生，但同时又面临着房屋普遍失修、破漏严重等问题。房屋失修、环境不好等问题，并不是天津独有，而是一个历史遗留问题，在当时全国各大城市非常普遍。

丁字沽原本是老天津七十二沽之一，过去叫丁字沽村，是一个人口不多的小村落，后来靠近北运河这一片儿被称为老丁字沽。从1953年，丁字沽工人新村建成至今，60多年过去了，尽管这一区域的房子经过了几番改造，但基本格局没有变化。“在丁字沽这一带，可以看到上世纪50年代，天津城市生活的标本样板。”红桥区丁字沽街六段社区党委书记、居委会主任刘智告诉记者。

新中国成立初期，振兴工业，加强经济建设是当务之急，随着城市职工数量的快速增长，职工和家属的住房困难成为了必须要解决的问题。那么，当时，天津职工的住房条件究竟是怎样的？大伙儿如何较劲脑汁自己想办法改变困境呢？带着疑问，记者来到了河东区中山门工人新村博物馆，在这里，见到了天津社科院历史所副研究员万鲁建。万老师告诉记者，这个博物馆反映了天津解放初期工人新村的一些建设情况以及历史变迁。

根据天津市统计局统计，截至1952年，天津工业企业数量比1949年增长72%，职工人数增长60%。而随着工人数量的增加，工人就近居住和建设工人宿舍的需求更加紧迫。天津解放后，各工厂虽然建设了一些工人宿舍，但是数量较少，且主要是几个国营大工厂。而中小型企业工厂一般很少建房或者根本没有建房计划。

天津解放前，很多小的企业要么破产了，要么工人失业了。本来经营已经很困难，加上建房是一笔很大的支出，各企业和个人没有足够的能力承担。此外，土地问题也难以解决。除了部分国营工厂有空余土地建房外，其他工厂普遍缺乏土地。 “突围” 南开大学历史学院党委副书记、副教授王凛然以前研究过一个课题，是关于1949年以后天津城市发展与社会变迁研究，在查阅相关的史料过程中，他发现1949年之后，天津建设了全中国规模最大的工人新村，这是具有重要历史意义的城市史事件，因此，王教授沿着这个方向，进行了更多的探索和研究。

1951 年开始，改善工人居住环境逐渐成为党和政府在大城市开展的一项紧迫工作，天津便是这众多城市之一。根据当时的财政状况，经过全国各大区财委会主任会议讨论，中央财政经济委员会确立了解决工人住房问题的几项基本原则。“一是国营厂矿的宿舍，大概分3到4年来解决。二是限于当时财力和条件的限制，我们执行的是因陋就简的政策。三是国营企业和中央企业是由国家负责，省市和大区的企业是由省市和大区负责，私营企业由私营企业和社会层面来协助解决。” 1952年，一口气建成五万间工人宿舍，对于刚刚获得新生百废待兴的天津而言，需要克服四方面的困难，第一，建筑用地困难；第二，建筑用料的困难；第三，建筑资金的困难；第四，建筑工人的困难。 这四道难题，成了当时面临的棘手问题。而对于建设资金和建设用料的困难，中央也给予了大力的支持。以建设资金为例，最终确定的经费中，至少有一半以上来自于中央及国营企业经费，而很多在津中央和国营企业费用是需要中财委批准的。

此外，节约适用原则也是当时解决资金的重要方法。在工人新村的设计标准方面，改变了过去旧的试图一劳永逸的工程设计标准，按照工人实际需要和现有财力重新进行施工设计，避免了铺张浪费和不切实际，事实上节省了不少资金。

为了顺利完成工人宿舍的建设工程，天津市建筑管理委员会应运而生，负责建设、管理工人宿舍的所有事宜。为了协调各方事宜，参与建房的各厂也成立了建筑委员会。棉纺一厂建筑委员会成立了工地办公室，抽调 47 名干部及工人组成了工程、材料等 8 个小组，分工负责。同时，各厂积极组织工人参加义务劳动。天津钢厂的二百九十多个工作成绩优良的运输装卸工人，组织了一个义务劳动大队，分成七个组，每天有两个组参加工地劳动。他们主动协助建筑工人刨槽，每人每天都挖五立方公尺的土才算完成任务。棉纺一厂职工积极参加义务劳动，瓦木及机动部工人主动提出在该厂建筑地段内平垫地基时多做工作。很多职工家属也被发动起来，棉纺五厂数百名职工家书集体到工地拔草、拾柴火。

解放翻身使得建筑工人的劳动热情就有了很大提高，工人加班加点工作。刚开始，为了赶在雨季前建起大批房屋，而且既要保证工程质量，又要做到省工省料，降低建筑成本，建筑工人们就发起了爱国生产竞赛运动。

1952年，天津超额完成5万间工人宿舍的建设，约占到了全国的四分之一，在规模上是当年全国最大的，在时间上几乎与上海同步，走在了全国前列，有些建设经验起到了示范作用，为后续其他城市的工人新村建设提供了经验。

天津市人民政府1952年的工作报告有这样一句话：“工人新村的建筑，对于当前解决工人无住房的困难，起了很大作用，对保障工人健康、发展生产也是有极大意义的”。工人新村的建设使得党和政府赢得了人民更大的认同和拥护。解放初，短短几年，农民分到了土地，工人住进了新村。对待人民，新旧政权给大家的感受是天差地别。（津云新闻记者 马雨彤）