雷蒙多以务实姿态“压轴”访华，诚意到底有多少？

昨晚，美国商务部长雷蒙多在上海浦东机场登上返程的航班，为期四天的访华之旅画上句号。

在此之前的两个多月里，先后有三位美国政要访华。而这一次，以实际商业利益为核心要求的雷蒙多，将会带来哪些实质性进展？

中美关系徘徊低谷之际，美国官员频繁访华的举动释放了怎样的信号？

以经济贸易为切口，中美关系是否会迎来新的转机？

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8月末的上海，气温渐凉，微风习习。美国商务部长雷蒙多乘坐的包机在夜色中起航，结束了为期四天访华之旅的她将回到美国，向美国总统拜登汇报此行的成果与收获。

以经贸为切入口，中美两国在冲突中寻找对话的可能性。中方表示，愿与美方共同努力，促进双边贸易和投资。雷蒙多称，贸易有助于改善中美这两个全球最大经济体之间的关系，也为缓解紧张局势提供了具体方式。

此行第二日，中美对话就有了实质性的进展。中美两国商务部宣布将建立新的沟通渠道，成立一个由中美副部长级和司局级的政府官员组成的工作组，两国企业代表可参加，以寻求解决具体商业问题的办法。与此同时，双方还会启动出口管制信息交流机制，双方将按照各自法律，就出口管制信息进行交流。

此外，旅游业的交流与发展也在访华期间落到了实处。雷蒙多在北京会见中国文化和旅游部部长胡和平时，双方同意于2024年上半年在中国举办第14届中美旅游高层对话，进一步恢复发展两国旅游合作。中美旅游高层对话由美国旅游推广局与中国文化与旅游部共同举办，每年轮流在中美两国开展。受疫情影响，该项目已停办三年。

国之交在于民相亲。旅游交流的恢复，是将中美两国从疫情阴霾中拉出来的重要一步。

与中国国务院总理李强，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会面时，雷蒙多还提出盼望两国可以在例如气候变化、人工智能、芬太尼危机等全球性问题上进行合作。双方在保持沟通，维护两国间正常经贸关系方面，达成了共识。

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时间回到今年5月，亚太经合组织贸易部长会议期间，雷蒙多会见中国商务部部长王文涛，双方就经贸问题展开交流对话。这也为雷蒙多此次访华行程埋下了伏笔。

三个月后，中国商务部发布公告称，应王文涛邀请，雷蒙多将于8月27日至30日访问中国。雷蒙多不仅是自6月来第四位访问中国的美国政要，也是7年来首度访问中国的美国商务部长，《华尔街日报》更称其为拜登政府访华的"压轴官员" 。

北京大学美国研究中心主任 王勇：

“雷蒙多这个人很不简单，意大利裔，学霸，哈佛大学经济学本科，牛津大学社会学硕士、博士，耶鲁大学法律博士。既是律师，又在风投行业工作。”

踏入政坛前，雷蒙多曾在风投行业崭露头角，深知企业经营和资本运作，积攒了丰富的游说经验。

2011年至2015年，雷蒙多担任罗得岛州财政部长。在职期间，她实施养老金改革、提高该州退休年龄、削减公职人员福利等。

北京大学美国研究中心主任 王勇：

“她在罗得岛州财政部长的任上，曾经推动了该州的公积金改革。当时公积金快破产，她推动相关改革，挽救了公积金。”

2015年，雷蒙多成为罗得岛州首位女性州长。六年任职期，她致力于刺激该州的经济发展和降低失业率。该州创下30年来失业率新低的同时，手握实绩的雷蒙多也得到了拜登的青睐。

2016年，时任副总统的拜登曾高度赞扬雷蒙多打造的基建工程。

2021年当选美国总统后，拜登提名雷蒙多担任美国新一任的商务部长。

欧洲研究国际中心 欧洲-中国项目负责人 乔治·措戈普洛斯：

“理论与实践的结合非常重要。无论是在职业上还是在政治上，她都表现出色，也标志着她美国政治生涯的持续发展。”

作为拜登的得力干将，雷蒙多在担任商务部长后，顺应拜登之意，为美国量身定制商贸战略。

欧洲研究国际中心 欧洲-中国项目负责人 乔治·措戈普洛斯：

“商务部长的作用，就是处理贸易问题，在这个背景下，处理中美之间的摩擦，具有重要意义。雷蒙多的做法非常务实，这并不意味着问题解决了，但显然理解了问题，她想减少与对方的紧张关系。”

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经贸关系被视为中美关系的 “推进器”，近年来却遭到桎梏，缺乏对话和交流。在此背景下，出访也被美国媒体形容是对雷蒙多政治决策、外交手腕的考验。

作为美国政坛冉冉升起的新星，雷蒙多及其领导的商务部，在拜登的政治布局中，扮演着重要的角色。雷蒙多如何找到中美经贸关系的平衡点，也成为大众焦点。

美方表示，这次酝酿数月的访问，旨在深化与中方的沟通，并期待两国在合作问题上进行建设性的讨论。美国国家安全顾问沙利文称，雷蒙多访华凸显了拜登政府在与中国竞争的同时，通过外交来防止激烈竞争演变为冲突。

湖南师范大学 外交研究中心主任 滕建群：

“美国现在抓不住中国，很难把竞争作为抓手跟中国博弈，美国频繁到中国访问，就希望能带节奏，把战略竞争作为抓手，让中国迎头相撞。在你压不垮对方的时候，美国掉过头来跟中国进行合作，这是一个历史必然，也是美国政策的调整。”

临行前，雷蒙多曾向记者表示，此行她将恪守“在必要之事加以保护，在可能之事加以推广”的座右铭，以务实姿态开展对话，促进中美商贸联系。

美国商务部部长 雷蒙多：

“拜登总统让我来这里传达一个信息，我们不寻求‘脱钩’，我们寻求维持与中国七千亿美元的商业关系。”

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值得一提的是，访华行程的最后一天，雷蒙多乘坐高铁前往上海探访多个在华美企，让中美贸易对华从官方层面落到了实处。向来以务实作风著称的雷蒙多，此行会给哪些行业带来具体的改变？贸易战、芯片战，中美两国的经贸博弈层层升级。面临重重桎梏的两国企业，能否在不久的将来迎来突破？

8月30日，美国商务部部长雷蒙多来到上海——国际主要的金融活动中心之一，展开对美企营商环境的考察，并与各界的人士进行交流与会面。

在与上海市委书记陈吉宁进行会面后，雷蒙多还参加了上海美国商会举办的一场女性主题活动，和在场的商界领袖以及女性企业家共同交流。

带着寻求中美商贸问题解决方案和推进美国在华商业利益的核心要求，雷蒙多此行前来向中国传达美国并不寻求与中国“脱钩”的信息。但与此同时，她也指出，越来越多美国企业向她反映“无法在中国投资”，在中国做生意的风险太高了。

近年来，随着中美两国关系跌入冰点，中美双方的企业也陷入了“寒冬”。根据金融研究公司PitchBook的统计，美国在华风险投资已经从2021年的329亿美元降至去年的97亿美元。直到今年，中美双方在商贸领域的“战火”仍在持续升级。

2023年5月21日，因美国半导体生产商美光科技公司的产品网络安全问题，中国宣布禁止关键基础设施使用美光芯片。随后，美国国会两党领袖都敦促拜登政府采取反制措施。

2023年8月9日，美国政府对华高科技产业管控再度加码，总统拜登签署的一纸行政令规定，限制美国风险投资和私募股权公司对中国的三个高科技领域进行投资，包括半导体和微电子、量子信息技术以及人工智能系统。

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从加征关税到芯片法案，从“出口管控”到“投资管控”，中美在经贸领域的博弈逐步升级。然而，在全球化的今天，中美两大经济体之间的脱钩断链既不符合时代趋势，也不符合两国自身的利益。

政治裹挟经济。中美之间的政治角力，让两国经贸往来的恢复面临重重阻力。雷蒙多将在访华行程中与中国成立讨论中美商贸问题工作的消息传出之后，美国政府内部掀起争议。

8月18日，美国众议院多名有影响力的共和党籍议员联名致函警告雷蒙多，并称“美国的出口管制没有商量的余地，中国应该期待美国今后会有更多的出口管制，而非更少。”

既要避免中美关系走向冲突对抗的轨道，又要顾及国会反华人士施加的政治压力，在响应雷蒙多访华相关事宜时，白宫方面也用词保守，表示雷蒙多此次访华并非为了达成具体成果，而是以沟通代替对抗。

尽管美国国会和拜登政府对此行的期待值并不高，但有不少国际媒体看好雷蒙多此次访华，彭博社指出“在近几个月访问中国的拜登政府高级官员中，雷蒙多可能是最有希望切实改善美对华关系的一位”。

雷蒙多所掌管的商贸合作领域一直被视为中美关系的“压舱石”，美国秉承着 “胡萝卜加大棒”的对外政策， 在雷蒙多动身前便抛出橄榄枝。

8月21日，美国商务部发布声明，工业和安全局将33个实体从“未经核实清单”剔除，其中的27个实体位于中国。

在官方宣布雷蒙多访华消息的当日，为了对即将启程的中国之旅有更多的了解，雷蒙多在美国华盛顿与中国驻美大使谢锋会面。谢锋表达希望美方拉长合作列表，缩短负面列表。

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除了商贸投资，中美之间的人员往来日趋频繁。近期，中国恢复中国公民赴美团队旅游业务，

雷蒙多也在消息公布的当日便表示欢迎，称“这是美国旅行和旅游业的重大胜利，也是促进我们双边关系至关重要的人与人交流的重要一步。”

虽然出境团体游业务恢复，但动辄上万的中美往返机票，数十小时的中转航班无不令人咋舌。

为改善这一情况，自9月1日起，中美直飞往返客运航班将从目前的每周12对增至18对，并自10月29日起增加至每周24对。

自六月以来，雷蒙多已经是第四位访华的美国政府高官，中美之间加强沟通对话、增进往来的信号和意愿也随着一次次的访问而不断增强。

据消息透露，美国总统拜登已邀请中国国家主席习近平于11月前往美国旧金山，届时美国将举行包括中国在内的亚太经合组织领袖峰会。同时，两国领导人也有可能在下个月于二十国集团峰会期间进行双边会晤。

雷蒙多的访华之旅成果究竟如何？各方对此看法不一。但无论如何，对话已经开启。美国这次明确地表达了“不愿与中国脱钩”的立场，双方也都在不断释放缓和关系的信号。

以经贸叩门，接下来，中美关系会走向何方？