改革是强军的必由之路
——七论全面深入学习贯彻习近平强军思想
■解放军报评论员
“改革是强军的必由之路,必须推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度”。习近平强军思想这一重要内涵,深刻回答了强军兴军的必由之路这个重大问题。
2015年11月,中央军委改革工作会议召开,发出全面实施改革强军战略的号令,人民军队历史上规模空前的改革吹响了进军号。2021年11月11日,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,充分肯定深化国防和军队改革取得的历史性成就,称之为“新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革”。
党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席以前所未有的决心和力度,大刀阔斧深化国防和军队改革,重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度,加快国防和军队现代化建设,裁减现役员额三十万胜利完成。深化国防和军队改革取得历史性成就,人民军队实现整体性革命性重塑,体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。
习主席指出,深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。这轮深化国防和军队改革,牢牢把握坚持改革正确方向这个根本,牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点,牢牢把握军队组织形态现代化这个指向,牢牢把握积极稳妥这个总要求,大开大合、大破大立、蹄疾步稳,“三大战役”相互衔接、相互促进、相得益彰——
率先开展军队领导指挥体制改革。构建起“中央军委—战区—部队”的作战指挥体系、“中央军委—军种—部队”的领导管理体系,军委管总、战区主战、军种主建新格局由此形成,人民军队组织架构实现历史性变革。调整武警部队领导指挥体制,实行“中央军委—武警部队—部队”领导指挥体制,彻底理顺领导管理和指挥使用关系。预备役部队全面纳入军队领导指挥体系。
压茬推进军队规模结构和力量编成改革。着眼于打造精锐作战力量,调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模,推动军兵种建设战略转型,在全军主要作战部队实行“军—旅—营”体制,我军规模更加精干,结构更加优化,编成更加科学,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。
全面推进军事政策制度改革。健全我军党的建设制度,创新军事力量运用政策制度,重塑军事力量建设政策制度,完善军事管理政策制度,四个方面的政策制度改革系统配套、同向发力,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系,军队战斗力和官兵活力进一步解放,改革效能持续释放。
深入推进跨军地重大改革。结合深化党和国家机构改革,深化武警部队跨军地改革,推进公安现役部队改革,组建退役军人事务部;实施空管体制改革,成立中央空中交通管理委员会;推进国防动员体制改革,打造现代国防动员力量体系。全面停止军队有偿服务,军队不从事经营活动的目标基本实现。
改革未有穷期。要适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求,坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进。改革越是向纵深推进,越要注重改革的系统性、整体性、协同性,把握好改革举措的关联性和耦合性,打通改革“最后一公里”,确保各项改革举措落地,让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切我军现代化建设的源泉充分涌流。
党的二十大对巩固拓展国防和军队改革成果作出战略部署。全军要认真总结运用改革成功经验,把握新的形势和任务要求,聚焦备战打仗,勇于开拓创新,扎实抓好既定改革任务落实,加强后续改革筹划,以坚强的党性、高度的觉悟、振奋的精神把各项改革任务完成好,保持永远在路上的坚韧和执着,运用改革创新的办法解决新情况新问题,坚定不移把改革进行到底,奋力开创改革强军新局面,为实现建军一百年奋斗目标提供强大动力。
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