美国国会早前通过美台《21世纪贸易倡议》首批协议,白宫8月7日下午宣布,法案已获拜登签署生效。
经过一年协商谈判,美台6月1日通过美国在台协会与驻美代表处,在华盛顿签署倡议首批协议,涵盖行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业规章、反贪腐、中小企业等5项议题。
协议生效虽不须国会核准,参议院财政委员会主席怀登、共和党籍众议院岁计委员会主席史密斯等人早前仍提出实施法案,借此对协议表示支持,也试图加强国会监督。
不过,拜登7日通过声明说,对法案针对美台后续协商部分规定表达关切,认为这些规定恐怕影响美国宪法赋予他与外国伙伴协商的权力。
拜登举例,第7条要求美国贸易代表署在与台贸易谈判过程中,需向国会提供谈判文本,在国会检视期间不得将谈判文本递交给台湾,赋予2名国会议员能在美台交付谈判文本前,延长等待期,并要求国会议员能听取每日简报甚至收到未定案的协议等。
拜登说,如果出现损害与外国伙伴协商的宪法权力,政府将视法案为不具法律约束力。这是在一个两党高度共识下通过的立法,那么行政部门必须遵守,听取国会意见,这会增加未来双边谈判的复杂度。
中方外交部早前表示,所谓倡议不过是美方打着经贸合作的幌子,对台予取予夺、敲骨吸髓的“指挥棒”。
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