潘功胜升任央行党委书记 曾直言恒大从“高血压”变成“中风”

封面新闻记者 卢荡 见习记者 张馨心

这个月年满60岁的中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，在2023年7月的第一天下午，被任命为央行党委书记。

潘功胜资料图。图片来源 国新办网站

在这场央行领导干部会议上，还宣布了另外两个重要信息：免去郭树清同志中国人民银行党委书记职务、易纲同志的党委副书记职务。

这也意味着，央行现任7位行领导，前3位——行长、党委副书记易纲，党委书记、副行长郭树清，副行长潘功胜3人的职务均发生变化。

下个月，即将年满67岁的郭树清，此前已当选第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员。今年65岁的易纲，也已身兼第十四届全国政协常委、经济委员会副主任。

此次人事变化引发的一个悬念是——未来，新一任央行行长会是谁？

封面新闻记者曾多次参加潘功胜出席的新闻发布会。从答问看，言简意赅、数据精准、善列事实，都是他的语言风格。

他最近一次给记者们留下深刻印象的一次答问，发生在今年3月3日。当时，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。潘功胜在谈到部分房企暴雷事件时直言——2021年下半年以来，以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重的“高血压”，资产负债表持续处于高风险状态，最终不可持续出现风险，从“高血压”变成“中风”。

另一次则是2021年4月12日，央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。潘功胜代表四部门就约谈情况回答记者提问。

他当时表示，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。

他同时表示，中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。

1963年出生的潘功胜，学术起点并不高。1980年9月，17岁的他成为浙江冶金经济专科学校会计系学生。此后，他由学生一步步成长为经济系教师。在24岁生日那个月，也就是1987年7月，他离开学习、工作了近7年的浙江冶金经济专科学校，考上了中国人民大学劳动人事学院的硕士研究生。此后六年，他先硕士，后经济学系博士，直至进入中国工商银行工作。

从1993年8月至2008年4月，他在工行历任房地产信贷部副处长，计划财务部处长，人力资源部副总经理，计划财务部副总经理，深圳分行副行长，计划财务部总经理，股份制改革办公室主任，战略管理与投资者关系部总经理，董事会秘书等职。

2008年4月，他离开工行，出任农业银行党委委员、副行长、执行董事。此后至2012年6月，还曾兼任香港农银国际董事长，中国农业银行（英国）董事长。

也是2012年6月，他升任央行党委委员、副行长。2015年12月，担任三年半央行副行长的他又多了一副担子——兼任国家外汇管理局党组书记、局长。这一干，就近8年。

国家外汇管理局是央行管理的副部级国家局，组建于1979年，总部设在北京。被评价为经济管理领域，专业度最高的部门之一。

今年6月，他在第十四届陆家嘴论坛上发表了“全球金融周期：趋势和影响”的主题演讲。演讲中，他提到——2022年全球股债汇“三杀”，全球股票全年下跌约20%，债券也有两位数跌幅，跨境资本流动大幅减少，银行信贷标准普遍收紧，呈现出全球金融周期下行期的典型特征。2022年，美国金融条件指数由历史极端低位上升，收紧程度和速度仅次于2008年国际金融危机时，背后原因是美联储“大放大收”的货币政策。

他指出，每当美国金融条件收紧时，一些经济基本面比较脆弱、对外部融资依赖度较高的新兴经济体，往往就会面临较大的资本流出、本币贬值、外债偿还压力，甚至爆发金融危机。

也是6月，他出席国新办就《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况举行的新闻发布会，介绍了支持海南自由贸易港建设的金融政策。

他当时表示，要素的自由流动是高水平自由贸易港的基本特征，其中资金的自由流动是最基本和最核心的要素流动，是贸易投资自由化和便利化的基础条件。他指出，支持海南自贸港建设的金融政策总体框架主要包含四方面：便利跨境贸易投资的资金流动、金融服务业开放、金融改革创新支持实体经济发展、金融风险防控体系建设。

7月1日下午，封面新闻记者注意到，央行官网首页已发布“潘功胜同志任中国人民银行党委书记”的消息。