加勒比地区谋杀率攀升 美国走私枪难辞其咎
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加勒比地区谋杀率攀升 美国走私枪难辞其咎

据拉丁美洲一个名为“犯罪洞察”的组织2022年发布的调查报告,加勒比地区国家的谋杀、犯罪率持续攀升,成为日趋严重的社会问题。有研究显示,这是由于当地非法枪支不断增多造成的,而目前流入加勒比地区的非法枪支主要来自美国。

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据估算,在加勒比地区流通着数以百万计的非法武器,为该地区犯罪组织扩大活动提供了便利,绑架、谋杀、人口贩卖和毒品交易等危害社会治安的暴力犯罪活动不断增多。在海地,帮派的暴力活动甚至威胁到了国家安全。

牙买加少将 安东尼·安德森:我们在犯罪现场缴获了2支步枪,1支冲锋枪,4支手枪,8个弹夹和16发子弹。女士们,先生们,这是用于战争的武器,这不是其他国家的强盗会使用的正常武器,这是战争武器。而这就是我们的社区,我们的人民所面临的情况。这种武器和其他非法枪支在牙买加出现已经有25年了。

每年超20万美非法枪支及配件流入加勒比地区

加勒比地区的国家从来不是传统的武器生产国,对枪支的持有和使用也有明确、严格的管制。那么武器数量的增多又如何解释呢?事实上,中美洲国家内战后,部分下落不明的武器曾流入这一地区的黑市,但目前加勒比地区的非法枪支主要来自美国。据估计,加勒比地区每年约有超过20万件的非法枪支和配件是从美国流入的。

联合国毒罪办近期发表的报告也显示,海地黑帮暴力肆虐与大量武器从境外,特别是美国非法流入海地密不可分。牙买加、多米尼加、巴巴多斯等国的情况也都类似。巴哈马总理戴维斯也曾公开表示,在巴哈马查处的用于谋杀犯罪的枪支中,有90%以上的枪支都可以追溯到美国制造商和经销商。

巴哈马总理 戴维斯:举例来说,一个拥有美国身份的巴哈马人,在一个月内可以在2至3家枪支店购买40件武器,在10天内就能发现这些武器中的一件已经能在巴哈马开始使用了。

枪支贩运者在美国枪支法律宽松的州找到经销商,购买所有他们想要的枪支,然后将枪支拆卸成零件,与食品、电器等混装,通过集装箱、个人携带等方式运抵目的地,再进行组装,流入非法销售渠道。在此过程中,非法贩运的利润可以达到400%。

非法武器流入 严重影响加勒比地区发展

这些非法武器的输入不仅加剧了犯罪和暴力,也影响了加勒比地区国家的经济发展、政治稳定和数百万人的日常生活。为预防犯罪和处理犯罪的负面后果,政府和私营机构都需要投入大量资源,甚至占用原本用于教育、社会支出的预算。国际货币基金组织2017年的一项研究显示,估计加勒比地区的犯罪成本为GDP的3.7%。费用远高于英、美、加拿大等发达国家,相当于加勒比地区最贫困的30%人口的收入总和。

特立尼达和多巴哥总理 罗利:我们加勒比小岛已经不能再继续承受非法贩枪带来的债务和对经济的破坏了,所有贩枪行动都将产生严重的经济后果、预算调整,影响我们对需要帮助的人的大力支持,并对我们的教育系统造成根本性的改变。

加勒比地区领导人敦促美国遏制枪支贩运

近日,在特立尼达和多巴哥举行的加勒比国家安全会议上,来自加勒比地区的各国领导人和各国司法机构的负责人就加勒比地区的暴力和犯罪问题进行了讨论。会上,加勒比地区领导人敦促美国遏制在该地区的枪支贩运活动。

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巴哈马总理 戴维斯:我一直告诉美国,我不会介入他们对持有枪械这件事的权利和定义,但在我们加勒比这一地区,我对枪械的容忍并不意味着给予非法武器贩运的权利。

巴哈马曾经出台过一项枪支回收的计划,以预防犯罪。但由于美国的枪支一直源源不断地流入巴哈马,最终导致这一回购计划以失败告终。这也让加勒比地区的领导人意识到,只有从源头制止枪支流入加勒比地区才是减少街头暴力和犯罪的关键。

巴哈马总理 戴维斯:我们以前有过一个枪支回购项目,但最终这个项目沦为了某些人的生意和产业,所以我们现在已经不再继续了。如果我们不遏制了来源,枪支回购项目就不会成为一个成功的项目,也无法达到我们预期的效果,让市面上枪械的总持有量减少。

枪支对加勒比地区的影响与危害不仅仅体现犯罪率和枪击事件数量的上升,它和贩毒活动也有着密切的关系。在毒品跨境贩运的过程中,枪支起到了协助、保护毒品交易的作用。在加勒比地区缴获毒品时,也会缴获到枪械。经过检查,这些枪械中的大部分都是“美国制造”,或者可以追溯到的来源是美国。

牙买加总理 安德鲁·霍利斯:我们必须呼吁我们北方的朋友美国加大努力,防止枪支流入加勒比地区,在反对非法枪支方面给予我们协助就像我们协助他们反毒品一样。

学者:美枪患外溢令加勒比国家治安恶化

来自拉丁美洲和美国国内的专家学者在接受总台采访时都表示,加勒比国家多米尼加和海地的非法枪支大部分都来自美国、特别是佛罗里达州等南部州,导致当地暴力事件数量显著增加,社会治安恶化。纽约市立大学教授丹尼·肖对此评论说,“美国出口的不是能为人类做贡献的产品,而是让枪支流往世界各地”。

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总台报道员 尼科雷·埃斯佩霍:美国是美洲大陆唯一的枪支制造商,也是向多米尼加和海地输送枪支的最大贩运商。据多米尼加内政部和警局消息,2022年该国共查获枪支1796件,而仅在2023年第一季度查获的非法枪支数量就增加到了2392件。

拉丁美洲政治学者 埃尔文·卡尔卡诺:很多枪支最终流向拉美市场。因为在美国,尤其是在得克萨斯州、路易斯安那州、肯塔基州、南卡罗来纳州等南部各州相关法律非常宽松,购买枪支渠道非常灵活。因此整套枪支生意,就是在美国购买,借助这些方便,并最终流入拉丁美洲。

美国纽约市立大学教授丹尼·肖告诉总台记者,两年前,海地拥有约50万件非法枪支,如今这一数字已经超过百万。而从美国非法贩运至多米尼加和海地的枪支,又在这两国之间再次进行走私贩运。

纽约市立大学教授 丹尼·肖:贩运路线有若干条,海地北部有一条长达一千多英里的海岸线,而海地根本没有资源条件进行巡逻。海地当局曾拦截了部分美国船只,这些船上装满了大口径武器、子弹、防弹背心,这些武器可以通过陆路海运或空运的方式贩运,也可以再继续运往多米尼加。从历史上看,枪支一直是我国利用最多的产品,这应是一种耻辱。美国不去出口能为人类做贡献的东西,而是通过国务院、五角大楼等官方渠道使这些枪支工厂可以向世界任何地方,以所谓的合法渠道出口枪支。

美国走私枪祸乱邻国 周边国家已采取措施

不仅是加勒比地区,作为美国邻国的墨西哥、加拿大也饱受美国枪支非法流入的困扰,墨西哥政府已经对此提起诉讼,加拿大政府拨款数亿加元用以打击加美边境枪支走私。

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墨西哥政府数据显示,每年超过50万支枪从美国走私流入墨西哥。2014到2018年,墨西哥政府从暴力犯罪现场收缴的枪支中至少70%来自美国。仅2019年,就有1.7万多起凶杀案与非法枪支有关。

在加拿大,去年2月,多伦多警察局副局长在一场枪支暴力听证会上表示:“多伦多的问题来自美国的手枪”;魁北克省一个枪支暴力工作组的负责人表示,在魁北克因犯罪而缴获的大部分武器也来自美国;2020年,加拿大新斯科舍省发生一起大规模枪击案,凶手在13个小时内杀害了22人,凶手使用的枪支中,有3支从美国非法获得。加拿大非营利组织“枪支控制联盟主席”说:“美国枪支不仅杀害美国人,同样也杀害加拿大人。”

为应对美国走私枪带来的严重安全隐患,美国周边国家已经开始采取措施。墨西哥政府去年10月再次向美国法院提起诉讼,起诉五家美国枪支销售商,要求他们采取有效举措防止枪支走私,加强监管,同时赔偿墨方损失。这是墨西哥政府第二次就枪支问题起诉美国枪支行业。2021年8月,墨西哥政府曾就大量走私枪支由美国流入、导致墨西哥枪支暴力泛滥,在美国马萨诸塞州一家联邦法院起诉多家美国枪械制造企业并索赔共计约100亿美元。去年9月,墨方的这份诉状被驳回。墨西哥外交部当时发表声明称,将对这一决定提出上诉。

加拿大公共安全部门今年5月宣布政府拨款3.9亿加元,用于资助各省警察行动和相关社区项目,以防止和打击枪支暴力犯罪。不过,加拿大广播公司援引当地犯罪学专家的观点表示,只是加强警力和社区抵抗力并不能解决枪支暴力问题,因为加美边界的枪支走私活动猖獗,加拿大黑市上的枪支多半来自美国。加拿大公共安全部门表示,此前已为加强边境监管拨款近5亿加元。

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