


全球对美债违约的担忧持续发酵,美国两党拉锯博弈,在美债到期前,是否一定会提高债务上限?此次危机会给美国乃至全球市场带来怎样的冲击?多国究竟为何抛售美债?美国金融风险阻滞经济发展,而联合国上调中国经济增长率,稳步复苏预期能否缓解通缩忧虑?
美国总统拜登与国会众议院议长麦卡锡5月16日就美国债务上限进行了第二次谈判,没有达成最终协议。不过,麦卡锡表示,这次会谈为接下来的对话奠定了基础。
白宫方面则表示,双方讨论了确保美国避免历史上首次债务违约的必要性,以及一份可能达成的预算协议;总统拜登对谈判前景感到乐观。
路透社有消息称,谈判双方试图在21日达成协议,让国会两院在6月1号美国联邦政府资金耗尽前有足够时间进行投票。
有美国本土地产公司负责人表示,对谈判的进展并不意外,期待速战速决;市场动荡,恐慌弥漫,国债问题给消费者和企业信心带来的挑战。
众所周知,美国政府举债度日是常态,平均每半年就增加债务1万亿美元。美国国会研究服务局的数据显示,自二战结束以来,美国国会修改债务上限98次,从最初的450亿美元一直提高到了如今的31万亿美元。
回顾美国债务上限调整的历史可以看出,债务问题曾多次引发违约风险,其中很大一部分原因在于美国参众两党迟迟不能达成共识。因为随着美国政治两极化加剧以及债务飙升,这一经济议题已经演变成政治谈判的筹码。此次谈判中,共和党主张通过削减政府开支、控制债务上限,民主党则强调保障民生福利,需要提高债务上限。
除了党派争端,还有业内人士指出,美国债务上限引发的担忧持续发酵,或许背后另有目的。美联储加息一直是全球敏感话题,未来加息继续、不加息或者降息,三种争论同时存在,而美国债务的压力是美联储不加息的充分理由。通过提高债务上限缓解违约压力,可能是为美联储加息、美元贬值制造环境与条件。
无论是货币还是债券,本质上都是信用。不少分析认为,美国举债越来越多,对于美元信用无疑是一次次削减。长期来看,美国的债务危机不可避免地会转变为信用危机。前车之鉴就是2011年美国两党围绕债务上限进行极限博弈,一度将美国推到了违约的边缘,导致国际信用评级机构标准普尔把美国主权信用评级由“AAA”下调至“AA+”,前景展望评为“负面”,这是美国历史上首次遭遇主权信用降级。
分析普遍认为,对于全球市场来说,无论是来自违约还是围绕违约的不确定性,都会导致投资者抛售美国国债,寻求更稳妥的途径,降低对美元和美国经济的依赖。
美国财政部公布的2023年2月的国际资本流动报告显示,22个国家不同程度地进行了抛售。作为备受关注的两大美债持有国,日本从2022年至今累计净抛售了2468亿美国国债;截至2月份,中国则连续七个月减持美债,总持仓连续7个月创2010年6月以来新低。不过,也有分析表示,要从战略和战术的角度客观看待各国的减持美债的目的。
美国财政部5月15日发布的国际资本流动报告显示,3月份外国对美国国债的持有量增至7.573万亿美元,比上月增加约2300亿美元,外国对美债的购买量升至两年最高水平。其中,中国增持205亿美元,是八个月以来首度增持美债,日本增持59亿美元,仍然是持有美债最多的经济体。另外,英国、瑞士和加拿大等国也在3月增持美债。
对此有评论指出,虽然近几年全球“去美元化”大潮愈演愈烈,但是不得不承认,美债依然是全球最安全的投资之一。各国央行的减持或者增持不完全是因为美债风险,主要与各国的实际外汇需求有关。
此次持续发酵的美债危机对于私人投资而言也是充满变数。当前中国个人投资者可以通过建立海外账户或者投资QDII基金购买美债,QDII基金是相对更加容易操作的途径。业内人士建议,当下依然要有分散投资风险的意识。
联合国5月16日发布的2023年全球经济展望报告也指出,世界经济面临长期低增长的风险,美国金融风险给全球经济发展带来不确定性。同时,报告指出中国经济正稳步复苏,预估2023年增长率将提升至5.3%,这在一定程度上缓解了中国可能出现通缩的忧虑。
中国近期物价数据下滑,3月份,CPI环比下降0.3%,同比上涨0.7%;PPI环比持平,同比下降2.5%。4月份,CPI环比下降0.1%,同比上涨0.1%;PPI环比下降0.5%,同比下降3.6%。由此引发市场的“通缩”讨论。
5月15日中国央行发布的《2023年第一季度中国货币政策执行报告》就强调,中国物价仍在温和上涨,特别是核心CPI同比稳定在0.7%左右,M2和社融增长相对较快,经济运行持续好转,不符合通缩的特征。
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