


4月26日,在第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛开幕式上,《公园城市指数2022》正式发布。
如何更好地推动公园城市指数研究及应用?在当天下午主题为“践行新发展理念的公园城市先行区”的分论坛上,四川天府新区管委会、中国城市规划学会、成都设计咨询集团共建公园城市指数研究中心签约仪式举行。未来,三方将共同支撑指数研究工作高标准、高质量、可持续发展,实现公园城市理论与实践经验在公园城市“首提地”开花结果、复制推广。
▲签约仪式现场
遴选特色指标,形成综合评估体系
有效推动公园城市理念应用推广
从《公园城市指数(框架体系)》到《公园城市指数2022》,是更精准的定位,更广阔的延展,也是更清晰的指引和更高的期待。中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠表示,新的指数框架进一步明确并强化了“价值引领、人民感受、客观数据、科学计算”的原则与方法,遴选出技术上可量化、老百姓可感知的45个特色指标,总体形成“1个总目标、5大领域、15个方向、45个指标”的综合评估体系,适用于全国各级各类城市的自我评价和第三方客观评估,也为国际城市更广泛的应用奠定了基础。
▲中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠
公园城市指数系统总结了天府新区和成都市的实践经验,也借鉴了全国很多城市的实践案例,将适用于成都的特定方法,上升为具有普遍指导意义的解决方案。未来,研究团队将建立覆盖全国所有地级以上城市的公园城市数据库,并与联合国人居署合作链接全球城市数据,使国内外城市都可运用这套工具,在指数评估体系中精准定位、开放互鉴,找到适用于自身的转型发展之路,有效推动公园城市理念应用推广。
相较于其他城市指数指标,公园城市指数聚焦城市绿色转型发展,是一套更温和、更包容的公共技术产品,从大安全观、生物多样性、高质量发展、文化软实力和城市治理等多种新视角,反映城市转型发展的需求与成效。
中国科学院院士、东南大学教授、中国城市规划学会副理事长段进介绍,公园城市指数通过科学计算,结合专家评估和专家打分,找到城市发展中存在的问题,通过价值导向的形式提出建议,这个指数并不是一个发牌标准的指标,而是通过第三方评价的方式对政府提出建议,推动地方发展。
“学术机构+政府机构+企业”
携手构建具有广泛影响的城市发展指数
此次签约后,公园城市指数中心将面向国际、国内广泛的学术组织、科研单位、设计机构,组织开展公园城市学术研讨和指数延展课题,共同推动公园城市指数的功能完善,进一步拓展公园城市指数的评估对象,以年度为周期发布公园城市指数榜单,并编撰优秀“榜样城市”的深度分析报告,助力各城市在公园城市理念引导下巩固发展优势、弥补关键短板,构建一个具有时代价值和广泛影响的城市发展指数。
▲中国科学院院士、东南大学教授、中国城市规划学会副理事长段进
“公园城市指数将充分吸纳成都、天府新区公园城市实践经验,是基于成都,面向全国,链接国际学术成果,将为探索中国式现代化城市转型发展贡献智慧。”段进说,公园城市指数研究将更重视人民感受、更贴近市民生活,“它不再是传统生涩的技术标准,而是成为让市民看得懂、可感知、能参与的温度指标。”
段进举例说道,提到“城市绿化覆盖率”,这是非常专业的指标,现在用“街道绿视率”来替代。类似的例子还有很多,“比如,在公共服务领域,将‘万人学位数’改成‘万人教育从业人员数’,将‘城镇居民人均消费性支出’形容为‘公共消费活力度’。”
“在数据方面,我们既有累计十年的城市发展数据,也有城市年度更新的数据,还有大数据实时更新数据,我们通过这些数据,能够比较客观地反映公园城市的发展。”段进说。
红星新闻记者 叶燕 宋嘉问 雷浩然
编辑 李钰仪
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