乌拉圭外长访华望推进中乌自贸协定签署，乌专家：相信能唤醒沉睡的南共市

（观察者网讯）

乌拉圭外交部长布斯蒂略将于4月16日至20日访华。据乌拉圭国家电视台5频道12日报道，布斯蒂略当天透露，他此行的目标是加速中乌自由贸易协定的谈判进程。乌《国家报》14日报道称，这是该国投入大量精力的关键谈判之一。

据报道，布斯蒂略向记者表示，此次行程恰逢中乌建交35周年，他将与中方外交官员和“主要贸易谈判代表”见面，以深化两国经贸关系。《国家报》称，布斯蒂略对于即将到来的会面表现得很乐观，说自己抱有“良好的期望”。

乌拉圭国家电视台5频道报道截图

乌拉圭《国家报》报道截图

谈及仍在协商中的中乌自贸协定，布斯蒂略表示，这是一项长期议题，这届政府从前一届政府继承了有关谈判，此次来到中国他希望“能把接力棒交到更接近目标的地方”。他还提到巴西总统卢拉访华，称后者也能起到“共同努力和继续推进”作用，以敲定一项包含整个南方共同市场（下称“南共市”）而不仅仅是乌拉圭的自贸协定。

南共市是拉美地区重要的区域性经济合作组织，被认为是世界第五大经济集团，其成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉（因国内局势现被暂停成员国资格）。乌拉圭现任总统拉卡列自2021年起一直在推动中乌自贸协定谈判，旨在将该国打造为南共市与中国的“门户”。

《国家报》指出，有关中乌自贸协定、南共市-欧盟自贸协定的谈判是乌拉圭政府投入大量精力的两个关键谈判，有外交人士表示，这二者与加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）共同构成了乌国际外贸关系的“三条战线”。

乌拉圭外交部长布斯蒂略12日接受采访。图片来源：乌拉圭国家电视台5频道

报道称，自去年7月中乌顺利完成自贸协定的联合可行性研究后，两边对话的进展比乌拉圭方面预期或希望的要慢。不过，报道认为，这并没有影响布斯蒂略访华的热情，这从他此次繁忙的日程安排就能看出。在乌外交部门看来，自贸协定一旦签署将是“里程碑”级事件，能够体现出该国建立自贸区的坚定意愿。

除此之外，乌拉圭方面还有意推动中乌双边战略伙伴关系，以期将其提升到全面战略伙伴关系。《国家报》说，这被视为乌拉圭对华关系路线图中的“下一步”，同样有助于该国接近建立自贸区。

针对乌拉圭坚持单独与中国达成自贸协定一事，部分南共市国家忧虑这或影响其关税同盟，对此持保留意见。卢拉今年1月与拉卡列举行会晤时曾提议，南共市可作为一个整体与中国签订自由贸易协定。拉卡列当时表示，乌拉圭、巴西将与南共市组织内的其他国家共同建立一个技术小组，以讨论其“与中国的关系真正想要什么、需要什么”。

对于南共市国家的忧虑，乌拉圭天主教大学国际商务研究所所长伊格纳西奥·巴特萨奇（Ignacio Bartesaghi）对《国家报》表示，乌拉圭需要有耐心说服区域国家，相信自贸协定的可行性和便利性。

本周早些时候，巴特萨吉接受德媒采访时表示，为了实现乌拉圭想要的发展速度，开放进程非常关键，称“南共市的伙伴们必须给乌拉圭一些喘息的空间和自由”。他认为，和中国签署自贸协定非但不会破坏南方共同市场，反而会产生积极影响，“我相信对华自贸协定将把南方共同市场从长期昏睡中唤醒”。

巴特萨吉还说，目前已经有多项学术研究证明，与中国的自贸协定能让乌拉圭受益。“乌拉圭的经济规模非常小，但其农业部门以及某些服务业部门的竞争力非常强。所以，和中国的贸易对乌拉圭经济构成了有益的补充。”在他看来，乌拉圭与中国如果能签署自贸协定，其意义并不局限于贸易，而是为进一步在投资等领域深化双边经贸关系打开了大门。