广东回应“人口减少”：省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象

经济观察网 记者 张锐 作为人口大省的广东，出现“人口减少”现象引发关注。

4月3日，广东省统计局官网发文《2022年广东常住人口继续稳居全国之首 稳定增长可期》（以下简称“文章”）表示，2022年，广东常住人口数量继续保持全国第一位，省外流动人口呈小幅波动。其中，2022年，广东省外流动人口减少69.2万人，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

上述文章表示，广州自去年10月以来，不同区域相继有疫情发生，后期疫情波及全省大部分地区，且临近年底，部分省外流动人口选择暂时返乡。同时，根据运营商手机信令大数据显示，2023年1月返乡的跨省流动人口，2月已有84%回流广东。

此前，3月31日，广东省统计局发布《2022年广东国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年末，全省常住人口12656.80万人，其中城镇常住人口9465.40万人（占比74.79%，下同），乡村常住人口3191.40万人（25.21%）。

受关注的是，与2021年相比，广东常住人口在一年之间减少27.2万人。《2021广东国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末，全省常住人口12684.00万人，比上年（2020年）末增加60万人，其中城镇常住人口 9466.07万人（74.63%），乡村常住人口3217.93万人（25.37%）。

与此同时，较早前的3月16日，浙江省统计局发布《2022年浙江省国民经济和社会发展统计公报》显示，据2022年全省5‰人口变动抽样调查推算，年末全省常住人口6577万人，比上年末增加37万人。

经济观察网记者亦注意到，结合2022年、2021年两份广东国民经济和社会发展统计公报的数据，2022年末较2021年末，从常住人口减少的年龄结构来看，0-15岁人口减少27.1万人，16-59岁人口减少87.9万人，而60岁及以上增加87.8万人，也即60岁以下常住人口减少115万人。这一变化符合2021年5月广东省第七次全国人口普查公报发布的人口变化趋势：与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重提高1.97个百分点，15-59岁人口的比重下降4.59个百分点，60岁及以上人口的比重提高2.26个百分点。

此外，除2022年“人口减少”情况，上述文章也对广东当前人口生育率、劳动年龄人口规模等进行解读。其中，出生人口方面，2022年，广东省出生105.2万人，出生率8.30‰，连续五年成为第一生育大省；劳动年龄人口方面，广东劳动年龄人口规模位居全国第一，2022年广东省16-59岁劳动年龄人口8475.1万人，占全省常住人口的66.96%，高于全国平均水平4.94个百分点，广东劳动年龄人口占全国劳动年龄人口比重为9.68%。

文章表示，随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定，劳动力资源依然丰富，常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变，且预期2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。

国家统计局关于常住人口和流动人口的解释指出，常住人口是国际上进行人口统计、发布人口数据时通用的总人口指标口径，在我国，常住人口是指实际经常居住在某地区半年以上的人口；流动人口一般是指离开了户籍所在地在其他地方居住的人口。