凤凰专访谭耀宗：李家超连夜建议提请释法，香港遭遇国安法缺口？

专访 谭耀宗

2022年11月30日，第十四届港区全国人大代表换届选举的提名期结束。将在12月15日，进行换届选举。现届全国人大常委谭耀宗，是选举会议主席团成员之一。

吴小莉：这段时间，您是忙着物色到底谁能够得到您的提名吗？

谭耀宗：我提名了有30多位候选人了。

吴小莉：每一位选举会议成员可以提名多少人？

谭耀宗：它的提名名额是36个。

吴小莉：不过这一次的提名选举，我们看到非官方数字是有41人报名，现在要选36位，有人说这次的选举是“前所未有”，您怎么看？

谭耀宗：对，这次比较特别。这36个议席里面，只有15个人是准备连选连任的，其他都是新参与进来的人，有些是专业人士，有些是立法会议员，有些也是比较年轻的、基层的人士都有，所以我觉得这个面是很广，代表性比较强。

吴小莉：这届港区全国人大选举有26位是新的提名人，您怎么看这个变化，是不是刻意要年轻化、换血，或者让更多的人参与人大的工作？

谭耀宗：我觉得这个现象是好的。因为人民代表应该是比较广泛的，如果能够有一些，譬如说基层的、女性的、年轻的人士，这种比例多一些也好，令大家觉得年轻人也有很多机会，而且我发现内地也有这个情况，内地的人大代表很多都是在前线做工作的，所以香港慢慢产生这个变化，也是好事。

吴小莉：您说选举会议每个人都有36张提名权，您用了30张，您觉得什么样子的人来找您提名的时候，您会提名他们？

谭耀宗：因为港区全国人大代表是桥梁，希望可以把香港的民情、民意带到全国人大去，也可以把中央的声音、决策，带回香港来。我觉得要看他是不是合适做这方面工作的人，是不是有承担的人，所以我就要考察这些候选人是不是这样的人，如果是，我就支持他。

港区全国人大常委，怎么遴选？

谭耀宗：因为港区全国人大常委只有一个名额。

吴小莉：港区全国人大常委，应该是国家选的吧？

谭耀宗：对，你首先要当选港区全国人大代表，然后36位人大代表一起推选你作为常委的候选人，然后再从全国两千多名的代表中来选。

吴小莉：一般香港的全国人大常委是只有一名吗？

谭耀宗：一名。过去那么多届，一直以来都是一名代表香港，所以我不想因为我有任何事情发生，会影响到后续的工作。

港区全国人大常委，应该有什么样的资历？

吴小莉：您觉得港区全国人大常委本身应该有什么样的资历？现在有很多年轻人进来了，是不是还是应该让年长的、比较资深的、有经验的人做人大常委呢？应该是一个什么样的选择标准？

谭耀宗：全国人大常委这个位置很重要，全国才有170多位，香港只有1位。我们的任务就是为国家立法、制定法律、修改法律，还有批准所有官员的任命、法官的任命、检察官的任命，所以工作量蛮多的。我们每两个月开一次会，每次开会四到五天，还要进行学习。特别是疫情期间，我每次开会，起码要占了半个月，因为要隔离，所以要拿时间出来。然后，每次开会之前，你要做做准备，因为很多是法案，你要看，有什么意见要提。所以，你说是不是要资深的代表去比较好呢？这有它的道理，但是现在我觉得新人如果自己努力，也可以做好。

其实，我也是新人，我以前都没做全国人大代表，我是在全国政协里面干了15年，然后转跑道到人大去了，一做就做常委了，主要是你要拿出时间来。

政协和人大，工作内容有何不同？

吴小莉：您是从政协转轨到人大，我们看到这次来竞逐港区全国人大的代表，也有一些从全国政协转轨。我们也想请教您，政协的工作和人大的工作，有什么样的不同？

谭耀宗：政协的工作就相对来讲是比较轻松一点，你对国家各方面的政策可以建言献策；但是人大就有权力，你需要投票，对于一些法律要表态，所以要求就更多、更高了。

黎智英一案，申请聘用英国大律师抗辩，在2022年的10月初获得了香港高等法院批准，香港律政司表示反对并多次上诉。11月28日，香港终审法院拒绝了律政司的上诉许可申请。2022年11月28日的夜晚，香港特首李家超向全国人大常委会提请释法。

向全国人大提请释法，流程如何？

吴小莉：一般提请全国人大解释的时候，会是一个什么样的流程？

谭耀宗：香港特别行政区成立25年，只经历过五次，要人大常委会解释基本法。过去有些是特区政府提出来，有些是法院提出来，有些事情是人大常委会发现有问题，这次就是特首提出来了。

每次都因为有些事情是香港本身解决不了的，所以需要人大常委会来解释，人大常委会很谨慎来动用这个权力。这次是对人大常委会，立香港国安法来释法，我没有这个经验，但是要马上增加会议，我觉得有难度了。因为我们的代表都来自全国各地、各省市，不能很短时间就来开会，加上疫情问题，我们还有一个隔离要求，所以需要一定的时间来做出相应的安排。

李家超首个任内《施政报告》，

未提及23条立法时机

吴小莉：上一次我访问您的时候，您提到，香港国安法即使是已经颁布而且实施了，但是香港的23条立法应该尽快产生。我们也看到了特首李家超先生的首个任内《施政报告》当中，没有提到23条立法的时间，您觉得最好的23条立法的时机是什么时候？

谭耀宗：中央没有一个时间表来规定我们什么时候要完成，而且重要的是现在已经有了香港国安法。基本法23条因为有7个方面的要求，我们只做到了两个，我们希望可以早点完成立法工作，但是同时也要小心考虑，要想得细致一点，免得一拿出来又引起争议，或者最后立了法之后，又觉得有一点漏洞要再补救。所以，我也不再催促政府什么时候要做这些了，让它有充分的时间做准备。

李家超工作风格务实，

特首团队与立法会沟通增强

吴小莉：很多人都评价这一届的政府特色，叫做务实。

谭耀宗：我觉得新一届政府开局是不错的，因为新的行政长官，做事越来越有信心，所以我最近跟他说，“你最近的表达，我觉得有底气、有信心了。”

吴小莉：您觉得为什么有底气、有信心了？

谭耀宗：因为当时他担任行政长官的初期，他觉得对很多政策不太熟悉，但是他慢慢在研究，大家也支持他，而且他做事实事求是，一步一步来，我觉得大家都认同他这个风格。有一些事情我们如果不能做、做不成了就不要讲太多，有些事情我们要踏踏实实做，能够做多少做多少。

所以，他的《施政报告》里提出来的计划，都是可以做得到的，他这个团队的KPI就说明他们所有人都是有工作目标的，而且他们跟立法会的沟通，也比以前好了。前段时间，他拜访了东盟的几个国家，这个也是务实的做法，因为东盟跟我们很密切，对香港的经济有推动作用。

吴小莉：我们知道您还有很多的社会职务，但是在全国人大常委这个职务，是过去五年里，您非常看重、着力很大的一份工作。在这最后的这一段任期，您还有什么想要特别着力去做的事情？

谭耀宗：未来，我还会经历全国人大常委会解释法律的过程，因为可能12月底，我们还要处理这个问题。往后我也把我这五年的相关工作经验，交接给了那些现任的港区全国人大代表。

吴小莉：您这一辈子遇到了香港的一个大时代，很不容易。特别幸运的是，您也经历了很多。陪着香港一路走来的这段时间，您最大的骄傲是什么？有没有什么遗憾？

谭耀宗：没有遗憾。整个大时代的转变，我都有亲身的经历、参与其中，不是一般的参与，是参与的比较深的。像我这个学历很低的人，我也不是什么特别背景，我以前是搞工会的，所以我很幸运能参与其中。

我觉得国家、中央真心实意是想香港好，是真心实意去贯彻落实“一国两制”。从基本法开始，一直到现在，没有变化。在香港这个“一国两制”过程里边也很不易，但也有一批人不接受，跟着其它对国家、对香港社会、对本身没好处的错误路线。所以，我们现在的任务，就是要令香港年轻人，增加认识祖国、增加对祖国的情怀，我们做好“一国两制”，就会为未来促进祖国的统一，作出贡献。

制作人：韩烟

编导：田孟涵

编辑：马晋