北极地区军事博弈愈演愈烈

伴随着北极资源、交通、军事价值的日益凸显，周边国家围绕北极的军事博弈正在快速升温，北极也渐由世界边缘区域成为大国博弈新疆域。北极域内外国家，特别是美俄两国不断加大在北极的军事存在，军事演习和针锋相对的海空对峙不断上演，博弈愈演愈烈。

军事部署不断强化，军事化程度日趋加深

地处亚、欧、北美三大洲结合部的北极，是大国间实施战略威慑、预警和防御的重点地区，也是美俄战机、导弹、核潜艇攻击对方的最短路径。北冰洋常年厚达数米的冰层，为战略核潜艇提供了天然隐蔽所。因此，相关国家近年来逐渐加大在北极地区的军事部署。

俄罗斯约有五分之一的领土位于北极圈以内，一直将北极视为国家安全的主要方向之一和军事建设的重点地区。2014年乌克兰危机后，北极更成为俄破解美西方战略围堵的重要突破口。为此，俄更新《北极国家政策基础》《北极地区发展和国家安全保障战略》等文件，进一步加强北极军事力量建设。2014年成立北方舰队联合战略司令部后，俄已在北极新建和翻新了包括6个军事基地、19个机场、16个深水港在内的500多处军事基础设施，其中“三叶草”等综合军事设施具有强大的自持力；构建了由S-400、“铠甲-S1”防空导弹系统和“向日葵”雷达站等组成的绵延3000多千米的防空网；在位于北冰洋的亚历山德拉岛、罗加乔沃镇、中间岛和科捷利内岛部署北极战术群。2021年，负责北极地区防务的北方舰队正式升级为与其他4大军区并列的独立军事行政单位，下辖专门负责北极作战的独立步兵第14军。俄相对其他北极国家最具压倒性优势的是其强大的破冰船队，共有40余艘，其中核动力破冰船5艘。目前，俄已开工新造5艘3.4万吨的北极级核动力破冰船和3艘7.1万吨的领袖级核动力破冰船。

美国也将经略北极作为军事建设重点。2019年以来，美国防部和各军种相继出台自身的北极战略，不断强化北极军事部署。美在北极部署有6个基地，其中较大的有位于阿拉斯加的埃尔门多夫-理查森、艾尔森和格里利堡等军事基地。美驻北极部队由隶属印太司令部的阿拉斯加联合司令部指挥，其中陆军约1.16万人，其主力是第25步兵师所属的1个斯特赖克旅和1个空降兵旅，未来将在这两个旅的基础上组建第11空降师；空军主力是第11航空队，截至2021年底，其装备的F-22和F-35战机数量已近100架，未来还将扩充至150架；海军为加强北极海上力量，于2018年重建第2舰队，负责区域包括整个北极圈以及挪威和俄罗斯沿海。北极还是美国家导弹防御系统的重要部署地，驻扎有第100导弹防御旅。

其他北极国家也纷纷加强在北极的军事部署。丹麦在组建北极联合指挥部和快速反应部队的基础上，将在格陵兰岛部署F-35战机。丹麦、挪威和瑞典还计划组建联合部队，强化在北极活动能力。

军事活动更加频繁，海空对峙事件日益增多

虽然美军近年来不断加强北极地区军事部署，但其常驻北极的总兵力不足3万人，与俄北方舰队9万余人相比仍有较大差距。但是，美军更加注重通过各种军事演习和舰机巡航，变相维持在北极的常态化军事存在。

21世纪以来，美及其盟友在北极的常态化军事演习主要包括“寒冷反应”“北极熊行动”“北极挑战”“北风”“北极边缘”“联合刺痛”“北极鹰”“北方利刃”等。近年来，这些演习的规模不断扩大、参演力量不断增加。据俄统计，2018年至2020年，北冰洋地区和斯堪的纳维亚国家的演习数量增加了近40%。北约“三叉戟接点-2018”军事演习，有来自北约29个成员国及瑞典、芬兰的约5万名军人、1万辆军车、250架军机和65艘舰船参演，是冷战结束以来最大规模的北极军演。美航母还借此于冷战后首次进入北极地区。2020年5月，美英举行联合反潜演习，两国水面舰艇自20世纪90年代以来首次进入巴伦支海。同年9月，英、美、挪等国组建联合编队进入巴伦支海，成为冷战后进入该海域的规模最大的北约特遣部队。

面对美及其盟友的频繁军事演习，俄针锋相对予以回应。2021年6月，在北约举行“波罗的海行动-2021”演习的同时，俄军在巴伦支海海域举行针对性极强的演习，演练岸防抗登陆及攻击假想敌舰队等课目，参演力量包括多支岸防部队、超过20艘水面舰艇和潜艇以及约10架固定翼飞机和直升机等。同年8月，在美国实施“大规模演习-2021”的同时，俄北方舰队举行了一场为期两周的大规模首长司令部演习，演习区域包括北极沿岸、摩尔曼斯克到大西洋东部的广阔海域。

近年来，美及其盟友不断加大北极地区的海空巡航和侦察频率。据俄方数据，2020年1月至9月，美战略轰炸机至少有7架次出击到北冰洋、挪威和巴伦支海上空，美、英、挪3国侦察机超过120架次到巴伦支海，2019年全年这两个数字分别只有4架次和90架次。针对以上挑衅，俄出动米格-31或苏-35战机实施伴飞或拦截。此外，北极海域近年来也成为美及其盟友实施所谓“航行自由”行动的重点区域。

面对美及其盟友在北极日益频繁的军事活动，俄除了被动拦截、驱离外，也通过战略轰炸机巡航方式，显示其在北极的军事存在，而这又往往遭遇美西方飞机的伴飞或拦截。2021年11月，俄空天军两架图-160战略轰炸机飞赴巴伦支海、北海海域执行例行飞行任务。途中，多架英国战机对其进行了伴飞，最近距离一度只有几十米。

集团化对抗进一步加强，军事安全态势更趋紧张

多年来，美国借助自身的盟友网络，通过在北极其他国家境内驻军和开展军事合作，塑造有利于己的军事态势。

依托部署在阿拉斯加的雷达网，美与加拿大一起构建北美联合防空司令部早期预警系统；征得丹麦同意后，美国恢复了始建于冷战时期的格陵兰岛图勒空军基地；同挪威签订协议，延长美驻挪地面部队部署时间，改造巴杜福斯、埃文内斯、巴纳克、埃尔兰和鲁格机场以部署B-52、B-1B战略轰炸机，升级格罗松德港码头以便美核潜艇进入；深化与冰岛关系，设立凯夫拉维克临时作战中心以增强远征能力。美国的这些行动，不仅强化了自身在北极的军事存在，还使北极地区的军事安全态势更趋紧张，集团对抗的冷战思维死灰复燃。

不久前，芬兰和瑞典正式递交了加入北约的申请。两国都是极地国家，长期与北约保持密切的军事合作，多次同北约举行极地背景的演习。两国如果成功加入北约，将推动北冰洋朝着“北约大洋”的危险方向迈出一大步。

（作者单位：军事科学院战争研究院）

上图：俄罗斯领袖级核动力破冰船。 资料图片

下图：北约“三叉戟接点-2018”演习的场景。资料图片