乌克兰拟确定首批重建领域 欧盟评估或需耗费万亿美元

参考消息网5月29日报道 据德国《商报》5月27日报道，乌克兰副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科说：“我们已在国内一些地区启动重建工作。”根据不同评估结果，乌克兰重建成本在5000亿美元到1万亿美元之间。乌克兰基辅国立经济大学的计算结果显示，乌克兰价值950亿美元的基础设施——包括道路、建筑和管道——已被摧毁。

此外，乌克兰经济产出和税收大幅下滑，国防等领域的开支增加。瑞典斯德哥尔摩经济学院的托尔比约恩·贝克尔说，战争每持续一天，不仅死亡人数会增加，还会产生新的巨额成本。几周前，贝克尔和另外几位经济学家尝试计算了乌克兰的重建成本。

已经比较明确的是，欧盟将不得不承担很大一部分重建费用。欧盟委员会正在建立一个由欧盟和乌克兰政府领导的重建平台。国际货币基金组织、世界银行、欧洲投资银行和欧洲复兴银行等多边机构以及国际金融机构都将参与其中。

斯维里坚科说，乌克兰政府正在确定首批重建领域和地区。乌克兰总统泽连斯基设想的重建模式是，单个国家、城市或公司与乌克兰的城市或行业形成一种对口资助关系。这将加速重建进程。

美国加利福尼亚大学伯克利分校的尤里·戈罗德尼琴科呼吁将没收的俄罗斯财产作为另一种融资手段。这部分财产主要涉及俄罗斯央行被冻结的约3000亿美元海外储备。

美欧目前正在讨论如何没收这些迄今仅被冻结的财产并将其用于重建乌克兰。戈罗德尼琴科说，也可将俄罗斯的战争赔款用于融资。私人捐款也应成为融资的一部分。戈罗德尼琴科表示：“重要的是，捐款应占总额的大多数，贷款仅占一小部分。”斯维里坚科希望欧盟延长乌克兰出口免税政策。允许乌克兰向欧盟国家和七国集团其他成员国免税出口是对乌克兰重建的重要支持。此外，她还寄希望于外国向乌克兰的钢铁等行业转让技术。

然而，乌克兰问题专家和经济学家都警告说，即使战争结束，重建也会遇到障碍。例如，诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨说，司法保障、竞争法和反腐败等要素应在重建进程中得到改善。否则，乌克兰急需的海外投资难以到位。他指出，像乌克兰这样国民经济遭受如此重创的国家，经济很难恢复正常运行。不良贷款将是一个大问题。他说：“战争持续的时间越长，情况就会变得越困难。”