傅成玉：俄乌战争使一些国家重新考虑能源安全，但中国不会放弃碳承诺

“我对中国的现状不失望，但是我对世界的现状很失望，当今世界发生的事情妨碍了COP26目标的实现。”

编辑丨宋东泽

在北京时间4月24日-25日由哥伦比亚大学举办、凤凰网《与世界对话》作为独家全面传播合作伙伴的首届哥伦比亚中国论坛（CCF）上，第十二届全国政协常委、中国石化集团原董事长傅成玉对中国和西方国家目前在减碳领域所做的努力，以及中美双方合作的可能性发表见解。

傅成玉表示，俄乌战争导致能源价格飞涨，使一些国家重新考虑自身能源安全，而非着眼于可再生能源和碳中和。但是中国不会放弃碳中和承诺，并且已经在减碳事业上采取具体行动。相比之下，西方政界人士在去年格拉斯哥COP26气候大会上做出很多承诺，到目前为止实际上并未做出多少努力。他还指出，中美两国可以在碳中和、科研等领域开展合作，并且形成基本一致的国际规则，促进全球碳中和事业发展。

以下是演讲全文：

我很荣幸能加入此次论坛，特别是以中国碳中和为主题。这个话题对全世界都至关重要。

在中国，这个话题也非常热门。2020年，习近平主席在第75届联合国会议上宣布，中国将力争在2030年前实现碳达峰，并努力在2060年前实现碳中和。此后，中国开始在这一问题上不懈努力。特别是过去一年多，中国积累了许多经验，也有了一些教训。这些经验教训让中国更坚定了应该怎么做，这一点非常重要。

我对中国的现状不失望，但是我对世界的现状很失望，当今世界发生一些事情妨碍了第26届联合国气候变化大会（COP26）目标的实现。其中一件事情，就是俄乌战争导致能源价格飞涨。这种情况持续的时间可能要一两年，甚至更长，这会影响到所有参与其中的国家，使得他们重新考虑自身能源安全，而非着眼于可再生能源和碳中和承诺。

大家看到最近欧洲国家对能源安全或能源供应问题的反应是相当矛盾的。他们既想取消俄罗斯的油气供应，又不能在短期内解决欧洲的能源安全问题。同时，一些欧洲国家的老百姓难以承受目前的能源价格。

他们有可能会暂停对碳中和目标的努力。美国也是如此。这不仅涉及刚刚布朗前州长提到的政治领域，在实际经济领域也令人担忧。特别是能源价格飙升进一步推动通货膨胀加剧，这些都是令人担心的问题。它可能造成之前对碳中和的努力有所倒退甚至付之东流。然而，说到中国，我认为中国既然宣布了“3060”目标，就不会后退，更不会放弃。尽管未来会面临诸多挑战，有很多棘手的问题，但是我认为，相对而言，中国目标是可以实现的。从我的经验来看，中国的政治家、政府领导人和企业家的思维方式和行为方式都不同于西方。西方政客在去年格拉斯哥COP26大会上做出很多承诺，到目前实际上并未做出多少努力。特别是《巴黎协定》后的十年前，发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元的资金和技术，十多年过去了，基本却什么都没做。

相比之下，面对这个令人担忧的世界，我对中国更有信心。当然我们也会面临很多挑战。但是，中国的政治家、政府、企业、科研人员，乃至所有人，一旦下定决心，就会全力以赴。他们可能会改变行动方式，但是不会放弃目标或停止行动。他们不是简单说说而已。不仅目标明确还有顶层设计、时间表、路线图和施工图，中国已经和正在制定配套的制度、政策，包括金融制度和政策来推动整个社会向前发展。

我们明知挑战很严峻，我相信中国不会放弃努力也不会逾期实现目标。因为中国是真正的行动派。政府已经做了充分的准备，包括推出绿色普惠金融等。融资是实现碳中和的重要部分，没有资金、没有科技，所有目标都无法实现。

中国创造了许多金融工具，特别是已经建立的绿色低碳金融制度和政策，比如，政府今年将筹集至少1000亿人民币，来支持减少碳排放项目，并将逐年扩大规模，助力实现“30 60”目标。同时，过去十年，中国大力推动可再生能源的发展，无论是太阳能还是风能在全球都是发展最快的。可再生能源领域的快速发展需要大量基础建设投资，通过大规模投资推动碳中和的实现。同时，电动汽车在中国取得了极大进展。截止2020年，中国新能源汽车存量为400万辆，但2021年，新能源汽车销量354万辆，同比提高158%，保有量超过700万辆，销售渗透率超过13%。按照这个速度，新能源汽车生产和销售量很快就能达到每年1000万辆。

我要说的第二点是中美如何合作。首先，我们不能仅仅依靠政府层面的合作，更需要的是开展企业间的商业合作和科研领域的合作。从提高能效到碳的捕捉、储存和再利用，从开发可再生能源到清洁低碳技术研发与应用，从投资到管理，市场空间非常大，有很多机会可以共同投资，共同合作。另一个合作的领域是双方的智库、学者共同合作、探索适用于全世界的碳治理规则，基本管理制度和基本方法，在此基础上，再增加各国的特色。这样可以增加各国碳治理的透明度，有利于推动碳中和的国际治理。

以下是问答环节：

主持人：好的，非常感谢。对于最后一部分评论，我想问一个简短的问题。我非常喜欢您说的碳中和国际研究院，这将鼓励全球企业共同向中国投资，能否说说具体细节？是您在管理这个研究院吗？

傅成玉：这个研究院的名字很有趣，这个名字一是突出碳中和，二是突出国际合作。我们希望在碳管理、碳治理等方面的基本规则、基本理解、基本方法等寻求全球共识。应对气候变化是全人类共同面临的挑战，因此要有大家共同认可的基本规则。中国作为世界的一部分，不能仅仅为自己制定规则。

我们希望在这个问题上共同努力，来确保全球在碳治理规则、基本方法方面要有基本共识，有共识才能有透明度。要先确保所有人对规则的理解一致。然后才能谈合作。即使是碳贸易，也要先有相同的、可以理解的基本规则，然后才能谈论如何合作，各国企业才能共同参与。中国提出了“一带一路”倡议。中国在“一带一路”中进行了大量投资，如何让这些投资碳治理更公开透明呢？如何更环境友好、绿色低碳呢？这不仅需要中国企业来做，还需要与当地政府和企业、社区共同努力，与第三方政府、企业共同合作。

主持人：傅先生，您说到中国电动汽车数量可喜。我不知道您是否可以回答其他方面的问题？例如采矿业？比如被中国控制的锂矿、钴矿市场，大量开采会造成严重污染。我有点困惑。您说的碳中和国际研究院，是否研究像锂、钴的开采绿色标准之类的问题可以更清洁、更环保地发展呢？虽然这是我们都需要的。中国，甚至美国和欧洲，永远都无法实现全部使用电动汽车。获得锂、钴、镍矿并非易事，尤其是在清洁环保的前提下。您认为美国、中国和欧洲是否有机会，为这些电动汽车一起制定绿色矿产的标准呢？

傅成玉：当然，可以回答。第一，世界上的锂矿，钴矿等矿产资源并没有被中国控制。第二，时代不同了，各国对环境保护的标准都提高了，监管要求更严了，各类矿业开采都必须满足环保要求。电动汽车的发展会推动镍、钴、锂等资源消耗量的上升，但并不会一直呈现线性上升。电动汽车达到一定规模后，会有较大规模电池用的镍、钴、锂就会被回收、再利用。

以中国为例，2012年可以视作中国绿色发展的转折点。从那时起，中国开始呼吁建设美丽中国，在接下来的十多年里中国形成了“绿水青山就金山银山”的共识。中国在长江和黄河流域只搞大环保，不搞大开发，长江和黄河流域污染环境的工业项目都被拆除了。中国改变了发展理念，提出了高质量发展理念。这意味着首先要提高人民生活和经济发展的质量。十年过去了，情况发生了重大变化。尽管还有些没解决好的遗留问题，但是肯定会得到解决，肯定会越来越好的，毋庸置疑。

技术不断发展，特别是数字技术、人工（智能）技术，将它们纳入改造传统产业之中，包括制造业、采矿业、无论是能源部门还是其它制造业部门都将发生改变。这个变化非常大，同时也建立了极为严格的监管。可见，这些领域内，科技发展迅速。重要原因之一就是投资较以往更多，政府政策向科技投资和绿色低碳倾斜。有了这些政策，假以时日，一定会有更大的改观。

主持人：傅先生，您也在油气产业工作，我注意到中国石化投资过清洁能源方面。请问在您看来中国在未来几年内取得真正突破，从而实现这些目标的最大障碍是什么？我们还有一分钟，请您谈谈。

傅成玉：目前有几个领域存在巨大挑战。首先是我们的总能耗。总能耗中85%都是化石燃料，其中约60%的化石燃料是煤炭。这是一个很大的挑战。其次，说到实现2030年碳排放达峰目标，我们预计到那时人均GDP超过2万美元，但发达国家在2006-2007年实现碳达峰时人均GDP就已经是4万美元了，这就意味着我们的经济还会持续发展，还要消耗更多能源。所以仅就电力而言，例如到2060年，我们需要消耗的电能是如今的3倍以上。

我们怎么能在短时间内供应这么多新的绿色能源却不使用更多化石燃料呢？这对我们来说非常困难，但是我们也可以另辟蹊径。我们可以继续使用化石燃料，却不增加更多二氧化碳排放量。我们需要更好的技术来提高能源效率，捕获二氧化碳并加以利用。当下中国短期内要继续使用化石燃料不可避免，甚至可能用的更多，但是不能增加二氧化碳排放。这是一件棘手的事情。但我们会克服，我们能做到。