国开行原董事长收叶简明数千万贿赂 由落马省委书记当“掮客”
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国开行原董事长收叶简明数千万贿赂 由落马省委书记当“掮客”

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1月15日电视专题片《零容忍》第一集《不负十四亿》播出。

胡怀邦,国家开发银行原党委书记、董事长,2019年7月接受中央纪委国家监委审查调查。

王相国(中央纪委国家监委第三监督检查室干部):胡怀邦案是金融领域不收敛不收手、政治问题与经济问题相交织、金融腐败与金融风险相叠加的典型案例。他违反党中央重大决策部署,这和他的腐败问题是交织在一起的。

国家开发银行在金融体系中地位特殊,是直属国务院领导的开发性金融机构,主业主责是服务国家战略。2014年,党中央国务院启动深化国开行改革工作,就是明确要求国开行进一步聚焦服务国家战略,进一步压减商业性项目。胡怀邦作为国开行一把手,却公然违背党中央要求,抢在改革方案印发之前,帮助一家私营企业的商业性项目获取巨额贷款授信。

胡怀邦:开行改革方案,我是全程参与的。我知道这个改革方向,还是在改革方案下发之前,把他的贷款给批了,后来造成了不良贷款,给国家造成重大损失,确实我应该承担责任。

胡怀邦这样做,正是因为收受了这家私营企业的巨额贿赂,这家企业就是曾经盛极一时、如今已宣告破产的“华信系”。“华信系”掌门人叶简明和胡怀邦从结识到发生权钱交易,另一个人在其中充当了不光彩的“掮客”角色,那就是2017年落马的甘肃省委原书记王三运。叶简明和王三运早就有利益往来,后来经王三运介绍认识胡怀邦,并请王三运出面帮助自己提出请托事项。

王三运:我觉得叶简明对我不错,他找到我,我也跟胡怀邦熟,我也觉得不是个难事儿。我跟胡怀邦谈的时候,就说反正情况就是这样,你能够帮就帮他。

华信能源有限公司在2015年向国开行申请48亿美元的巨额贷款授信,叶简明再次请王三运出面,请托胡怀邦推动国开行批准这笔贷款授信。

胡怀邦:这个确实偏离了开行改革的方向。叶简明怕我不同意,所以又找我,叫王三运一起吃饭。我到次年2月份,这个圈就画了。

经审查调查,王三运和胡怀邦各自从叶简明那里收受了数千万元巨额贿赂,胡怀邦用“一把手”的权力强力推动,使得国开行批准了这笔从一开始就潜藏重大风险、也明显不符合国开行定位的巨额贷款。

刘华松(中央纪委国家监委机关干部):胡怀邦理想信念丧失,权力观、政绩观、事业观都严重扭曲,他明知华信的业务并不属于国开行的贷款范围,但是他还要把它包装成、解读成一种政策性业务,其实这背后就是胡怀邦想利用他手中的金融资源与地方领导作结交、相勾连,甚至通过向一些所谓“神通广大”的老板进行利益输送,妄图给自己的个人仕途升迁铺路,以谋取更大的好处。

胡怀邦:金融业的高管,你打交道的人层面都比较高,人家私人飞机什么都有,所以自己就觉得心理上不平衡,意志薄弱,那就滑向深渊了。我忏悔书里边也写了一句话:当你在凝视深渊的时候,深渊也在凝视你。

随着叶简明于2018年涉嫌违法被调查,“华信系”迅速土崩瓦解,其经营中隐藏的诸多违法违规手段、靠高负债支撑的脆弱根基,都随着它的崩塌清晰地显现出来。如今它旗下71家公司已经合并破产,资产正在司法拍卖中。国开行至今有巨额贷款难以收回,给国家金融资产造成重大损失。

王相国(中央纪委国家监委第三监督检查室干部):他收的钱和造成的损失比,又是小巫见大巫。金融腐败容易引发金融风险,贪污受贿的金额大,造成的风险损失更大,这是金融领域腐败问题突出的一个特点。

2017年7月,习近平总书记在全国金融工作会议上发表重要讲话,对金融服务实体经济、防范化解风险、深化金融改革提出明确要求。讲话对一些金融乱象提出了严肃批评,胡怀邦自觉不自觉地对号入座,深感心虚。

王相国(中央纪委国家监委第三监督检查室干部):会议召开之前,王三运案发,胡怀邦心生惶恐,他怕传达总书记的重要讲话,会引起行里面的议论,会引起对他不利的一些说法,他就没有召开党委会传达学习总书记的重要讲话,会议的精神便束之高阁了,这也使得开行的业务工作严重跑偏,错失了化解风险的一个非常难得的时机。

胡怀邦从2013年到2018年担任国家开发银行党委书记、董事长,由于他自身存在严重腐败问题,对党中央作出的全面从严治党重大部署,自然也不认真履行主体责任,使得国开行全面从严治党流于形式,党风廉政建设方面很多问题没有得到有效治理。

刘华松(中央纪委国家监委机关干部):胡怀邦自己底气不足,腰杆不硬,所以就导致他当时在处理国开行不正之风和腐败问题的时候,一直都是高举轻放、遮丑护短,能不处理就不处理。胡怀邦这种弃守全面从严治党主体责任的行为,导致在他任国开行党委书记期间,国开行管党治党长期宽松软,政治生态一直没有得到改善。可以说,胡怀邦既是国开行政治生态的污染源,同时他自己又深陷“染缸”之中,最终自食其果。

在胡怀邦干涉阻挠下,他任职期间,国开行没有主动发现、主动报告、主动查办一起重大案件,却有多名干部因职务犯罪被其它机关立案。胡怀邦自己也最终没能“平安着陆”,2021年1月7日,法院公开宣判,胡怀邦非法收受贿赂8552万余元,被判处无期徒刑。

胡怀邦:后悔莫及,因为人生没有回撤键。做了对不起党和国家的事情,就要承担法律责任,就要受到惩罚,所以现在在这儿,只能以负罪的心态服刑。因为无期,我的人生就在这里结束了。所以希望我这种血泪教训,能够教育和警示后人。

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