“人才生态最优市”杭州成长秘笈：数字化技术塑造引才留才软环境

人口是一切经济社会活动的基础，人才更是第一资源。2021年5月，由智联招聘和泽平宏观联合推出的中国城市人才吸引力排名榜单显示，中国最具人才吸引力城市100强中，北京、杭州、上海位居前三名。

短短十数年间，杭州便跻身国内人才第一方阵，其引才效率和规模惊人，甚至已超过以创新闻名的南方名城深圳市，坐稳第二把交椅，成为海内外人才追梦、逐梦之城。

2021年的数据显示，今年前11个月杭州市共新引进35岁以下大学生46.1万人，互联网人才净流入率连续多年保持全国第一，连续11年入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市……已当之无愧成为浙江省内人才“第一市”。

今年2月，浙江在全国率先启动数字化改革，把它作为现代化先行和共同富裕的“舟”与“桥”。凭藉云计算和数字化技术的先发优势，杭州又将其引入人才生态系统打造，以“人才码”和“人才数智平台”为服务端和治理端，加快人才工作数据共享、业务多跨协同和系统性重塑，在创新人才工作机制的同时，也为城市高质量发展积蓄了强大动能。

手指点一点，服务“码上办”

潘航是国内某大学的应届毕业生，今年被杭州滨江区某科技公司聘用，身为北方人，他第一次来杭州，对这里的一切都还充满新鲜感。

刚到杭州火车东站，他的手机刚下载的“城市大脑”app出现一条弹窗，提醒道路在途量、拥堵程度和市场菜价……人还没融入这个城市，已经被一连串灵敏的数字包围。在此之前，他在线上完成了五险一金登记和医保补贴申请，点点手机就走完了全部流程。

数字化已经成为杭州的一张新名片。“在杭州，各类人才服务，特别是政策兑现很方便。”杭州拱墅区人力社保局工作人员叶云虹介绍：“数字化改革前，很多人才办事都需要到相关部门现场交材料审核，有时还因缺少材料来回跑好几趟。”

去年5月，杭州首创“人才码”，将政府审批权限向内压缩，明确办理流程、所需材料和时限，做到让数据跑腿，实现政策“一键兑现”。通过部门间数据共享、流程再造，人才只需要在手机上填报实名信息，后台数据即可实时比对审核，让各项人才补贴即时到账。

“填完账号，点击申请，补贴马上就到账了，体验非常好！”世界技能大赛冠军蒋应成在“人才码”上申领车贴后高兴地说。

数字化技术应用不仅限于此，而是已渗透到人才创新创业的全周期服务流程。杭州市委人才办负责人介绍，“人才码”统筹市直属单位、76家企事业单位，163个众创平台和49家金融机构，集成政策兑现、生活服务、创新创业服务等8大类142个人才专项服务，让人才点点手机，即可实现“服务码上办、政策码上兑、生活码上享、双创码上帮”。

几个月前，海归博士刘总在余杭区未来科技城创业，寻找办公场地是一大难题。后经朋友推荐，通过“人才码”找到了心仪的办公场所。原来为了让在杭人才更好地创新创业，杭州“人才码”聚焦新创业场景，沿着企业注册审批、物理空间打造、投资融资对接等“双创链”需求，量身打造了双创全领域“服务链”，开通了上线众创租赁、法律服务、知识产权服务、金融服务等8项双创服务，大大化解了创业人才的后顾之忧。

据杭州市委人才办介绍，截至2021年11月底，已有669730人领码，兑现政策补贴32.39亿元，累计服务405.2万人次，平均日活量2.78万。

数字化服务感知城市的温度

数字化并不意味着冷冰冰，从人才可感可知的实际需求为改革切入点，提供医疗保健、购物旅游等悉心的生活化服务，让外来人才，真正感受到杭州这座城市的温度。

杭州鲁尔物联总裁胡辉通过杭州人才码预约享受了浙一医院的专家诊疗服务。他感到非常便捷，由衷地赞叹，“点点手指就能享受高端医疗服务，杭州人才码真的非常给力。”从推出到服务应用，杭州人才数字化服务系统不断迭代，触角延伸，几乎囊括了人才从创业到生活吃穿住行的方方面面。

目前，杭州人才码已得到了百余家企事业单位的积极响应和大力支持。人才通过扫码可以“一码游杭城”，畅享“吃穿用住行”。浙一、浙二、邵逸夫医院等省级医疗单位为人才提供优质医疗保健服务；在机场设立全国首个高层次人才贵宾室，免费提供接机、送机服务；网易严选、银泰百货、宾馆酒店、旅游景点等市场主体主动让利，为人才提供专属服务等。

人才获得感才是检验数字化改革成果的重要尺度。杭州构建“四合一”协同响应反馈服务闭环，24小时智小惠导服、53条人工专线客服、136人异议应答小组、12人技术“店小二”，问题一次解决率93.96%，服务满意度100%。

一座城市的发展，高层次人才是塔尖，大学生青年储备人才是基座，后者也是创新发展的主力军。

紧扣应届大学生来杭工作、生活的必备要素，杭州人才码再度升级，实现双创服务、政策服务、生活服务、缤纷活动、全科服务等5大类服务“一码归集”；新增大学生生活补贴和租房补贴个人申领通道；推出包含公交地铁定向券、公园旅游卡等内容的“青荷大礼包”，作为杭州欢迎大学生的见面礼。

在杭州就业的来自广西籍大学毕业生苏同学说：“从人才码领到补贴，很便捷也很暖心，解决了我的实际困难。”在小红书等知名社交媒体上，国内各地大学生还自发撰写一组使用攻略和感受，盛赞杭州是一座温暖的城市。

从服务到治理，人才数智新生态

继人才码之后，今年杭州又推出了“人才引力波”系统，从人才服务入手，向招引、治理功能延伸，努力打造多跨协同、系统高效、场景集成的人才数智新生态。

引力波是时空的涟漪，寓意杭州与人才及企业的引力连接。作为“治理端”的人才数智平台，已打通人才、公安、人社以及各区县（市）等23个单位的数据，归集1.66亿行数据，摸清300多万人才底数。通过多跨协同应用场景，针对人才工作重大任务运用数据科学决策、精准执行、风险预警，对违法行为依法打击，为广大人才把好事办好，提升政府侧人才工作的信息化、科学化、智能化水平。

杭州市委人才办介绍，在数字化改革下，人才数智平台打破部门数据壁垒，绘制人才职住热力图场景，通过人才大数据分析人才工作地和人才房、医疗、教育等公共资源分布情况，动态形成人才职住平衡指数，为优化公共资源的配置提供决策支持。

新杭州人杨吕佩经常为上下班通勤时间久感到苦恼，应用场景“人才职住热力图”就帮助他解决了这个烦恼。

前不久，杭州临平区委人才办通过该应用场景了解到云尚工园有190余家企业入驻，集聚了2000余名青年人才，但周边交通资源配套不足，去地铁站非常不方便。人才办与交通部门立即优化要素配置，仅用时3天，就开通了地铁接驳巴士。

现在，许多像杨吕佩这样的年轻人可以无缝接驳公交地铁回家，平均节省了通勤费用20元，提升了人才的获得感。“人才引力波”系统还能完善人才画像，向符合条件的人才主动、精准推送政务服务，保障政策兑现应发尽发。

作为浙江数字化改革领先城市，杭州用数字技术重塑了人才生态服务体系，提供了各类人才发展的软环境，在无形的数字空间，向各类人才播撒适合其成长的阳光、雨露、空气。

这套人才数据服务系统，还为来杭州发展的各类人才发展打造人才山乡荟，汇集分析乡村振兴人才数据，贯通全域“春雨贷”，为乡村振兴人才5年授信500亿，推动共富；开发数字化金融平台，为人才创业提供涵盖“人才贷”“人才投”“人才保”全生命周期的金融服务支持；创新才金绘制生物医药人才地图，聚焦卓越工程师引育，全面掌握、精准定位，推进产才联动……

“数智杭州·宜居天堂”，在数字化改革推动下，杭州的人才生态日益丰富，人才创新成果日益突出，这座群英荟萃的城市，正在成为人才创新创业的“人间天堂”。(来源：人民日报客户端）