不能随意猎杀且防不胜防 野猪频频惹祸造成损失该咋办？

这几天，信阳市谭家河乡土门村的村民李国均比较郁闷，他原本想吸引野猪繁殖改良家猪的免疫力，却不料野猪真的来了，而且进村了。那头体重200多斤的野猪“混”进了家猪群，隔一个月就进村，不但上了短视频平台的热榜，而且还引发了野猪毁坏庄稼的热议。

实际上，这些年野猪频频惹祸的消息层出不穷，非但没有减弱之势，而且愈演愈烈。不仅在我省的信阳、南阳等山区发生过野猪毁坏庄稼的事情，外埠的湖南、浙江、四川、黑龙江等省份的一些地区，也都发生过类似的情况，而且个别地方甚至出现了野猪泛滥成灾的事情。

一方面，野猪不断肆意毁坏庄稼；一方面，法律规定又不能随意猎杀，所以很多遭遇野猪祸害的地区对此头疼不已。连日来，大河报•豫视频记者在调查采访中了解到，目前，已有些地区为“野猪惹祸”买单，给受损村民一定补偿。还有些地区，对野猪开展了适当防控，包括在一定范围、一定条件下进行合法猎杀。

野猪频频惹祸，威胁生命财产安全

其实，信阳市谭家河乡土门村村民李国均的想法原本很简单，他想利用散养的带有野猪基因的种猪，吸引到野猪。如果两者繁殖成功，生下来的猪崽免疫力强。但令他没想到的是，野猪真被吸引来了，但由此引发的热议也来了。

“野猪胆儿变肥了，大模大样进了村。”“我们这经常发生野猪毁坏玉米、红薯的事情。”“野猪曾经拱坏过我们家的玉米，一季的辛苦白费了……”评论区里，充满着网友们的各种吐槽。

而大河报•豫视频记者查阅相关报道，亦发现了野猪频频惹祸的消息。11月25日凌晨5时许，一只野猪闯进漯河市源汇区一小区楼栋内，吓坏了居民；11月28日22时许，一名司机驾车在龙河高速13KM公桩（江西省定南县境内）附近时，车子被突然出现的野猪撞得开裂；几天前的11月24日，一头野猪闯进了江苏淮安盱眙县城的粤海水务公司院内，一名市民被野猪掀翻在地，右腿被撞骨折； 更早前的9月7日下午2时许，湖北恩施州鹤峰县中营镇锅厂湾村，一只体型巨大的野猪，将一名中年男子扑倒在地，造成男子浑身是血受伤严重……

除了上述公开报道的案例之外，还有不少网友反映，野猪还经常下山损坏村民种的农作物。有的几十亩庄稼，一夜之间被成群结队的野猪损坏。还有的地方，村民刚种下的小麦、油菜等，被野猪一夜拱完……

“通过梳理这些案例我们不难发现，从一定程度上讲，野猪已经成为人类生命财产安全的一个威胁。可问题在于，我们国家有法律规定，野猪属于野生保护动物，不能随意猎杀，所以说寻求人类与野猪的和谐相处之道，迫在眉睫；解决野猪惹祸与受损补偿的问题，也同样迫在眉睫。”河南豫龙律师事务所律师付建说。

野猪“泛滥”的背后有哪些原因？

图为周口项城王明口二代野猪养殖场的野猪

“野猪频繁惹祸的背后，是数量上的繁殖增多；而在野猪数量不断增加的背后，则是我们人类对生态保护的付出。”周口师范学院生命科学与农学院讲师教师王永立说。

早在几年前，王永立承担的《农业不同环境土壤动物群落组成和多样性的研究》曾被列入河南省教育厅自然科学基金项目。对于近些年出现的“野猪问题”，王永立也进行了专门的了解分析。

据介绍，我国从1994年开始禁止对野猪的狩猎，至今已有27年时间。在此期间，各级政府部门对野生动物设立了数以千计的保护区，所以从生态保护这个角度而言，人类的“硬核”付出，为野猪等众多野生动物的繁育成长提供了非常优越的空间。

“但同时，一些处于食物链顶端的大型动物数量的增长与野猪数量的增长不匹配，也是野猪泛滥的一个原因。”王永立分析说，拿我省的一些山区而言，没有老虎、狮子等猛兽，野猪因此也就成了“大王”。即使在黑龙江、四川、陕西等一些可能存在大型猛兽的山区，也由于大型动物较少，造成野猪缺少一定数量的天敌，所以同样繁殖迅速。

从生物学角度讲，野猪与家猪的妊娠期差不多，繁殖旺盛、处于最佳生育期的雌性野母猪一般每年春、秋季会各产一胎，一胎能产4—12头小猪仔，所以野猪的繁殖效率是相当高的。

而有关统计资料显示，在湖南省，2020年全省野猪数量约有12万头，局部区域种群密度甚至超过每平方公里2头；在四川省通江县，仅仅一个县就存在野猪2万头。同时，浙江山区也是我国野猪泛滥比较严重的地方，数量已经从前些年的10万头增长到现如今的15万头，约占到我国野猪数量的1/7……初步统计，全国野猪总数约为100万头。

面对野猪惹祸，损失谁来赔？

野猪惹祸的事例不少，由此带来的损失也不小。就拿播种的农作物玉米来计算，每亩地玉米的成本价估算在600元左右，破坏100亩玉米的损失就在6万元左右，而这还不算长成丰收后的损失。

早在2007年，湖北恩施洲林业局的一位科长在接受媒体采访时，就曾算过这样一笔账：假设一亩农田的平均产出效益是400元，恩施州约有野猪4万头，如果以每头野猪每年毁坏农田一亩来计算，野猪给当地农民造成的直接经济损失就是1600万元，而这些数据还全都是最保守的估计。

那么，对于这笔损失该怎么办呢？大河报•豫视频记者在采访中了解到，目前，相当一部分地区的农户遭受野猪侵袭后，只能自认倒霉，无处索赔。

不过，随着近些年野猪惹祸的增多，也有不少地方正在着手解决这一问题。比如，在陕西岚皋县，当地林业局与一家保险公司达成协议，由政府出资，在该县范围内为全县居民、流动人口投保，保险公司负责赔偿野生动物肇事造成的人身伤亡和财产损失。

在湖北省浠水县，当地的绿杨乡政府接到村民关于野猪毁坏庄稼的反映后，第一时间向浠水县林业局森林公安和县委政法委报告了此事。而对于已经受损的农户，由村委会牵头，个人申请在年内或开春救灾款中适当给予救济。后期，该乡将引导野猪泛滥地区农户年内购买水稻保险和油菜小麦保险，为农户明年的种植提供保障。

对此，法律界人士、河南豫龙律师事务所律师付建表示，实际上，《野生动物保护法》是提到过补偿原则是，其中，第十九条就明确规定：因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。

“这就意味着，农户因野猪而遭受的损失，是有补偿依据的，但是具体办法由各地自己掌控制定，所以在具体实践中可能就会出现补偿盲区的问题。在此，也呼吁各地尽快依照法律法规，尽快出台补偿机制，或引入保险理赔办法解决这一问题。”付建说。

野猪能否合法猎杀？谁来猎杀？

实际上，多地不仅开始着手给予受损农户补偿，而且也正在进行对野猪的合法猎杀，以期从根源上缓解野猪泛滥带来的损害。

有关资料显示，今年以来，国家林草局已经在江西等14个省份，开展野猪致害的综合试点防控工作，要求各地调查评估野猪危害，有组织开展猎捕调控活动。其中，陕西省林业局7月份发布通告，将野猪禁猎期由原来的8个月缩短到2个月；四川省通江县计划到2021年底前，捕杀野猪750头；安徽省金寨县则组成了由当地村民组建的20人狩猎队，计划在明年1月31日前，完成目标200头限额的野猪猎捕。

此外，湖南省也已制定《防控野猪危害综合试点方案》，拟采取先期局部试点、后续全面跟进的方式，开展野猪资源和危害情况摸底调查、种群调控、主动预防、监测预警、致害补偿等工作，将野猪控制在可防可控的水平。其中，对种群密度超过2只/平方公里，有狩猎队伍和猎捕基础，采取以狩猎为主的种群调控和防控措施。

“如果野猪在一定区域内存在过多，确实对当地生活秩序造成威胁，且对农作物及人身安全的，是可以组织猎杀的。”付建律师说。

那么，如果合法猎杀应该取得哪些手续？付建进一步解读说，根据《野生动物保护法》规定，因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。而猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。

“根据上述规定，猎杀野猪只需要县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，就可以组织猎杀了。”付建表示，不过，需要提醒的是，如果采用枪支猎杀，还要取得公安部门核发的“持枪证”。

大河报•豫视频记者在采访中了解到，在浙江温州市的永嘉县，就活跃着一支“狩猎队”，其主要猎杀对象，就是野猪。他们采用的是霰弹猎枪，队伍由当地镇政府组织有经验的猎人组成。他们的枪支平时也会交由派出所严格管理，需要用时，再申请用枪。

与野猪相遇应该咋办？人工养殖野猪有无远景？

目前，很多地方也都有人工养殖二代野猪的先例，人们正在利用数量繁多的野猪，改良家猪繁育基因，以达到生猪免疫力增强、肉质紧实不油腻的目的。

图为韩洪伟养殖的二代野猪

韩洪伟，是周口项城市王明口野猪养殖场的负责人。据介绍，他养殖野猪已经有10多年的时间了，对野猪的习性可谓了如指掌。“我们人工养殖的野猪，属于二代野猪，也就是说把处在发情期的家养母猪，赶到山上野猪群里配种，所繁殖出来的猪崽，就是二代野猪。”韩洪伟说，二代野猪依然可以保留85%的野性，但在我国法律框架内，是可以饲养买卖的。

图为韩洪伟养殖的二代野猪（成年）

目前，韩洪伟的野猪养殖场有几百头二代野猪。此外，家猪的成长周期只有五六个月，而二代野猪的周期为两年。盘算下来，每头二代野猪两年的养殖成本在4000元左右，上市后每斤野猪肉可以卖到40元，比普通家猪要贵，但肉质、口感是普通家猪没法比的。

“野猪属于杂食动物，见啥吃啥。”韩洪伟告诉记者，他养的二代野猪除了不吃铁块、铝块等金属制品，几乎啥都吃，包括桌椅板凳都会啃上几口。有一次，他在自家圈起来的玉米地里放进了10头二代野猪，结果大半天时间，半亩地的玉米就没有了。

据其介绍，野猪一般情况下不会主动攻击人，如果不小心激怒了野猪，包括纯正野猪和家养野猪，一定不要与之对抗，要第一时间选择寻找障碍物躲避，最好的办法就是爬树，因为猪不会爬树。其次，在逃跑时不要走直线，要来回拐弯，直至到安全地带。

“如果不断利用杂交技术，通过代代繁育，彻底让野猪消失，我想理论上大概是可行的。但这在具体操作中肯定是一个庞大的工程，不是一句话两句话的事。而且，如果野猪灭绝，是否会对生态平衡造成威胁，这都不好说。”韩洪伟说，但可以肯定的是，目前的二代野猪养殖远景，还是非常可观的。