这一举动暗示攻台？林泉忠：若大陆真要打，无需人人皆知

核心提示：

1.拜登上任后拉拢多个盟友，企图把台湾议题“国际化”，这是造成台海局势紧张的外部环境。对于美国挑衅，除了武力，中国还有更好的办法回应。除了国家主权问题以外，如何使台海局势降温，中美可以坐下谈。

2.即便美国以“切香肠”的方式，多次挑战中国大陆底线，但这并不意味着它对台“战略模糊”将改为“战略清晰”。美方声称的“有能力保卫台湾”，显示“震慑力”多过“战斗力”，日本更不会轻易出兵帮其“协防”台湾。

3.目前台海形势虽然紧张，但没到战争临界点。若大陆真要攻台，不会公开让民众提前储备物资，这样反而容易自乱阵脚。凭大陆的实力，无需让民众紧张，就能直接解决问题。

凤凰网香港號陈笺：观众朋友好！欢迎收看今天的节目，我是陈笺。从拜登政府最近几次声称会“保卫台湾”的承诺，并有意将“挺台”的舞台近一步扩展到联合国层面，到蔡英文证实有美军驻台协训台军，解放军也已在台海区域进行了多场大规模军事演习。台海局势急剧升温，愈发紧张。台海是否有战争的危机？美国介入台湾事务挑战中国大陆的底线是基于怎样的考量？解决台湾问题除了武力还有哪些新思维？相关话题陈笺今天请到武汉大学国际问题研究院教授，东亚区域国际问题专家林泉忠博士来分析一下。

林博士，您好。“台海会否发生战争”似乎是近期舆论最热点的话题。您认为这是由哪些因素促成的？

中美博弈新阶段 台海局势急剧升温

林泉忠：首先我们知道当前大环境，是中美之间的一个对立。这个对立大概从2018年开始就非常清晰，因为特朗普打出一套所谓“敲打中国”的政策：从“贸易战”开始，转移到“科技战”（美国打击华为等中国科企），后来又再次扩大到“外交战”。

特朗普政府突然关闭了中国驻休斯顿总领事馆，后来还推出一系列其他政策，包括限制中国留学生签证等等。这些都可以看出，其实在特朗普后期，已经出现了中美对立这样一个紧张的关系。

拜登从上任到现在，不到一年。他延用了前任政府的一些对华政策，但是手法很不一样。美国不再是单枪匹马，而是推出一个所谓的“联手民主盟友”来共同应对中国。

其中有一个焦点就是企图把台湾问题“国际化”。从今年3月16号开始，美日之间举行了一场“2+2”会谈，美国国务卿和国防部长与日本外务大臣和防卫大臣在东京会晤，一起探讨两国在外交以及国防方面的合作。

▎ 3月16日,美日外长与防长“2+2”会谈在东京举行

这次会议结束后的联合声明，首次把台湾问题写入，声称“重视台湾海峡的和平与稳定”，这一部分是过去从没有过的 。声明内容表面看非常地四平八稳，但由于是首次写入，引起很高关注，包括日本的媒体舆论等等。

其实还不止这些，之后日本首相菅义伟和韩国总统文在寅先后去华盛顿跟拜登见了面。无论是美日、美韩峰会，还是后来的日欧或者 G7峰会，又或者是美国跟北约的峰会，都把“台湾”议题写入。虽然内容没变，但都是在把台湾海峡议题推向所谓的“国际化”。

最近也看到美国国务院布林肯发声明，声称支持台湾“有意义”地参与联合国系统的事物，这也是前所未有的。加上蔡英文之前又亲自披露说美军有人员驻台协训台军，也引起了不小轰动。

上述这些，都使得所谓台海会不会发生战事的话题，成为热议。我再补充一点，除了美国这边，解放军这段时间频繁在台湾西南空域巡航，不断派出军机绕台飞行，也引起国际社会、媒体的高度关注。他们就认为中美双方的动作造成了台湾海峡的紧张局势，这也让广大网友开始猜测，两岸会不会因此打起来。

美国固有霸权心态渲染中国四大“威胁”

凤凰网香港號陈笺：目前的紧张局势是中美建交40多年来从未有过的，显然维持过去局面的平衡已经打破，您认为为什么会出现今天这样的状况？

林泉忠：还是要回到刚才提到“中美对立”的大环境，中美为什么会对立？这可以从很多方面来讲。分析整个大局势，中美对立是因为美国想方设法遏制正在崛起的中国，那如何去看这样一个新局面？

其实过去二十多年以来，整个国际学术界、国际舆论都不断在讨论，中国崛起带来很多的机遇，包括给世界的经济带来活力。有很多预测都说中国即将会成为世界最大的经济体，可能在未来三五年，或者最多不超过十年。

中国正在崛起，使得原本称霸世界的美国感到“威胁”。美国有一套论述，很值得关注。这套论述有所谓四个方面的“指控”，妄称中国崛起带来所谓的“负面影响”：包括中国在南海，特别是2014年之后人工造岛，并且在南海军事化试图要改变现状。

在东海方面，日本也“指控”中国是要用实力逐步改变现状，比如说派庞大的海警、警船到钓鱼岛附近巡逻。对中国而言，主权范围当然要去巡逻。但日方看来，以前很少来巡逻的中国海警，2020年来了333天。到了今年2月份，中国又出台《海警法》，赋予海警船动武的权利，也使得日方非常紧张。

美国还“指控”中国很多技术人员，包括留学生把他们的一些高端技术吸走。这些所谓的“指控”，它也因此延续“包围中国”的政策，让它在国际，特别是西方世界里有一定的所谓“说服力”。比如它的一些盟友，包括日本、澳大利亚、英国，以及部分欧盟国家也都跟随。美国如今推出这样一个政策背景，很难说它会在短期内“收兵”。

所以这样一种“中美对立”的局面，很可能会在未来一段时间持续下去。在这种情况下，台海的紧张局势也很难在短期内就会平稳下来。

美对台政策正在突破“战略模糊”底线？

凤凰网香港號陈笺：虽然美国白宫的印太专员坎贝尔力争不放弃“战略模糊”，但实际上美方以“切香肠”的方式改变对台政策。拜登多次表明对台的安全承诺，政府内部也有不少人呼吁放弃“战略模糊”，又动作频频，欲将“挺台”的舞台近一步扩展到联合国层面。美国对台政策为何会如此改变？是玩真的吗？

林泉忠：所谓的“战略模糊”，白宫还没有完全放弃。过去说的“战略模糊”也分情况，什么情况叫“模糊”，什么情况下才“不模糊”？

战略模糊本来就是说，美国并不明确表示会做出所谓的“保卫台湾”。 当中国大陆要用武力统一台湾的时候，它会不会来？它过去不明确说“会”，也不明确说“不”。美国这样做，一方面是要牵制中国大陆动武的可能性，另一方面也是为了限制台湾岛内可能会出现的一些更激烈的“台独”动作，比如说“法理台独”等等，它不明确说一定会来保护你。这是过去美国对台所谓战略模糊的主要涵义。

但最近我们看到似乎是越来越清晰了，包括布林肯“力挺”台湾参与联合国系统的一些事物、拜登亲自表明声称会“保卫台湾”，所以这种情况下是不是已经不再模糊？

其实也不能这样讲，白宫还是认为是“模糊”的。为什么？因为美国还是表明不支持台湾独立，只要这一政策还继续的话，“战略模糊”就不会消失。假设以后连这都不讲了，其实也意味着“战略模糊”正式结束。所以从这点来讲，目前 “战略模糊”还是存在的。

美国以“切香肠”方式 多次挑战中国大陆红线

凤凰网香港號陈笺：历史发展到今天，旧平衡迟早要打破，那么下一步怎样达成新平衡？军事手段还是政治谈判？

林泉忠：现在的台海局势之所以如此，一方面是中国大陆认为“台独”的气焰越来越嚣张，需要采取一些行动来压制，也就在这段时间内派了大量军机飞到台湾西南空域。

另一方面就是美国近期接二连三的动作，都是过去没有过的，可以说每一个动作都在冲击中国大陆的底线。所以大家才会感觉到台海剑拔弩张，可能会兵戎相见的紧张局势。

美国也是一种“切香肠”的模式。虽然没有明确说要打仗要备战，但是实际上没有再用其他更和平的手段，来化解中美双边的分歧和矛盾，才造成了目前这种紧张局势。

这种所谓的“切香肠”模式如果继续下去，可能某一天慢慢就撞到了，也意味着台海战争可能就会爆发。那么如何避免？我觉得无论如何还是需要坐下来谈，来阻止局势进一步恶化。

囤积物资公告发布 台海战事一触即发？肯定不是为备战

凤凰网香港號陈笺：前两天商务部让民众储备一定数量的生活必须品，也给大家带来很多联想。我看到网上有帖子说“当买菜大妈都在热议战争的时候，表明战争不可能打”。您怎么看这样的说法？我相信大家都非常关注台海局面能否安全稳定发展，您怎么评估战争的可能性？

林泉忠：首先，让每个家庭都多买一点食物留在家里，感觉的确是有点“备战”的氛围。但实际上当然不是了。

▎ 一些大陆民众前往超市囤米面粮油

如果大陆真要攻打台湾，不会这样做，因为这样反而自乱阵脚。它应该是有十足的信心，并不需要让民众感到局势紧张，完全不慌不乱，就可以一拳打过去。 所以，肯定不是因为要备战。

现在战争已经不像以前了，我不觉得会打起来。其实我最近也写了一篇文章，谈论关于会不会打的问题，结论是不会打的。为什么不会打？

首先，台湾并不是一个无人岛，钓鱼岛都没有打下来，要先打台湾，这其实是说不过去的。

既然是同胞，无论如何坐下来谈，谈到妥为止 。大陆领导人在2019年1月2号《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话里，多次提到和平统一。在最近的纪念辛亥革命110周年大会上的讲话，也强调“以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。”

所以，所谓“武统”声浪越来越高，这只是民间的一些呼声。当然民间的呼声也需要关注，因为这是民情的一个变化。

造成台海紧张局势的原因很多，今天我们讨论了一部分，那么这些其实都值得继续去探讨。寻求一个和平的解决方法，应该是两岸领导人以及民众都应该去考虑的。这个问题对大陆而言，到今天已经过了72年。历经了好几代人的问题，不是那么简单就可以在短期内解决。

大陆方面也非常地慎重，希望能够寻求一个和平的解决方式，目前也还有时间去思考这个问题。

我也希望民间的呼声不要过多去渲染战争，毕竟是同胞。同胞之间意见不一样，我们好好来谈，好好来商量，这也不是一天两天的事情了。

如果非要动武，其实也会留下很多负面影响。再说如果真用武力攻台，也会给大陆造成很多风险。我相信这些都是可以避免的，还是应该回归和平轨道来进行磋商。

美军声称有能力“保卫台湾”，显示“震慑力”多过“战斗力”

凤凰网香港號陈笺：美国国防部11月3日公布2021年度《中国军事与安全态势发展报告》，报告最关键的部分是关于中国核能力的表述。同日，美国参谋长联席会议主席马克·米利将军出席阿斯彭安全论坛，在被问到中国大陆是否准备在不远的将来对台湾采取行动时，他说可能不会，不过任何事都可能发生。在被问到美国是否有能力“保卫台湾”时，米利说“毫无疑问”。对于他的说法，您如何解读？

林泉忠：我相信这些话重点不在于谁会打赢，在多短的时间内会赢，应该不是这个意思。

我们不是顶级军事专家，即便是顶级军事专家，也未必能够做这个研判。毕竟战争还没有发生，影响很大，要从前面的各种沙盘推演来进行。

比如说如果解放军攻台的话是怎么打？是单向地从台湾海峡这边过来？还是会派军舰穿过宫古海峡绕到台湾的东部来双面夹击？还是通过其他的方式？我想有各种各样的方案，但是美国也肯定有一些方案来应对。

但值得强调的是，现在是21世纪，用武力去解决拥有2300万人口的地区问题，我印象中在二战之后是没有过的。

此外，美军所谓“有能力”的这些说法，它更大意义是在显示“威慑力”而不是“战斗力”。就是说“我能力足够，你别轻举妄动”。当然就目前军力而言，美国还是世界最强，但它并不是只关注台海问题。美国国土那么大，而且它还有很多利益在海外，不可能用全部精力来应对台湾海峡。

虽然从美国军事基地到台湾岛可能会慢几个小时，但是军舰、战机等等都有可能会用到。还有别忘了，美国目前正邀请集团国家来介入，这其中包括日本的动向，也非常耐人寻味。日本未来是否真会以某种形式来帮美国“协防”台湾地区，其实也都值得关注。

但我并不相信日本真会出兵，这是不可能的事。因为在日本现在的法律框架下不允许这样做。顶多是它的盟友在前面打，它会在后方支援，仅此而已，不可能派出什么“美日联军”之类的。但只要日本有这样一个准备的态势，就有一定的能力来协助。

我举个例子，如刚才所说，解放军有可能派军舰绕过宫古海峡到台湾岛的东部。而宫古海峡恰恰是日本的一个控制范围，这就有可能会使它成为一个主角。未来如果真的朝这个方向继续发展，局势会越来越紧张，也会越来越复杂。

中国大陆统一台湾，还是不要把过多精力放在军事、武力方面，还是应该寻求和平手段 。

理性回应美方挑衅和平处理台海问题

凤凰网香港號陈笺：除了武力之外，你觉得大陆还有哪些新的思维，可以更好地处理台湾问题？

林泉忠：还是说回大陆这边，尤其是改革开放之后，和平统一台湾的思维框架都十分清晰，值得去好好理解。当然，一些微观的局势变化是不乐见的。

既然是美国搞小动作制造问题，就应该跟美国讨论。当然，涉及中国主权问题坚决不可以跟别国谈，但是安全问题还是可以讨论的。如何去让局势降温，如何让军事冲突的可能性减少，这些当然是可以去谈。所以我还是呼吁中美能冷静下来，寻求一个解决方式。但是至少目前看来，中美之间的紧张关系还看不到回缓的迹象。

由于明年2月中国要开冬奥会，还有接下来有两会，或许无暇顾及，我判断美国可能会搞出更多的动作。如果是这样的话，局势会更为紧张。但是无论如何，我还是觉得目前双方没有达到战争的临界点。

台湾海峡，我认为目前基本上还是和平的。只是气氛开始越来越紧张，而这种紧张氛围可能会是长期的 。包括解放军军机进出台湾西南空域，这可能会成为一个常态。

如果让台湾民众长期笼罩在一个可能会打仗的阴影之下，其实也是不乐见的。 所以我还是认为应该回归和平的思维，来进行讨论、来化解问题。

凤凰网香港號陈笺：好的，非常感谢林博士独到的见解，从各个层面分析了导致现在台海局面紧张的原因，以及拜登政府为何虽表明在任内不愿看到台海开战，却还多次介入台湾事务挑战中国大陆底线；您认为中美关系向“新冷战”的方向迈进，但并没有来到战争的临界点；对于美国的挑衅，中国不必以武力来回应。除了主权问题之外，如何使台海紧张局面降温，中美之间还是可以一起沟通探讨的。谢谢您。