国网电商公司（国网金融科技集团）主任运营师胡泊: 绿色电力试点，未来还有更大的发展空间

2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会上提出，在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的 “双碳”目标。

为积极推动国家碳中和愿景和全球控温目标实现，凤凰卫视与世界自然基金会（WWF）于2021年9月22日-24日主办2021零碳使命国际气候峰会，主题为“全球碳中和与中国担当”。联合主办本次峰会的有凤凰网、凤凰都市传媒、北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、大道应对气候变化促进中心（C Team）、公众环境研究中心（IPE），英国以COP26联合国气候大会主席国身份参与。

美国前副总统阿尔·戈尔、联合国驻华协调员常启徳、联合国环境规划署代表处代表涂瑞和、生态环境部宣传教育中心主任贾峰、世界自然基金会全球总干事马可·兰博蒂尼等七十多位嘉宾参与峰会，就全球碳中和、企业气候雄心、绿色金融、能源转型、绿色建筑以及低碳交通等话题进行分享和讨论，旨在集聚各方资源，充分调动企业参与应对气候变化的积极性，为地方政府、企业在实现碳达峰、碳中和的目标过程中，提供战略规划、技术应用、成果展示、知识分享及国际交流等多样化的指导和服务。

国网电商公司（国网金融科技集团）主任运营师胡泊在“中国企业绿色电力采购实践研讨”中指出在用电企业获得绿色电力方面，要多整合资源，帮助经济腹地，包括华北、华中、华东地区的园区和企业，有效地对接西部、北部、西南的绿色电力资源，以及衔接好特高压、超高压输电电路规划，从而打通在绿色电力消费方面的投资建设、绿电资源、电力输送和绿电交易电力调度等各环节，形成绿电产业的整合新模式。

以下为胡泊在“中国企业绿色电力采购实践研讨”中发言实录。

嘉宾主持人张晓华：最近绿电交易，包括现在国内搞试点，是一个非常热的话题。首先我想把话筒先交给胡泊胡主任，因为国网电商公司是这次绿电交易的重要的支撑者。

胡泊：首先感谢世界自然基金会和凤凰卫视邀请我作为嘉宾参加企业绿色采购方面的研讨。

在介绍相关绿电采购的实践和经验之前，简单介绍一下我所在的公司——国网电子商务有限公司。国网电子商务公司是国家电网公司的全资子公司，成立于2016年1月份。同时，在2018年的7月份根据国网公司的决定，又成立了国网雄安金融科技集团有限公司。现在是一套本部运作，“一体两翼”发展的协同运营模式，主要承担服务电网数字化转型、发展能源数字新产业这样一个重要的使命。

在绿色电力交易方面，由北京电力交易中心统一组织指导国网旗下的南瑞集团建设，国网电商公司运营，建立了“一交易”平台。“一交易”平台有绿色电力交易的服务专区，为用电、发电和售电企业等市场主体提供双边协商、交易申报和交易结果的查询，以及交易结算端的确认等线上化服务，作为北京电力交易中心辐射区域内绿电交易的指定入口。

在9月7号由国家发改委、国家能源局指导，国网公司、南网公司主办的绿色电力交易试点启动会上，也现场推介了绿电平台的绿电交易服务。在建立平台的同时，在服务企业采购绿色电力方面进行了大量的实践工作，其中就有与WWF合作的“企业绿电需求行动试点项目”。

结合试点合作以及在江苏等试点省份绿电试点工作开展的情况，有几个方面的经验和观察与大家分享。

第一，对绿电需求企业关注的重点问题进行了摸底调研。以东部某省的摸底情况来看：1）有90%的用电企业关心绿电交易是否会出具绿色电力的消纳证明，从而保障交易电量绿色属性的唯一性，使绿色属性不会被双重计量。2）有70%的用户关心消纳证明能否有清晰的溯源和消纳追溯体系，表明绿电售出方及绿色电量的售用方。3）有50%的用户关心清洁消纳电量配额与绿电交易的衔接问题，像江苏一些省份有15%的可再生能源电力的消纳配额，这一块与绿电交易如何衔接？4）有30%的用户非常关心绿色电力交易周期的问题，希望有月度交易等更加灵活的选择。

这是第一个方面对整体的用电企业需求和关心的问题进行了一次摸底。

第二个，我们认为有绿电需求的企业应该有自己明确的低碳或者零碳能源消费的解决方案以及绿电采购的计划。

我们都知道绿电采购、绿证的购买、参与碳交易市场以及建设分布式能源、提升企业的能效水平等都是可以实现企业低碳或者零碳能源消费的一种途径。因此，企业应该立即行动起来，与专业机构合作，制定与自身企业生产经营活动、能源成本的承受力等因素相匹配的综合性解决方案，并且制定企业自身中长期的绿电采购计划。当然，这方面也是与中国目前有关政策、企业母公司或者供应链核心企业要求等各方面因素相适应。

第三个，从目前供需碳的市场来讲，整个市场绿电处于供不应求的状态。本次试点可参与绿电交易的新能源发电的范围，主要是未享受补贴的集中式风电和光伏的装机，规模是十分有限的。通过与发电企业的广泛交流，我们判断明年市场的绿电供需态势仍然会趋向偏紧，所以建议有刚性绿色电力需求的企业近期抓紧与发电企业、售电公司达成后续的绿电中长期购电意向。

这是我们前期的实践和调研、摸索，在三个方面有经验和观察与各位分享。

嘉宾主持人张晓华：绿电的交易从双碳目标来看，并不是简单的为了满足绿电交易而已，是为了服务于碳达峰、碳中和的大的目标，在这个目标下如何能够让我们的绿电交易更好的跟国家现在采取的各种政策结合，包括碳市场等各个方面。在完善规则的同时，如何能够跟其他很多政策工具能够协调一致起来？我把这个问题给胡泊主任，因为你们电网在绿电交易上发挥了非常重要的平台作用，很多问题想听听你的看法。

胡泊：回答您的问题之前，谢总的问题我想做一个想法上的交流。您刚才提到有很多企业在全国分公司、子公司很多，他们都是绿电需求的用户，这块怎么高效满足它？这个问题实际上包含几个关键问题。第一是关于电力用户的账户管理问题，我们现在国网电子商务有限公司在线上收付电费这块，本身有一个服务就是集团用户的服务，他可以把一个公司在全国所有的电力用户账户统一起来进行管理，包括南方电网也是一个独立公司。这块集团客户的多用电账户的管理，加上绿色电力交易，这个可能是我们可以解决这个问题的探索方向。

另外，接下来我从四个方面谈一下对于未来绿电交易的一些想法。

第一个方面，我前面也讲到了对于绿电这块，实际上从今年、明年或者中长期的未来来讲，供需态势还是比较紧张的。我个人认为目前社会各界包括专业机构、政府应该集中力量研究一下怎么进一步逐步扩大符合条件的其他绿色电力品种，比方说我们的水电。如果把水电整个扩容到可参与绿色交易的电源品种，我们可以获得绿色电的来源就会大为扩展，增加绿电企业选择余地。但是目前这个比较有争议。在国际国内，对于是否可以归类为绿色电力产品还是有不同意见的。因为很多国内外的机构都认为，水电对我们的生态环境各个方面还是有负面影响，包括气候各个方面。

我曾经也看过一些大型水库，水电站运行的分析报告，关于生态、地质这块，还是会有一些影响。水电这块未来是否能够纳入进来，我觉得这里面有很多工作要做，各方还要达成一致。实际上我们可以看到，今年绿色电力交易的试点方案里面也有一句话提到了，在将来可以逐步将符合条件的水电纳入到绿色电力产品这样一个类别。但是如何纳入，条件是什么，我觉得还需要共同努力来制定相关的原则。如何考验绿色电力产品，来改变现在供需态势比较紧张的局面。

第二，针对绿色电力试点方案的提法，要抓紧提供相关的细则，主要包括用电企业向电网企业购买保障性收购的绿色电力产品，电网企业代理购买跨省跨区符合条件的绿色电力产品，以及部分待补贴新能源项目参与绿电交易相关实施细则，我觉得这也是可以进一步扩大用电企业绿电来源的几种方式。

第三，在用电企业获得绿色电力方面，我想可能还要多整合资源，想办法。如何帮助我们经济腹地，包括华北、华中、华东地区的园区和企业，有效地对接西部、北部、西南的绿色电力资源，以及特高压、超高压输电电路规划如何进行衔接，从而打通在绿色电力消费方面的投资建设，绿电资源、电力输送和绿电交易电力调度等各环节，形成绿电产业的整合新模式，这是促进双碳目标加快落地的重要方面。我们看到资源聚集西部、北部地区有大量绿电资源，经济发达地区也有大量的绿电需求。但如何把它们有效地衔接起来，这里面有大量的工作要做。

对于企业整体零碳发展我有个建议，我们还是要以供应链为重要的切入，建立起我们基于供应链核心企业集群式零碳发展模式。目前我们也在积极的遴选相关的绿电需求核心企业，特别是与制造企业开展合作，以核心企业为引领，对其供应链企业研究制定整体的零碳战略目标及路径，提供技术、交易、金融、信用等全方位的赋能和服务。我们的目标就是要为企业提供最佳的绿证购买、参与碳交易市场，以及建设分布式提升能效等综合性解决方案，并且与金融机构合作，以供应链整体绿色金融的概念加快中国绿色信贷的发展。

因为我们知道，不管在服务供应链企业开展绿电，还是综合能源相关的服务，在项目投融资方面这块通路还不太通畅。在相关项目的开展模式上来讲，除了企业自投，另外还有一种模式就是合同能源管理。合同能源管理进入中国已经20多年了，但它始终在信贷，在能源项目的服务费用回收方面存在问题，所以一直没有打通。如果我们支持供应链核心企业，以核心企业为龙头来帮助供应链其他的企业开展相关的项目投融资合作，我觉得一方面是可以取得融资渠道的畅通，是一个整体供应链绿色金融的概念。第二可以以龙头企业为重要的项目实施保证方，保证供应链相关企业及时缴纳能源服务的相关费用。这样就把我们整体的项目质地、信用环境提升了。

最后一方面，以供应链切入能够创新企业零碳发展模式。大概就这四个方面。

提问：我有一个问题，在绿色电力采购过程中，我想到基金设计的问题，不知道在座的嘉宾有没有相关的思考或者是解读。绿电采购首先从发电端认可是直接按照企业的上网电价去颁发绿证的，但是消费端直接按消耗的电和需要多少绿电去抵消电力消费。在上网端跟消费端中间是存在输电损耗的，消费端认证了这么多的电，从生产端来说可能需要更多的电力去满足消费端的绿电消耗，不知道现在的电力采购设计里面有没有考虑到这个问题？

胡泊：这个问题很细致，从上网点到用户消费侧那个点，中间是有输配损耗的，实际上这个问题要从消费端往前去看。

第一，我们在电力交易中心形成所谓的交易凭证这块，实际上是按照企业实际消费电量来算的，因为实际上电力系统每个月对企业有一次用电计量的数据核算，这个核算实际上是与你的使用电量是对应起来的。所以我们会看到再往上推，所谓的输配损耗是含在输配电价里面，用这部分的输配电价来承担或者负担所谓的输送损耗，二者之间没有关联性，大概是这么一个关系。