中企走出去如何规避环评风险？水电水利规划设计总院国际部主任姜昊回应

2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会上提出，在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的 “双碳”目标。

为积极推动国家碳中和愿景和全球控温目标实现，凤凰卫视与世界自然基金会(WWF)于2021年9月22日-24日主办2021零碳使命国际气候峰会，主题为“全球碳中和与中国担当”。联合主办本次峰会的有凤凰网、凤凰都市传媒、北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、大道应对气候变化促进中心(C Team)、公众环境研究中心(IPE)，英国以COP26联合国气候大会主席国身份参与。

美国前副总统阿尔·戈尔、联合国驻华协调员常启徳、联合国环境规划署代表处代表涂瑞和、生态环境部宣传教育中心主任贾峰、世界自然基金会全球总干事马可·兰博蒂尼等七十多位嘉宾参与峰会，就全球碳中和、企业气候雄心、绿色金融、能源转型、绿色建筑以及低碳交通等话题进行分享和讨论，旨在集聚各方资源，充分调动企业参与应对气候变化的积极性，为地方政府、企业在实现碳达峰、碳中和的目标过程中，提供战略规划、技术应用、成果展示、知识分享及国际交流等多样化的指导和服务。

在海外可再生能源投资者沙龙上，水电水利规划设计总院国际部主任姜昊表示，在能源局的领导下，我们做了好多在机制方面的工作。以东盟来说，现在有一个东盟10+1，东盟10国+1。东盟10+3，就是中国和日韩，还有东亚峰会，这三个合作机制都是围绕清洁能源开展的合作机制。东亚峰会机制里边每两年都有一次东亚峰会的清洁能源论坛，都是部长级或者级别甚至更高的，国家建立的其实是在参与清洁能源治理比较有效的平台手段。

以下为对话实录全文：

嘉宾主持人中金公司固定收益部执行总经理黄达飞：我想先邀请水规院国际部姜昊主任来给我们从一个宏观的角度介绍一下东盟国家现在可再生能源发展的现状以及一些机遇或者您看到的一些投资机会。

姜昊：感谢WWF邀请我参加这个活动，非常荣幸。我先介绍一下我们的单位，我们水电水利规划设计总院是受国家委托执行整个可再生能源行业规划、技术管理、工程验收以及一些相关的标准制定的机构，达飞总介绍的很好，我们可再生能源面临的全球的市场形势，其实我们觉得还是挺好的。其实从2020年以来或者2019年整个疫情期间，这个国家整个全球的经济形势，其实是包括经济形势、包括能源需求都是明显下降的，但是我们看到去年的数据，实际上到2020年底，可再生能源的装机已经达到2800吉瓦，这个是非常鼓舞人心的，因为它比2019年增长了将近260到270吉瓦，相当于有一个年均10%的增量。

同时可以看到，刚才大家都很关心可再生能源在投资方面，2020年全球可再生能源的行业投资超过3千亿美金，所以这是非常大的市场，而且是逆势增长，超过2%的增长率，所以连续7年超过2500亿美金的体量，所以这个体量是非常大的。

从全球政策来讲，据不完全统计，现在已经有超过30个国家和地区已经确立本世纪在中叶前后达成碳中和的目标，包括它实施一系列的有利于推进可再生能源的政策，所以这些方面都是挺鼓舞人心的。

聚焦到东盟，东盟是全球相对来说经济活跃的地区，人口也比较多，GDP总量达到3.2万亿美金，人均GDP也超过5000美金。我们看到东盟国家电力装机，到2019年大概是200吉瓦的体量，但是我们单位做了一个预测，到2030年东盟国家的电力的需求要达到大概1800吉瓦时-太瓦这么一个电力需求，所以这个需求非常大，电力缺口大概是1175吉瓦，所以这是东盟的市场的机会的情况。

同时我们看到东盟国家在碳达峰、碳中和的这一目标方面，他们也提出了非常有雄心壮志的这样一些目标，包括你看印尼也提出来2023年之后它就不再新建燃煤的电场，2056年之前它要退出所有的燃煤电场，并且有清洁能源来替代，2060年实现碳中和。

所以说东盟国家从政策方面、从市场方面我觉得还是非常值得我们去期待的，这是中国能源企业在东盟这个区域的投资机会！

黄达飞：能否也给我们介绍一下我们在私底下聊的时候提到的机制问题，能不能从宏观层面，机制上政府能够有些引导，帮助企业更多的走出去。

姜昊：刚才听了各位嘉宾的发言，我们也在思考，我们在私下里也有很多沟通。我们中国企业在走出去的时候面临很多困难，很多风险，包括刚才提到的环评风险，某个项目一直说行，突然环保就说不行了，这种风险怎么规避？我们单位在能源局的领导下，我们做了好多在机制方面的工作，区域方面的机制。以东盟来说，现在有一个东盟10+1，东盟10国+1。东盟10+3，就是中国和日韩，还有东亚峰会，这三个合作机制都是围绕清洁能源开展的合作机制。可能在座很多嘉宾都知道，东亚峰会机制里边每两年都有一次东亚峰会的清洁能源论坛，这个级别还是比较高的，都是部长级或者级别更高的，我们国家建立的其实是在参与清洁能源治理比较有效的平台手段。

同时我们还有一些中资的企业，包括可以在论坛上展现自己技术实力这些，这是我们国家在清洁能源合作方面有些机制。但实际上除了这些机制之外，我们还有一些更深入的工作，尤其对于东南亚国家来讲，或者说东盟的国家来说。比如说前几年2018年缅甸政府要求中国国家能源局帮他们进行整个流域水资源整体规划，这是缅甸全国的整体规划。这个规划我们当时做的时候，就是从整个规划层面入手，包括生物多样性的保护，包括社会、区域的发展，包括考虑当时不同的政治环境，缅甸这个国家不同的区域政治环境，包括供电的市场需求。我们实际上是对它全国进行了梳理，全国200多个电站进行全部梳理，最后梳理出来可能在清单上可能只有100个电站和100个项目，这100个项目可以在很大层面上可以规避环境的风险和投资的风险，这当然是缅甸政府邀请国家能源局我们单位在承担这项工作。

其实东南亚现在有非常多的，可能在座的都参与了中高经济走廊的项目，包括中国和尼泊尔的经济走廊项目。这些项目我们现在作为行业的技术支撑部门，我们也是希望在机制上，同时在整体规划上去规避一些投资的风险，创造一些对话的平台。这是我们最近在做的一些工作。