C40清洁建造项目经理Cécile Faraud：清洁建造迫在眉睫，C40城市将四领域、全方位助力

2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会上提出，在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的 “双碳”目标。

为积极推动国家碳中和愿景和全球控温目标实现，凤凰卫视与世界自然基金会(WWF)于2021年9月22日-24日主办2021零碳使命国际气候峰会，主题为“全球碳中和与中国担当”。联合主办本次峰会的有凤凰网、凤凰都市传媒、北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、大道应对气候变化促进中心(C Team)、公众环境研究中心(IPE)，英国以COP26联合国气候大会主席国身份参与。

美国前副总统阿尔·戈尔、联合国驻华协调员常启徳、联合国环境规划署代表处代表涂瑞和、生态环境部宣传教育中心主任贾峰、世界自然基金会全球总干事马可·兰博蒂尼等七十多位嘉宾参与峰会，就全球碳中和、企业气候雄心、绿色金融、能源转型、绿色建筑以及低碳交通等话题进行分享和讨论，旨在集聚各方资源，充分调动企业参与应对气候变化的积极性，为地方政府、企业在实现碳达峰、碳中和的目标过程中，提供战略规划、技术应用、成果展示、知识分享及国际交流等多样化的指导和服务。

C40清洁建造项目经理Cécile Faraud在以“清洁建造——国际城市的政策和实践分享”为主题的演讲中表示，建筑业是气候危机和生物多样性危机的重要原因，因此需要关注建造问题。C40作为清洁建造项目，由城市创建和领导，专注于应对气候变化和推动城市层面的行动。该项目侧重于减缓、适应和气候韧性、健康和社会因素、提供绿色和体面就业等4个领域，以应对建造系统的所有影响。

Cécile Faraud例举了C40在全球范围内的实例应用，指出了城市清洁建造层级结构的解决方案，并号召各方加入C40清洁建造论坛，共同致力清洁建造事业。

以下为Cécile Faraud在“C40城市——清洁建造的紧迫性”演讲中发言实录。

大家好！我是来自C40的Cécile Faraud，很高兴今天在中国气候行动周活动上与大家进行线上交流。感谢绿色建筑论坛的主办方为我们创造了交流机会。

我想谈谈向清洁建造过渡的紧迫性问题，今天参与本次会议的所有人——我们大家需要一起来解决这个问题。

我将从简要介绍C40开始，包括为什么我们需要关注建造问题，并向大家介绍我们的清洁建造项目，了解城市可以发挥的作用以及它们如何促进这个行业的变革。

C40连接着世界上90多个特大城市，代表了超过8亿人口及超过四分之一的全球经济。C40由城市创建和领导，专注于应对气候变化和推动城市层面的行动。

建筑业是气候危机和生物多样性危机的重要原因。建筑业的温室气体排放量占全球的23%以上，并消耗了全球1/3到1/2的资源。由于产量的增加，预计未来十年水泥的二氧化碳排放量将增加25%。与很多其他部门不同，建筑业的排放和影响正朝着错误的方向加速。

建造活动主要发生在城市。到2050年，城市将新增25-30亿人口。为了满足他们的需求，城市将推动建造更多住宅、学校、医院以及更多建筑物和基础设施的需求。这意味着到2050年之前，每个月都要建设一个与新加坡一样规模的城市。然而今天，世界上70%的人口居住在钢筋混凝土建筑中。混凝土占全球温室气体排放量的8%，钢材占9%——二者中各有一半都用于建成环境。

建筑业“一切照旧”的话，意味着将排放锁定数十年并加剧气候危机。它将导致全球变暖3度或更多，与巴黎协定目标相去甚远。“一切照旧”也会削弱城市的气候适应能力。气候危害导致房屋和建筑物的损毁，造成巨大的人员、经济和环境损失，特别是在自建地区。由于建筑工地在很大程度上造成了空气污染和噪音污染，“一切照旧”也将破坏人们过上可持续和健康生活的机会。

我们现在需要向清洁建造转型过渡，特别是当政府将建筑和基础设施视为经济复苏的主要引擎时。

这在中国更有效。新建和拆除建筑的规模都非常巨大，大家可以看到屏幕上的数字，这在中国的排放足迹中占很大比重。此外，全球60%以上的水泥和50%以上的钢铁都是在中国生产的。与此同时，中国有着非凡的气候雄心：力争到2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。这也催生了中国政府的两项切实举措，即国家绿色建材试点城市项目和绿色建造试点项目。

一些相关的行动也来自与C40的密切合作。正如您在这张照片中看到的那样，2019年，我们在挪威奥斯陆启动C40清洁建造项目时，青岛和住建部科技与产业化发展中心（CSTID）加入了我们。去年，我们和中国建筑节能协会（CABEE）以及青岛合作，深入探讨了这个话题并探索了解决方案。

C40清洁建造项目启动2年后，与全球超过35个城市合作，支持城市行动和政策采纳。该项目的一部分是清洁建造论坛，行业和商业合作伙伴参与其中来汇集需求和供应信号，在政策制定者和行业之间建立信任，并允许本地更快、更强的变革。

该项目侧重于4个领域，以应对建造系统的所有影响：

减缓，重点是隐含排放

适应和气候韧性，以确保现在建造的建筑能够承受日益加剧的气候危害

健康和社会因素，确保我们的城市是安全、健康的生活和工作场所

推动建造活动在提供地方、绿色、体面就业中发挥关键作用

隐含排放来自建筑物和基础设施中使用的材料、设备和一系列过程。它从原材料的提取开始，一直到资产生命周期的所有过程——图中的所有彩色块。大家可以在此图中看到粉色部分所表示的建筑全生命周期中隐含排放所占的比例。

我们认识到清洁建造对城市和建筑业的许多人来说都是新事物。为了提高认识、教育和指导城市及其商业社区采取行动，我们开发了清洁建造层级结构。这个体系是塑造城市行动的框架，同时也适用于整个建造生态系统。

这4个步骤按其对碳减排的影响排名。所以这里的顺序很重要。

第一步是优先考虑既有建筑物和资产，

首先避免空置和搁浅资产，并优化我们使用既有建筑存量的方式。这能够完全避免隐含排放。其次，通过重新利用和修复既有存量建筑来延长既有建筑或资产的使用寿命——这里我们说的是翻新、整修和改造。这样做能够大大减少对原材料和前期排放的需求。

第二步是有效地使用材料并转向低碳的本地替代品。我们使用的材料比结构所需的要多，所以我们的想法是确保我们根据结构所需使用正确类型和合理用量的材料。这也意味着通过重复使用旧材料来避免使用全新的原材料，例如，通过解构回收材料以直接再利用或回收——比如用于混凝土骨料。与此同时，我们需要改用低碳的当地材料，最好是木材、竹子、大麻等生物基材料。

第三步是关于适合未来的建筑和资产。这意味着要确保我们从项目开始就考虑到气候韧性。这意味着要确保现在建造的建筑可以在其生命周期内适应不同的用途，确保我们避免在 10 到 30 年后拆除那些可以使用 80 多年的建筑物。这意味着要确保现在建造的建筑有利于未来的材料再利用和回收，例如通过数字孪生、材料护照和建筑作为材料银行。所有这些努力都需要与建造节能建筑齐头并进，且建造活动是由可再生能源驱动的。

最后一步是关于建筑工地，从化石燃料驱动的设备和机械过渡到零排放的设备和机械，以及优化物流和运输。这些对排放的影响相对有限，但会在解决空气和噪音污染方面产生显著效益。

那么城市可以做什么呢，他们可以实现这种层次结构吗？城市可以有3个级别的行动：

通过有雄心的战略和目标设定长期前进方向

更新或制定一套他们有权实施的政策和法规——包括规划、分区和土地使用政策和许可、建筑标准、采购、循环经济和废弃物处理政策以及气候适应政策。

通过早期接触和协商、教育和培训项目、通过试点和旗舰项目展示可行性和收益，以及使用财政和金融计划，利用他们的召集权和激励措施来支持转型过渡。

我们在清洁建造政策浏览器中整理了第一点和试点项目的城市行动示例。地图会定期更新来持续纳入新的行动和政策，它显示了来自城市的增长势头以及所采取措施的多样性。

此地图有中文版本，我们鼓励大家访问浏览，从而了解城市行动在清洁建造层次结构的4个步骤上的全球示例。

城市不可能在这个问题上单独采取行动，在如此全球化和分散化的价值链中，没有任何一个行动者可以独善其身。今天参加这个活动的所有公司都可以采取行动并与城市展开合作，例如通过这张幻灯片上列出的4个方面的行动。我们也非常欢迎大家加入C40清洁建造论坛。

最后想提一下，我们已经开发了一些资源来支持城市，企业也能够从中受益。大家可以在C40 知识中心看到这些资源，我们将定期提供更多进展信息。