风向｜塔利班宣布组建新政府，尴尬的事情发生了

▎当地时间9月7日，阿富汗塔利班新闻发言人穆贾希德开发布会向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的临时政府机构以及部分内阁成员名单，宣布自己是信息文化部长，但是名单上不是他

对于建立的塔利班新政权，国际社会作何表态？各国对于承认塔利班政权，提出了怎样的“前提条件”？凤凰网《风向》查阅公开媒体报道，对多个国家和组织的表态进行了梳理。

中国：驻阿使馆正常履职，愿与阿新政府及领导人保持沟通

9月8日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

有记者提问，考虑到中方以前一贯立场都是支持阿方建立一个开放包容性的政府，中国这次会承认阿富汗塔利班的临时政府吗？

▎中国外交部发言人汪文斌

汪文斌表示，中国驻阿富汗使馆还在正常履职，我们愿与阿富汗新政府及领导人保持沟通，希望新政权在临时政府期间广泛听取各民族、各派别意见，呼应本国人民的愿望和国际社会的期待。我们注意到阿塔方面强调，所有人民将从新政权中受益。

美国：“不急于”承认，没有时间表

白宫发言人普萨基当地时间7日表示，美国“不急于去承认”塔利班刚刚宣布的阿富汗新政府，菩萨基说，“世界将关注他们是否允许美国公民，是否允许想离开的人离开，以及他们如何对待全国各地的妇女和女孩。”

“我没有一个时间表给你。”她还对记者说。

在普萨基发表上述言论之前，美国总统拜登当地时间6日曾表示，承认塔利班政府“还有很长的路要走”。美方将与其他国家商量，为承认塔利班政权或与其合作设定“严苛条件”。

▎当地时间2021年9月7日，美国国务卿安东尼·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀访卡塔尔多哈谈阿富汗问题，将不见塔利班代表。图源：IC Photo

不过此前8月30日，美中央司令部司令麦肯齐也曾表态称，“为了保护本国公民和保证他们能够安全地离开阿富汗，我们将与塔利班合作，与阿富汗新政权合作，不管是谁执政。”

俄罗斯：迄今“并未做出决定”，但正在同塔利班协商建立双边关系

俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫先前称，对于是否承认塔利班新政府，俄罗斯迄今“并未做出决定”。

佩斯科夫表示，俄方正密切关注事态进展，“最重要的是，我们正努力了解塔利班的承诺和声明将在多大程度上符合其未来的行动。”

▎俄国总统普京的阿富汗问题特别代表卡布洛夫。资料图

俄罗斯总统普京的阿富汗特使卡布洛夫（Zamir Kabulov）周一表示，俄罗斯驻喀布尔使馆正同阿富汗新当权者塔利班协商以建立双边关系，是否承认塔利班政权将根据新政权的作为来决定。

他说，俄罗斯将帮助恢复阿富汗经济，也希望西方不要冻结阿富汗政府的金融资产。

英国：首相约翰逊开出承认塔利班政权条件，但外相表示不会承认

英国《泰晤士报》30日报道，英国首相约翰逊表示，如果塔利班能够阻止恐怖组织从阿富汗发动袭击，英国将在外交上承认塔利班政权。

约翰逊说，“如果喀布尔的新政权想要得到外交承认”，就必须“防止阿富汗再次成为全球恐怖主义的温床”。

▎英国外长拉布在卡塔尔多哈举行的一场新闻发布会上就阿富汗塔利班新政权表态

另综合俄罗斯卫星通讯社及卡塔尔半岛电视台9月2日报道，英国外交大臣多米尼克·拉布说，“现实情况是，在可预见的未来，我们不会承认塔利班，但我认为有进行接触和对话的重要空间。”，承认有必要与塔利班进行直接接触。

拉布还说，“英国对阿富汗的承诺依然存在。我们需要适应新现实。”

法国：提出承认5大前提，同时又表示不承认塔利班政权

8月18日星期三 ，法国外交部长勒德里昂为该国承认塔利班政权，设定了五个条件，包括 尊重人道主义法，允许一些阿富汗人离开该国；澄清与所有恐怖主义运动的关系；尊重权利，尤其是妇女的权利；在阿富汗领土上接受人道主义援助；和包容性政府的宪法。

8月19日星期四，法国负责欧洲事务的国务秘书克雷蒙斯·波恩表示， 法国与塔利班没有任何政治接触，不承认塔利班政权，也不会有任何妥协，不会有任何勾结串通。

▎8月29日，法国总统马克龙接受法媒采访，谈阿富汗局势及法国的应对

法国外交部当地时间8月27日确认，法国外交官近日与阿富汗塔利班进行了接触，但8月29日法国总统马克龙称仅是务实谈撤离，并非承认塔利班新政权。

德国：恢复使馆不等于承认塔利班政府

塔利班发言人在接受德国媒体采访时表示，希望能够从得到外交上的承认和经济上的援助，寻求与德国正式建交。

▎德国外交部长马斯 (Heiko Maas) 周四就阿富汗塔利班新政府表态

德国外长马斯曾表示在安全保障和政治局势允许的情况下，可以考虑重新恢复喀布尔使馆。

但他同时声称，恢复使馆并不意味着“承认塔利班政府”，目前亟待解决的问题不是国际承认，而是一切非常具体的事项。

欧盟：准备接触，前提是尊重人权并保证安全，但不会正式承认塔利班

据欧盟观察网站9月6日报道，为了便于撤出欧盟和阿富汗公民，欧盟希望与塔利班接触，但不会承认塔利班。

▎欧盟外交事务专员何塞•博瑞尔（Josep Borrell）。资料图

9月3日，欧盟外交事务专员何塞•博瑞尔（Josep Borrell）表示，如果塔利班希望与欧盟深化关系，必须满足不对外输出恐怖主义、尊重妇女权益等五点条件，“我们的关系将取决于这些条件的满足程度。”

印度：政府正考虑同塔利班接触，获军方支持，主张同塔利班“民族派”建立联系

根据印度外交部公布的声明，8月31日美军提前一天撤离阿富汗后仅数小时，应塔利班方面的请求，印度驻卡塔尔大使米塔（Deepak Mittal）与塔利班政治家头目斯坦尼克扎伊（Sher Mohammad Abbas Stanikzai）在印度当地使馆举行了首次具有划时代意义的会晤。

声明还写道，米塔大使向对方表明，阿富汗不应成为反印活动以及一切恐怖主义活动的基地。塔利班代表则表示，以上议题都会正面、积极地处理。

▎8月31日印度驻卡塔尔大使与塔利班高层会晤

这是新德里政府二十年来首次承认同塔利班进行了互动。此前新德里宣称坚决不同塔利班举行任何形式的对话。然而这一表态在周二显然失效。

美国宣布从阿富汗全部撤军之后，今年6月印度媒体有导报称政府正在考虑同塔利班接触，印度军方支持这一想法，主张同塔利班内容的所谓“民族派”建立联系，而不是与巴基斯坦和伊朗有牵连的其他派别。

土耳其：态度反复，不急于承认塔利班为阿富汗合法政府

据英国新闻网站“中东之眼”8月28日报道，土耳其即将与阿富汗塔利班达成一项协议。根据协议，土耳其将承认塔利班政权，并将与卡塔尔合作运营喀布尔机场。

▎9月8日，土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢就喀布尔机场运营提案表态

据印度新闻网站Republic World 9月7日报道，土耳其同样表示，不急于承认塔利班组建的新政府。土耳其外长恰武什奥卢7日发表声明，希望全世界都不要过早承认塔利班新政府。

恰武什奥卢在声明中还强调，对于阿富汗的国际人道主义援助不应受到干扰，土耳其也无力承担又一次难民潮了。

另据半岛电视台和土耳其阿纳多卢通讯社报道，埃尔多安近日在接受媒体采访时称，土耳其将继续开放其驻喀布尔大使馆，维持在阿富汗的外交存在。

巴基斯坦：支持国际社会的决定，不会单方面承认阿富汗塔利班政府

当地时间8月17日，据当地媒体报道，巴基斯坦新闻部长法瓦德·乔杜里、总理国家安全特别助理优素福、总理阿富汗问题特别代表萨迪克和巴基斯坦驻阿富汗大使曼苏尔与媒体进行了非正式交谈。

▎2021年7月6日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗（左一）与乌兹别克斯坦总统（中）和其身后的阿富汗前总统阿什拉夫·加尼共同参加在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的一次国际会议

他们表示，巴基斯坦不会单方面承认阿富汗塔利班政府，巴基斯坦将支持国际社会的决定。

卡塔尔：“不急于承认”阿富汗塔利班，但塔利班已经表现出“实用主义”，应该根据其行动来评判他们

▎当地时间9月1日，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德（右）在卡塔尔首都多哈会见荷兰外交大臣卡格（左），双方重点就阿富汗当前局势进行了讨论

卡塔尔外交部长助理洛瓦·哈特（Lolwah al-Khater）表示，决定塔利班未来的将是阿富汗人，而不是国际社会。

同时卡塔尔“不急于承认”塔利班，“我们走中间道路。”

哈特指出，阿富汗塔利班“做出了一些好的姿态”，但“他们表现出了极大的实用主义。让我们抓住机会……看看他们的公开行动”。