池腾辉:横琴金融支持粤澳深度合作
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池腾辉:横琴金融支持粤澳深度合作

2021年06月11日 18:03:55
来源:凤凰网财经

珠海横琴新区金融和财政局局长池腾辉演讲实录:

尊敬的各位来宾、各位同仁们,大家上午好,感谢论坛主办方搭建了这么好的平台,让我有机会在此向大家介绍横琴金融,受疫情影响,此次通过视频方式与大家见面。

池腾辉:横琴金融支持粤澳深度合作

珠海横琴新区金融和财政局局长池腾辉

我从四个方面进行介绍:

第一,了解横琴的区位优势。

横琴和澳门一衣带水、陆桥相连,是唯一一个和香港、澳门互联互通的自由贸易试验区。更为特殊的是横琴承载着独一无二的战略定位,可以说横琴是为澳门而生,是促进澳门经济适度多元发展的新平台,是便利澳门居民生活就业的新空间,是丰富“一国两制”实践的新示范,是推动粤港澳大湾区建设的新高地。

开发横琴岛是由习总书记亲自谋划、亲自定调、亲自宣布的。10年间,习总书记四次莅临横琴指导工作,对横琴的每一步发展都非常关心、关注。2019年12月,在庆祝澳门回归20周年大会上,习总书记强调“当前特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门的长远发展开辟广阔的空间,注入新动力”。2020年10月,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,习总书记郑重宣布“加快横琴粤澳深度合作区的建设”。

国家的战略部署赋予了横琴难以复制、不可比拟的营商环境和制度优势,而横琴敢为人先的尝试和探索,将这种得天独厚的条件转换成产业转型、锐意发展的良好基础。经过12年的开发建设,以科技创新、现代金融、文旅会展、医药大健康等为代表的现代产业体系逐步成型,如今横琴累计落户企业近5.5万家,地区生产总值从2009年的2.85亿增长至去年的468亿,实现了飞跃式的发展。

第二,依托创新驱动,横琴金融快速成长为支柱产业。

横琴新区开发建设十二年来,按照习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,围绕“把广东自贸区打造成为高水平对外开放的门户枢纽”的定位,横琴积极落实金融创新改革工作,并得到了国家、省政府的高度重视和大力支持。初步形成了具有横琴特色的金融创新改革样本,对加快横琴开发、促进澳门经济适度多元化发挥了积极的作用。

自2009年横琴新区设立以来,国务院以及“一行两会”等金融监管部门对横琴相继发布了系列金融创新政策,极大促进横琴金融创新。2009年,国务院批准的《横琴总体发展规划》明确鼓励横琴在金融业务、金融机构准入、金融市场、金融产品等方面进行创新;2011年,国务院《关于横琴开发政策有关批复》明确将金融业作为横琴7大产业发展方向之一;2012年,广东省人民政府《关于加快横琴开发建设的若干意见》中明确提出支持横琴开展金融创新;2015年,国务院印发《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》中明确支持横琴重点发展金融服务产业;2018年,国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提出探索建设珠海—澳门跨境金融合作示范区。2020年,中国人民银行等四部委联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,明确进一步推进金融开放创新,深化内地与港澳金融合作。

十二年以来,金融业呈现跨越式发展态势,从最初只有1家农信社分社,发展成为横琴新区重要支柱产业,呈现出“从无到有、快速集聚、门类齐全、特色鲜明、安全可控”的良好态势。2009年到2020年,全区金融业增加值从0.3亿元增加到140.46亿元,金融类机构从1家增加到5520家。2020年全区实现金融业增加值140.46亿元,同比增长5.5%,占全区地区生产总值的30%;金融业税收收入73.96亿元,占全区税收收入的30%。

第三,不忘初心使命,对澳金融合作有序推进。

一是完善对澳金融生态建设。横琴积极推动对澳金融合作,全力支持和配合澳门发展现代金融产业。目前区内港澳资金融类企业共153家。大西洋银行横琴分行开业,是内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行,也是内地首家澳门银行营业性机构。澳门国际银行设立横琴代表处,成为CEPA框架下第一家进驻内地的澳资银行。建设粤澳跨境金融合作(珠海)示范区,成功引进20多家涉澳跨境金融企业和服务机构入驻示范区,初步形成产业集聚效应和示范效应。二是金融创新推动粤澳合作便利化。获批开展自由贸易账户(FT)试点,共有666家企业设立FT账户,资金划转折合人民币163.22亿元。推进外商投资股权投资企业(QFLP)政策试点工作,大幅度降低澳门投资者的准入门槛,首家澳资试点企业已落地。大横琴公司同步在香港和澳门发行40亿元债券,是大湾区首支双币种国际绿色债券。横琴人寿发布首款跨境医疗保险产品。三是金融促进澳门居民在内地生活、置业便利化。区内银行首发粤澳共享贷,已审批客户通过30户,金额约1.9亿元,为澳门在内地的创业者提供授信综合金融服务方案。港澳居民可通过住房跨境按揭业务在横琴购买住房,累计收汇超6.9亿美元。发行“琴澳粤通卡”,为两地牌车主提供停车费、通行费等缴费便利。全国首张澳门单牌车机动车辆保险在横琴落地。区内保险公司率先研发推出粤港澳大湾区专属重疾险,面向大湾区内地9个城市粤港澳三地居民销售,助力澳门青年积极融入大湾区发展。

第四,金融支持横琴粤澳深度合作区建议。

在粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区“双区”加快推进的重大战略机遇下,我们将大力推动粤澳两地更紧密的合作,促进澳门经济适度多元发展,做强其中金融这一元,我们有以下谋划:

首先是培育金融新业态,支持澳门现代金融产业的发展;

其次,我们要建立离岸金融市场,开展更高水平金融对外开放的试点;

第三,我们将拓展资金融通渠道,提升粤澳跨境基金流通的便利度;

最后,积极推动民生金融的互联互通,提升澳门居民的获得感与幸福感。

得天独厚的营商环境、高效创新的金融服务、健全的投融资体系,横琴必将成为产业合作的首选之地,所以期待在座的同仁们能够把握横琴粤澳深度合作区建设的历史机遇,共创事业发展的新篇章。