“想生不敢生”三大痛点如何破?
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“想生不敢生”三大痛点如何破?

2021年06月01日 12:31:13
来源:澎湃新闻

澎湃特约评论员 余渔

5月31日,中共中央政治局会议提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

继放开二孩之后,进一步放开三孩,是国家层面应对人口结构变化,顺应民众意愿的又一重磅举措。尤其需要注意的是,此次专门强调“配套支持措施”“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”,这无疑值得期待。

当天,国家卫生健康委有关负责人接受新华社记者专访时表示,全面两孩政策实施后,相当比例的家庭想生不敢生。调查显示,因为“经济负担重”的占75.1%,“没人带孩子”的占51.3%,女职工生育后工资待遇下降的有34.3%,其中降幅超过一半的达42.9%。

生育政策的放宽,绝不是二孩、三孩这样简单的数字改变,这背后需要一系列的社会政策调整,进行响应和支持,从而激发民众生育意愿。对此,十九大报告早就提出:“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接”。

具体施展开来,就需要抓住婚嫁、生育、养育、教育等民生痛点,对之前二孩的政策经验和教训进行分析和总结。

针对“想生不敢生”,卫健委透露的上述三个主要原因,反过来也说明,相关的社会政策或许存在堵点,没有调整到位,与民众的期待和实际需求有一定差距。这是未来三孩开放后,需要在配套支持措施上着重加强的内容。

以“经济负担重”为例,这是不少城乡家庭共同的担忧,包括房价、物价、医疗、教育,等等。一桶婴儿奶粉动辄几百元;孩子生病一次,少辄几百多辄几千元;更不用说,许多家庭还要同时面临还房贷、子女教育、赡养老人等经济压力。

同样,婴幼儿无人照料,也是许多年轻家庭头痛的问题。劳动力市场价格水涨船高,月嫂、保姆的工资一般家庭付不起;户籍限制之下,年轻人和父母们异地分居,传统的父母帮子女带娃的模式变得行不通;公立托幼机构严重缺乏,私立托幼机构价格高昂……

至于女性难以平衡家庭与工作的关系,更是众所周知。女性在职场常常受到隐性歧视,生育前难找工作,生育后工资下降。虽然现有法律对于女性生育权利的保障比较完善,但这种保障责任,主要落在企业,导致实际执行的情况参差不齐。

面对这三大痛点,相关的社会政策调整,应当有的放矢。

比如,推出生育、养育补助政策,帮助家庭降低生养成本;在个税优惠上,向多孩家庭进一步倾斜;放宽户籍,让更多父母能进城与子女团聚;加强公立托幼机构建设;加大女性生育福利保障,由国家和企业共同承担,帮助女性走出“越生越亏”的困境,等等。

总之,三孩开放后的配套支持措施,应当是围绕着促进生育这一主题,在整个社会进行的一次全面、系统的调整和建设。这样的政策配套,意味着国家要对民众生育承担更大责任,拿出更多真金白银的优惠措施。

如此,才能破解“想生不敢生”,解除育龄人群的后顾之忧。