解振华谈全球气候治理：发达国家还未真正做到“共同但有区别的责任原则”

4月22日晚，外交部举行中外媒体吹风会，外交部副部长马朝旭、中国气候变化事务特使解振华、国家发展和改革委员会副秘书长苏伟、生态环境部应对气候变化司司长李高介绍习近平主席出席领导人气候峰会有关情况。

澎湃新闻记者提问，习近平主席在讲话中强调要坚持“共同但有区别的责任原则”，“共同但有区别的责任原则”是全球气候治理的基石，发达国家应该展现更大雄心和行动。我们注意到，当前现实情况是个别发达国家并没有完全履行好相关责任。中国作为最大的发展中国家，将如何推进“共同但有区别的责任原则”更为妥善落实？

解振华表示，要落实《巴黎协定》，在当前多边全球气候治理进程当中，必须要强调落实行动、转型、创新、合作，在这个过程当中，必须要体现“共同但有区别的责任原则”，所以习主席讲这是落实《巴黎协定》的基石，所以在这一点上应该在行动当中给予体现。比如，《巴黎协定》的第二条提出了各国一起努力要把温度升幅的目标控制在两摄氏度以内，努力争取1.5摄氏度，要实现实现这个目标，发达国家必须要率先大幅度减排，并且为发展中国家提供资金、技术支持。在一些发展中国家得到资金、技术支持，提高能力的基础之上，同时要尽其所能。大家共同努力，才能够实现这个目标。

“现在看，发达国家在这方面还没有真正做到。”解振华说道，比如说最直接的就是哥本哈根会议决定发达国家每年要为发展中国家提供1000亿美元的资金支持，到现在为止并没有兑现。据《联合国气候变化框架公约》财务机构报告，实际上到目前为止只是达到了700亿美元，并没有兑现资金的承诺。在技术转让、技术合作方面，现在也没有看到真正的行动，所以我们希望在这方面还是要落实《巴黎协定》“行动和支持相匹配”的原则，在这一点上真正采取行动，才能够使全球所有的国家同舟共济，各尽所能。大家一起来努力，才能真正实现《巴黎协定》所确定的目标。

值得注意的是，随后有外媒记者追问，为何“共同但有区别的责任原则”的表述没有体现在中美此前的联合声明之中。

“你没有仔细研究联合声明”，对此解振华笑答，声明中专门提到了要遵循《联合国气候变化框架公约》及其之下的《巴黎协定》原则和精神，这里边就体现了“共同但有区别的责任原则”。