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委员朱晓进:有人为了流量故意制造混乱并拍摄,应强化平台责任

2021-03-03 14:34:25
来源:红星新闻  来自四川

2021年全国两会即将召开。3月3日,全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进接受红星新闻记者采访时提到,建议进一步加强公共场所安全管理。

朱晓进说,“流量经济”导致一些人故意在公共场所制造混乱并拍摄视频,深圳、上海等多地都发生过类似案件。为此,他建议,强化网络平台主体责任,平台要对主播进行教育,并对违规者予以重罚。

▲全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进

公共场所安全越来越成为社会治理痛点

“流量经济”引发一些人制造混乱并拍摄

“近年来,随着社会的发展,公共场所越来越成为群众聚集、休闲、娱乐的重要场所。但是,随着经济业态的不断发展,公共场所安全越来越成为社会治理的难点痛点。”朱晓进分析说,政府管理方面防不胜防,商业机构方面隐患丛生,个人行为随机性强、危害不小。

朱晓进详细介绍,在节假日,群众出于习惯或者由广告、谣言误导引发人员聚集时,如果安保力量配备不足,极易发生事故,比如上海外滩踩踏事件;机构改革后,原来的消防监管职能被划至地方住建部门,住建部门人员配置少、专业水平薄弱,在公共场所消防安全监管上容易出现漏洞。

朱晓进提到,商业机构为了吸引消费者、聚集人气,在组织各类活动时往往忽视了安全。最典型的是,大型促销活动不报备、不做预案,现场配置安保人员严重不足。近几年,多地都曾出现未报备或未获准许而被公安机关叫停的大型商业活动。

在个人行为方面,朱晓进注意到,“流量经济”导致一些人故意在公共场所制造混乱并拍摄视频,深圳、上海等多地发生过类似案件。他举例,5名年轻人为拍摄视频,在深圳铁上大喊“趴下”,引发乘客恐慌,并致当值列车停运、数列后续列车延误。深圳市福田区法院审理后宣判,5人因犯编造虚假恐怖信息罪,分别处有期徒刑1年至拘役5个月不等刑罚。

“这种行为频发也容易引发‘狼来了’效应,会使群众麻痹大意,一旦真正发生危险情况,可能导致部分群众反应迟钝,从而影响疏散、自救。”朱晓进还提到,类似公交车纵火等“独狼”式的袭击,也对公共场所安全带来了巨大挑战。

网络主播频繁涉及公共场所安全问题

建议平台要教育制止并重罚违规者

对于上述情形,朱晓进建议,从严从细强化公共场所安全管理。在完善相关法律法规方面,将高危行为纳入刑事、行政处罚范畴,如在公共场所散布谣言、大声呼喊引发秩序混乱的应作为行为罪,避免各地司法执行时出现不统一的现象。

“要明确公共场所业主方的应尽职责,对未报备的商业活动导致交通堵塞、人群骚动等情况处以重罚。”朱晓进提到,对公共场所业主日常安全检查、举办活动备案等,可以采取网上登记申报的方式,由相关部门严格审查审批监督,强化相关各方责任。

针对网络主播等群体频繁涉及公共场所安全问题的特点,朱晓进建议,应当强化网络平台主体责任,网络平台要对主播进行教育,通过合同对其进行限制,并对违规者予以重罚。

朱晓进还建议,政府部门应定期采取“双随机一公开”检查,重点针对公共场所业主网上登记、申报内容;同时,强化日常安全事项检查,对于不实申报、屡犯不改的,应当予以停业整顿、大额罚款的处理。

谈到提升精细化管理水平,朱晓进举例介绍,如深圳近期对部分市民参加相关节日活动化妆问题进行了提示,在地铁等公共场所也采取了卸妆后进站的引导,避免因为一些误会而导致的公共安全风险,这种精细化管理的方法值得借鉴。

另外,近年来多地为了针对节假日商业区人流大的问题,采取了“雨刷式”过马路的方式,既成了一种常态化的管理,又成了被群众交口称赞的“风景线”,应该坚持和推广。

[责任编辑:帕孜丽娅 PX161]

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