拜登政府受到默克尔“警告”背后 是国际社会的两个疑虑

在经历了特朗普政府四年“倒行逆施”之后，国际社会、尤其是西方世界对拜登入主白宫不无期待，其中也包括德国。

不过，德国总理默克尔在对拜登送出“最热烈祝贺”的同时，也对拜登政府发出了警告：“不要以为从明天起德美关系就会诸事顺遂！”

在特朗普执政时期，德美关系跌至历史低点。拜登上台后，美德关系确实迎来了改善契机。然而，德国仍然难掩对拜登政府的疑虑。

▲资料图片：默克尔（左）和拜登（右）。

默克尔表示，德国期待与美国就卫生和气候等问题进行合作，但“合作将建立在共同信念这一更广泛的基础上”，德国不会在所有问题上都与拜登一致，将推动欧洲在军事和外交领域承担更多责任。

此外，默克尔还对美国针对连接俄罗斯与欧洲的“北溪2号”天然气管道项目的制裁表达了不满。这一制裁在美国受到了民主和共和两党的支持。

默克尔的这番直抒胸臆，实际上折射的是国际社会对拜登政府试图“重新领导世界”的疑虑。

一方面，国际社会对拜登政府是否有能力重新领导世界存在疑问。

有美国媒体直言，“从欧洲到亚洲，各国首都的外交官和政策专家都在质疑，美国是否太过分裂、太过虚弱、太过专注于内部动荡，而无法发挥出领导作用”。

特朗普留下的是一个烂摊子，包括严重撕裂的社会、疯狂肆虐的疫情、轰然倒塌的民主、问题丛生的经济。用拜登自己在就职演说中的话说，“有众多的问题需要修补，有众多的状态需要恢复，有众多的伤口需要愈合，有众多的工程需要建设，还有众多的收获需要实现”。

拜登的就职演说主要聚焦国内事务，对国际事务只是寥寥几语带过。舆论普遍认为，拜登执政后的主要精力将放在化解国内矛盾上，恐难在国际舞台上大展拳脚。

即便有人认为，拜登是国际外交场合中的“老手”，将发挥不可或缺的作用，但近来发生在美国国会山的骚乱，早已破坏了美国作为“民主捍卫者”和“全球灯塔”的角色设定，它不仅难以充当国际社会的榜样，甚至都难以成为西方世界的榜样。在此背景下，德国要推动欧洲在军事和外交领域承担更多责任，可谓顺理成章。

另一方面，即便拜登政府有能力积极参与国际事务，国际社会对美国的意图和行为方式仍存在疑虑。

▲资料图片：美国总统拜登1月20日在白宫椭圆形办公室签署行政令。（欧洲新闻图片社）

特朗普政府赤裸裸地推行“美国优先”，罔顾国际社会的共同利益，说到底是为了维护美国的霸权地位。而拜登政府寻求“重新领导世界”，其目的并无二致。

从政策层面上讲，拜登政府的外交政策无疑仍将最大限度地服务于美国的国家利益，本质上依然是“美国优先”。

而美国作为单极霸权国家，其霸道的外交方式并不会随着政府更迭而改变，会继续谋求将自己的意志强加于其他国家。诸如针对“北溪2号”项目的单边制裁措施，肯定还会经常出现。既然长臂管辖措施都可以针对作为美国盟友的德国，其他国家只要违逆美国“旨意”，或更将难逃美国霸凌。

值得注意的是，与在国内寻求迅速肃清前朝遗毒不同，拜登政府在伊朗核协议、贸易战等议题上，并不急于改变错误做法，而是希望在未来通过谈判加以解决。在此过程中，美国大概率会将此前的不合理做法当做谈判筹码，为美国谋取更大利益，这已经引起有关国家高度警惕。

拜登在就职演说中说：“我们将以我们的榜样为力量来引领，而不仅仅是以我们的力量为榜样。”未来究竟会如何，全世界都会拭目以待！