中国制裁蓬佩奥们是象征性的?有何实质影响?专家解读
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中国制裁蓬佩奥们是象征性的?有何实质影响?专家解读

2021年01月21日 22:48:28
来源:深圳卫视

直新闻:外交部发言人周四凌晨发布声明,宣布对美国前任国务卿蓬佩奥等28人实施制裁,禁止入境中国内地及港澳地区。你对此如何看?

特约评论员 管姚:这是中方精心把握时点,对美国政坛毫无底限的所谓“屠龙派”、“对华超级鹰派”实施的一次定向精准打击。就美国最烂国务卿蓬佩奥针对中国的倒行逆施与各种疯狂,昨天华春莹在记者会上讲的一段话刷屏了,蓬佩奥撒的谎放的毒,历史会作出公正的审判。

现在看来,这像是一个预告,蓬佩奥是求锤得锤,凌晨声明中第一个提到的制裁对象正是他本人。美国知名智库学者包道格此前就已断言,蓬佩奥明显基于自身政治利益,铁了心打造“反华人设”,甚至鼓吹所谓对华铁幕宣言,就是要谋取政治资本,甚至已瞄准下届大选。那么在我看来,做反华政治生意是要付出沉重代价的,中方最新制裁显然是这“历史审判进程”的一部分。

美国前外交官理查德·布彻(Richard Boucher),今天在接受香港《南华早报》采访时对此解读,之所以选在特朗普政府彻底落幕之后宣布制裁,是因为按照外交规范,一般国家不会对在任官员实施制裁,因为即使双边关系全面紧绷,也不排除要进行官方往来与沟通。布彻据此判定,诸如蓬佩奥之类上榜受制裁者,缷任后并无中国旅行计划,因此中方制裁很大程度上是象征性的,他的原话是largely symbolic,言下之意是打不痛蓬佩奥们,但对布彻的相关说法,我并不认同。

直新闻:为什么你不认同?中方制裁会给蓬佩奥们带来哪些实质影响?

特约评论员 管姚:布彻说一般不对在任官员实施制裁是外交惯例,但特朗普政府就涉疆涉港问题推出的一系列“制裁”,瞄准的正是中方在任官员。香港特首林郑月娥甚至在接受港媒采访时坦言,因为在银行开户受限,领工资只能领现金,平时也只能用现金购物,生活有诸多不便。但她强调,因维护国家安全受美方“制裁”是个人荣幸。所以在我看来,中方选在拜登正式就任之后,对早已成为人类公敌的蓬佩奥们实施制裁,恰恰体现了中方的理性与克制,是顾及到中美关系大局的。

至于说到中方制裁的实质影响,当然不止断了来华之路。声明也特别提及,制裁对象及其关联企业与机构,已被限制与中国打交道做生意。这无疑是能打痛这28人的重招实锤,也会对更多人带来震慑。

我们知道,美国政界、商界乃至智库学界间有所谓旋转门,商而优则仕,学而优则仕,像这次被制裁的克拉夫特,几乎就是靠给特朗普政治捐款买来了驻联合国代表的位子。中方制裁限制打交道做生意,意味着这道旋转门有可能被加上隐形“门禁”,任何只要涉及中国元素的美国机构与企业,面对从旋转门里走过来的蓬佩奥或者其他制裁对象,显然要评估其中的交易风险。

同时,对于走出去尤其是走进美国市场的中资中企,最新制裁恐怕也揭示了一种新型风险:对交易对象必须进行全面深入的尽责调查,必须要确保对方与受制裁对象不发生任何形式的关联,否则就可能会触雷。

直新闻:那么最新制裁行动对接下来中美关系有何影响?拜登进白宫后,中美关系能否重启?

特约评论员 管姚:美国政坛的头号潜规则就是所谓新官不理旧政,拜登就职第一天就签署了17道行政令,忙着推翻前任特朗普的诸多旧政。所以中方对蓬佩奥们的制裁,对执政后来者的实际压力有限。

同时我也注意到,外交部发言人这两天在密集回应有关中美关系的提问时,也确实展现了不一样的姿态,一方面对特朗普政府尤其是最烂国务卿蓬佩奥的各种倒行逆施严厉谴责,但另一方面也不卑不亢,对中美关系可能重启抱有善意,释放明确信号。

比如今天华春莹就谈到愿意与美国新政府开展抗疫合作,也肯定美方重返巴黎气候协定与世界卫生组织的最新姿态,她还意味深长地说了一句,善良的天使可以成为战胜邪恶的力量,展现的正是将拜登执政团队与特朗普团队切割的明确姿态。

今天华春莹还引用了拜登就职演说里的一些表述,强调话语逻辑同样适用于中美关系,这背后传递的积极信息,相信美方是能get到的。至于中美关系能否重启,很大程度上要看拜登新政府的抉择,我也注意到,此前拜登政内阁一些提名高官在国会听证任命时,所作涉华表态相当严厉,甚至有些人几乎照搬特朗普身边人的强硬话语,这必然会引起中方的关切。

当然,拜登如何纠偏乃至重塑对华政策,我们还需要观察,也需要时间。而且现在外交也确实不是他的紧迫议程,战疫十万火急,提振经济同样十万火急,《纽约时报》说,特朗普留给拜登一个被颠覆的世界,拜登先得想方设法,从特朗普与蓬佩奥们挖的巨坑里爬出来。