原总领事李强民揭秘：美国为何先选择对休斯敦总领馆下手？

今年7月，美国政府突然要求中方关闭中国驻休斯敦总领事馆，消息传出后举世哗然，中方随即要求美国驻成都总领事馆关闭予以回应。无疑，中美领馆关闭是中美关系持续紧张的一个重要标志性事件。12月16日，原中国驻休斯敦总领事馆总领事，察哈尔学会秘书长李强民先生做客凤凰卫视和凤凰网主办、青花汾酒首席赞助的《2020 与世界对话·太平洋未来论坛》，在“中美关系与亚太秩序”外交分论坛中，李强民大使首度向公众揭秘，在中国驻美五个总领事馆中，美方为何选择关闭驻休斯敦总领事馆。

李强民大使首先提到，休斯敦总领事馆是作为中国在美国建立的第一个总领事馆，很有象征意义。1979年，邓小平首度访美时就曾到访德州休斯敦，当地人民专门为其举办了一个牛仔节，邓小平摘取牛仔帽向休斯敦人民招手的画面成了中美关系正常化的永恒经典。其次，德州传统上是共和党的大本营，特朗普政府为了反华、制华，选择在休斯敦对中国实施粗暴的外交手段，以博取共和党内的更多反响。最后，休斯敦总领馆在当地开展了诸多促进中美友好联系的工作，也引起了特朗普政府的不快。这三点因素共同使得休斯敦总领馆成为美国现政府对华对抗政策的牺牲品。

李强民大使对休斯敦总领事馆恢复表示乐观，不过他也提到“解铃还须系铃人”，“关闭是美国人挑起的，中方关闭成都总领馆，只是被动地我们做了一个应对。华人华侨和一些对华友好人士，他们热切地期盼驻休斯敦总领事馆能够早日恢复，但是要看美国的态度。”

以下为论坛实录：

李强民：我认为美国把休斯敦总领事馆关闭，这在双边外交关系当中是一个非常粗鲁的行为，是不符合国际外交关系准则的。我作为中国驻休斯敦前总领事，我也一直在思考这个问题，美国为什么会关闭休斯敦总领事馆？因为我们在美国有五个总领事馆，为什么只选休斯敦总领事馆？我百思不得其解。不管怎么样，我梳理下来主要有这样几个原因：

第一个，休斯敦总领事馆是作为中国在美国建立的第一个总领事馆，很有象征意义。我们可以回溯到1979年小平同志第一次访问美国，到了休斯敦，休斯敦人民非常热情洋溢地为他专门举办了一个牛仔节，就是各种斗牛比赛，因为德州是牛仔州，并且专门让一个十几岁的女孩给他赠送了一顶牛仔帽。我听到当年参加策划的人讲为什么要送牛仔帽？一个是表示德州人好客，第二个因为他对中国共产党人不了解、不理解，就是不知道。以前美国对中国共产党、对新中国的一些介绍和描述都是妖魔化的，就说共产共妻、都是很不人性化的认识。小平同志接到牛仔帽以后立即戴在头上，俯下腰在这个女孩的面颊按照西方的礼节亲了两口，同时站起来把帽子取下来向全场招手，就是小平同志的这一个动作经典地定格了中美外交关系的正常化，这是中美外交关系的经典。目前小平同志访问美国在德州的这顶牛仔帽还保存在中国历史博物馆，很多德州来的朋友专门要去看这顶牛仔帽，希望大家以后也去看一看。因为德州总领事馆也是中国在美国设立的第一个总领事馆，它很有政治意义。

第二个美国五个总领事馆当中，只有德州总领事馆是一片红，就是支持共和党的大本营，但是今年不一样，今年佐治亚州由红变蓝了，就是说他为了反华、为了遏华、为了制华，对中国哪种手段最强硬、最粗鲁、最粗暴，可能在共和党当中得到的反响会越多。

第三个问题，休斯敦总领事馆在国内和外交部的指导下，特别是在驻美大使馆的指示下，我们做的一些工作比较接地气，引起了他们的不快和不满。比如说我们跟当地政要包括老布什、小布什总统、卡特总统等等保持密切联系，我们跟领区的八个州和一个领地保持密切联系，双边的经贸合作取得了非常好的成果。我可以跟大家说，德州从2018年开始已经成为美国对华出口最大的州，也成为从中国进口最大的州。

两个数字可以说明：我们2013年中国国家航空公司开通北京到休斯敦的航班以后，原来估计要两到三年才能盈利，不到三个月就盈利了，现在这个航班是国航开往美国二十七个航线当中，就是休斯敦和洛杉矶是盈利的，其它的都是不盈利的。我们中国海运公司，中海运在北美五十多条航线，唯一到休斯敦的航线是盈利最好的。就是双边的经贸合作非常的活跃，因为德州作为一个能源基地和航空航天基地，也是作为新的医学城和大学城，在这边跟中国的合作潜力非常大，现在只是刚刚释放出来一点出来，我们通过我们的工作，跟双边，包括政要和老百姓建立了很友好的合作关系，德州休斯敦在2018年遭遇百年不遇的飓风和洪水，我们中方总领馆主动伸出援手，赢得了他们的支持和理解。

还有一个例子我可以举一下，特朗普在打贸易战的时候，德州的州长2018年专门写信给特朗普反对他打贸易战，就说打贸易战不符合德州的利益。

傅晓田：所以在您看来，休斯敦领馆恢复的前提和基础是不是牢固？

李强民：我认为休斯敦总领事馆的恢复是有基础的，但是这个恢复，中国有一句话，解铃仍须系铃人，因为这个关闭是美国人挑起的，中方关闭成都总领馆，只是被动地我们做了一个应对。历史上也有先例，美国曾经把俄罗斯驻旧金山和西雅图的总领事馆关闭了，但是不到一年又重新恢复了。就是说我认为特别是华人华侨和一些对华友好人士，他们热切地期盼驻休斯敦总领事馆能够早日恢复，但是要看美国的态度。