核心区控规发布，“一核两翼”展翅翱翔

8月30日，北京市发布《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》，标志着首都规划体系“四梁八柱”已初步形成，首都规划建设从此进入新的历史阶段。这是落实新版城市总规的重要举措，在首都规划建设史上是前所未有的第一次。

首都功能核心区控规提出打造政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首善之区，将首都功能核心区建设成为纲维有序、运行高效的国家中枢，古今辉映、礼乐交融的千年古都，舒朗庄重、蓝绿交织的文化名城，功能融合、内外联动的宜居城区，和谐宁静、雅韵东方的人居画卷。到2035年核心区常住人口控制在170万左右，到2050年常住人口控制在155万左右，非核心功能不断疏解，核心功能不断积聚，人口数量持续下降，再次体现了“减量发展”和高质量发展的时代要求。

首都功能核心区控规明确了“两轴、一城、一环”的城市空间布局，体现了“静、活、绿、新、民、韧”六大特点。“静”主要是通过“双控双降”逐渐让老城慢下来、静下来，以安定交通和通畅秩序，保障优良的政务环境；“活”主要体现在人的活力和生态活力，在街区内部构建起人性化的活动空间，实现静中有活；“绿”主要是提出建设绿荫街巷，构筑高品质的城市绿色空间，打造和谐宜居的人居环境；“新”主要提出公共事务用地和内环路的新概念，特别强调要加大公共卫生体系建设，体现公共服务理念；“民”毫无疑问就是突出改善民生，围绕“七有”“五性”，创新街区改造模式，提升居民获得感幸福感安全感；“韧”主要是提升城市“韧性”，不断降低人口和建筑密度，注重留白增绿，坚持平战结合，补齐公共设施和管理短板，提升城市精细化治理水平。

北京新版城市总规提出“一核两翼”的空间结构，“两翼”分别是北京城市副中心和河北雄安新区，“一核”就是指首都功能核心区。核心区蓝图已绘就，“两翼齐飞”具有更加充足的动力。北京作为首都，在京津冀协同发展中的核心地位和引领作用将更加凸显。“一核两翼”的空间结构充分体现了都与城、源与流的关系，首都功能核心区主要服务政治中心、文化中心和国际交往中心，是大国首都的集中呈现；北京城市副中心更多强调北京城市行政功能和经济功能，是实现京津冀联系的重要纽带；河北雄安新区是京津冀优质高端资源的重要承载地，是京津冀协同发展的重要支点。“一核两翼”规划都已确定，定位精准，思路清晰、承转衔接，指引京津冀协同发展展翅翱翔、愈高愈远！