疫情缓解后王毅首次出访，为什么选择这5个欧洲国家？

撰文 | 董鑫

中国“面对面”外交又有新动态。

8月24日，外交部发言人赵立坚宣布，国务委员兼外交部长王毅将于8月25日至9月1日对意大利、荷兰、挪威、法国、德国等5国进行正式访问。

赵立坚表示，这次欧洲之行是中国外长在新冠肺炎疫情缓解后的首次出访。此访受到有关国家的热烈欢迎，充分体现了双方对中欧关系的重视。

这次出访，目的地为什么选择欧洲？

8天5国

今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，中方高层的出访活动较往年明显减少。

3月至今，中方高层首次出访就是在8月19日至22日，中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪访问新加坡和韩国。

作为外交部长，在此次欧洲之行前，王毅的正式访问只有一次。

1月7日至13日，王毅对埃及、吉布提、厄立特里亚、布隆迪、津巴布韦等非洲5国进行正式访问。

2月19日至21日，王毅赴老挝万象，与中国—东盟关系协调国菲律宾外长洛钦共同主持中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会，与老挝外长共同主持澜湄合作第五次外长会并顺访老挝。

2月13日至15日，王毅赴德国，同德国外长马斯共同举行第五轮中德外交与安全战略对话，出席第56届慕尼黑安全会议。

△2月13日，王毅在柏林同德国外长马斯举行第五轮中德外交与安全战略对话

从时间来看，王毅即将成行的这次访问足有8天时间，访问时长是他今年出访之最。在其历年的出访中，8天的时间长度也位列前茅。

从国家来看，5个国家中，今年是意大利同中国建交50周年；荷兰是最早承认中国的西方国家之一；挪威在1954年与中国建交，是较早同新中国建交的西方国家；法国是第一个与中国建立大使级外交关系的西方大国。

德国则是王毅这次访问之前，今年唯一去过的欧洲国家，德国也是欧盟的核心大国之一，并从7月1日正式接任为期六个月的欧盟轮值主席国。

重要政治经贸议程

王毅此访为何选择欧洲？赵立坚表示，中方期待通过此访达到三个目标。

我们挨个来看。

第一个目标是共同落实好中欧领导人共识，积极推进双方重要的政治经贸议程。

2020年是中欧关系的“大年”，5月6日是中国与欧盟建交45周年纪念日。如果不是因为这场突如其来的新冠肺炎疫情，中欧双方本有多项重大外交议程。

今年1月5日，中国驻欧盟使团团长张明在接受媒体采访时介绍，上半年将在中国举行中国-中东欧领导人峰会，下半年德国已提议举行中国欧盟全家福峰会。此外，中国还将择时尽早举办第二十二次中国-欧盟领导人年度会晤。

△中国驻欧盟使团团长张明

但这些重大外交议程确实在一定程度上都受到了疫情的影响。

6月4日，中方证实，原定今年9月在德国举行的中国—欧盟峰会将另择时举办

6月9日，第十轮中欧高级别战略对话以视频方式举行

6月22日，第二十二次中国—欧盟领导人会晤通过视频方式举行，这是中方领导人同新一届欧盟领导人首次正式会晤，也是疫情暴发后中欧之间最高级别的机制性交往。

终于从“云外交”转为“面对面”，访问成果可期。

中欧合作

第二个目标，是同欧方就应对疫情、稳定全球产业链供应链进行合作，进一步探讨在数字经济、绿色经济等新兴领域的合作。

中欧经济总量占全球三分之一，是世界经济两大主要经济体。

今年2月13日，王毅在柏林同德国外长马斯共同会见记者时表示，中方愿同欧方共同推进几件大事：

一是努力完成中欧投资协定谈判；

二是力争启动中欧自贸协议可行性研究；

三是制定今后五年中欧合作规划；

四是推进共建一带一路同欧亚互联互通战略对接，开展第三方合作；

五是探讨建立中欧绿色伙伴关系；

六是开展数字领域合作，推动中欧合作提质升级。

显而易见，这六件大事与中方期望王毅此访达成的目标“一脉相承”。

政知道（微信ID：upolitics）要特别提一下中欧投资协定。

自2013年正式启动至今，中欧双方已就投资协定举行了31轮谈判。中欧投资协定谈判是欧盟作为整体谈判的第一份投资协定，且首次在贸易投资保护的框架内讨论市场准入问题。

中欧投资往来密切。据中方统计，截至2018年12月，欧盟累计对华投资额1306.5亿美元，是中国第三大累计实际投资来源地。同年底，中国在欧盟共设立直接投资企业逾3200家，欧盟已经成为中国企业对外投资的重要目的地。

今年，中欧双方谈判团队于6月底、7月份举行了两轮谈判。

7月21日-24日，在中欧双方第31轮投资协定谈判中，双方就公平竞争规则方面的文本议题取得重大进展。商务部新闻发言人高峰表示，下一步，双方将继续全力推进谈判，落实年内达成协议的目标，早日惠及双方企业和投资者。

“真朋友永不言弃”

第三个目标，是对外共同发出维护多边主义、完善全球治理的一致声音，为世界和平稳定和发展做出更大的贡献。

疫情暴发之后，欧洲国家出现两种声音。一个是对中国的援助和支持表示感激，另一个是质疑中国利用对外援助进行政治宣传，甚至有人将中国视为欧洲的系统性对手。

除了欧洲内部质疑，还有来自外部的“挑拨”。

这个夏天，美方个别政客非常忙碌。比如美国国务卿蓬佩奥就连续造访欧洲，7月刚刚结束了西欧之行，8月就又开启了中东欧之旅，一边访问，一边兜售“中国威胁论”。

不过，欧洲国家也有自己的考量。

5月底，德国总理默克尔在参加一场在线活动时评价中国为“本世纪的世界事务积极参与者”，她表示欧盟与中国的积极合作具备重大战略利益，与中国的关系将是德国在欧盟轮值主席任期内的外交政策重点。

德国经济部长彼得•阿尔特迈尔在接受媒体采访时表示，德国渴望进一步深化与中国的经济贸易关系，这符合两国的利益。

德国联邦议会外事委员会主席诺贝特·吕特根也表示，对中国进行制裁不会有用，只可能让形势进一步升级。

△2月13日，默克尔在柏林会见王毅

在今年5月全国两会期间的外长记者会上，王毅用“真朋友永不言弃”这句欧洲谚语来形容当下的中欧关系。

他表示，中欧之间并不存在根本利害冲突，不应是制度性竞争对手，而应是全方位战略伙伴。中欧之间的交往应当是相互成就的正循环，而不是你输我赢的淘汰赛。

8月24日，王毅在广西北海同匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多会谈后共见记者时表示，中国和欧洲都是开放经济体，作为全球化和多边贸易体制的支持者，我们都不应允许“脱钩”论调干扰全球产业链供应链的正常运转，更不应允许单边霸凌行径破坏正常的国际经济交往。

他表示，作为独立主权国家，我们当然都有必要维护各自的经济主权包括数字网络主权，但这绝不意味着彼此向对方关闭市场，而是要使我们之间的经济融合更加规范，我们的相互开放更可持续。

一句话，齐心同欲者胜，风雨同舟者兴。

资料 | 新华社、环球网、外交部网站、中国一带一路网等

校对 | 项战