中美防长通话时 美又欲售台先进无人机

中美关系紧张之际，美国又在军事上搞起了“小动作”。

据路透社8月6日报道，美国计划向台湾出售至少4架“海上捍卫者”大型无人侦察机，配合地面站、配件等，交易总值将达约6亿美元。

“海上捍卫者”是美国MQ-9“死神”无人机的海洋专用版本，强化了对海上目标的侦察能力，并能挂载武器打击目标。据悉，“海上捍卫者”的续航里程达到6000海里（1.1万公里），远高于台湾目前所装备的无人机160海里（300公里）的航程。

消息人士称，虽然美国国务院已经默许对台出售此款无人机，但尚不清楚美国官员是否允许这批无人机加挂武器。

升级关系还是“割韭菜”？

一直以来，美国对台军售热情不减，但与以往出售的武器不同，此次出售的无人机，可以说是实现了“零的突破”。

早在2008年，台湾当局就向美国提出采购MQ-1“掠夺者”无人机，但并未获得美方同意。因为以往，美国根据“导弹技术控制制度”（MTCR），严格限制大型无人机对外出口，只有美国的亲密盟友以及北约成员国才被获准采购大型无人机。

但在今年7月，特朗普政府放宽了美国武器生产商向国外出售军用无人机的限制。若美国对台无人机交易落实，这将是美国放宽无人机出口限制后的首笔交易。

因此这一消息一出，立马点燃了部分岛内绿媒的兴奋点，纷纷就“首次”“先进”“超强续航力”等关键词，对此次采购大加炒作。不过不少岛内网友却立刻泼了一盆冷水，嘲讽民进党当局是在“自费帮美国搞情报”，“卖空台湾给美国缴保护费”等等。

网友的质疑不无道理。今年以来，美国已经宣布两次对台军售了，而且都是“大订单”。今年5月，美国宣布对台出售18枚MK-48重型鱼雷与相关设备，金额达1.8亿美元。7月，美国再批准价值高达6.2亿美元的对台军售案，对台军现有“爱国者-3”型防空导弹进行延寿。

美国对台军售的售价不仅高，而且推销的“产品”也被质疑未处于最佳性能，另外台当局是否有相应的发射平台和相关配备来实现这些武器的作用，也被打上问号。

对此，中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为，美国频频对台军售，背后还是一己私利，对于交易性极强的特朗普政府来说，乐于把台湾当作“冤大头”，美国并不是真心为台湾所想，而是通过对台“敲竹杠”获取自身利益，而民进党当局却一直在为“美国必然挺台”的幻想买单。

此外，苏晓晖表示，美国近期化整为零、不断推动对台军售，还有国内政治斗争的考量。随着2020年美国大选进入倒计时90天，两党的选战日趋白热化。在疫情和经济双重危机下，特朗普的民调一直落后于民主党总统候选人拜登。而高昂、多次对台军售，可以帮助特朗普政府讨好美国军工利益集团，符合当前特朗普政府提升选情，掌握更多政治资源的诉求。

以“台湾牌”调动中美关系

除了对台军售，美国近期频频在台湾问题上兴风作浪，持续搅动台海局势。

当地时间7月23日，美国众议院和参议院通过“2021财年国防授权法案”，其中的涉台内容执意为台湾当局撑腰。该法案不仅扩大台湾军人在美受训的可能，还建议邀请台湾参加环太平洋军事演习、美军欧文堡国家训练中心的联合训练等。

此外，美国国会还建议依据所谓的“台湾旅行法”，增加军事将领交流、扩大军事医疗与人道灾难救助合作，执行“安慰”号和“仁慈”号两艘美军医疗船停靠台湾港口等任务。

本月初，美国卫生部长阿扎尔又高调宣布将对台湾进行访问，这也是40年来，访台层级最高的白宫内阁成员。

在苏晓晖看来，目前美国两党都在争相对华示强，台湾问题涉及中国核心国家利益，非常敏感。在美国政府眼中，如果打出“台湾牌”，往往会牵一发而动全身，达到所谓事半功倍的效果。

因此，美国政府不惜在台湾问题上进行一些冒险举动，以达到“付出小、见效快”的施压效果，试图在与中国的博弈中，争取所谓的优势，以此来调动中美关系。

防长通话释放积极信号

不过值得注意的是，就在中美关系正面临建交以来最困难、最复杂的局面之际，中美防长间的一个电话引发广泛关注。

根据双方通报，8月6日晚，中国国务委员兼国防部长魏凤和应约同美国国防部长埃斯珀通电话，通话时长总共一个半小时，通话内容主要集中在南海、台湾以及新冠疫情三个方面。魏凤和表达了中方原则立场，要求美方停止错误言行，加强海上风险管控，避免采取可能使局势升温的危险举动，维护地区和平稳定。

虽然在通话中存在一定的分歧，但双方都表示要“管控风险”。魏凤和与埃斯珀一致表示，中美两军要保持沟通协商、平等对话，防止误判、降低风险，中美之间建立稳定的两军关系至关重要。

而一个值得注意的细节是，埃斯珀仍然在通话中表示，希望今年年底与魏凤和举行会晤，如若成行，这将是他首次以国防部长的身份访问中国。

那么，为什么美国一方面在军事上频频挑衅中国，另一方面又想积极与中国接触，表达管控风险的态度呢？

在苏晓晖看来，美方的态度表明，尽管美方近期的挑衅涉及军事因素，但没有把军事打击作为对华的一个重要选项，而是希望能够保持中美军事上的某种稳定。通话这一动作本身，就释放了积极信号，有助于促进中美双方沟通，消除误解，避免失控。

不过苏晓晖也提醒，美国对华施压的态度并没有改变，仍然在一个递增的过程中，“美国希望以一种低成本的方式不战而屈人之兵，这是中方必须要警惕的”。苏晓晖表示，不管今年年底，美国防长是否访华，中美两个国家还需要进行更多的沟通。