独家| 朱锋：若发生撞机类事件，中美局部开战将有可能

本期嘉宾：南京大学南海研究协同创新中心执行主任、国际关系研究院院长朱锋教授

核心提要：

1、南海风高浪急，主要是美国希望独霸海权，挑战中国对南海的控制能力。而周边小国随风起舞主要是出于政治利益、集团利益、经济利益、外交利益等四个层次的考虑。

2、中国的南海主张理据充分但在国外经常被误解，原因有三重：第一是，中国主张经历了冷战前后巨大的时代变化，世界主要国家在南海利益也发生了巨大的变化。第二是冷战和后冷战时期我们自身的南海政策确实也存在某种程度的缺陷。第三是南海问题涉及敏感的主权话题。

3、今天中国要不要放弃“搁置争议共同开发”？当然今天中国完全有能力把东南亚国家强占的南沙岛礁重新拿回，但问题是其是否符合中国战略选择和基本利益追求。

4、当下关键的南海行为准则谈判，一大难点是多个声索国夹带私货，二是时间紧张。但谈判本身就是合作性的努力，就是规则建设，就是维权。

5、如果南海周边的大国是美俄，从历史推论，他们可能会采取咄咄逼人、强制性、以大欺小的政策，中国的南海政策体现了中国战略文化中对周边中小国家的仁厚一面。

6、我们的未来是星辰大海，中国要成为海洋强国，一定要从南海问题脱身出来，思考远洋介入和航行自由能力。一个国家并非因其军舰多就强大，而是因其具有解决问题的能力而强大。

7、今天中美的南海博弈，迫切性和影响力已经超过了台湾问题。特朗普现在铤而走险，为了大选进行各种涉华议题炒作和豪赌，但他不太可能公开宣战，但如果中美撞机类似的事件发生，局部冲突将成为可能。

凤凰网：朱院长您好，欢迎您今天来到凤凰网风向外交访谈，今天我们来谈一谈南海局势及中美之间的摩擦。第一部分来谈谈南海近期形势。

南海问题实质：

美国欲独霸海权，

小国谋取四个层次利益

凤凰网：您之前在文章里面谈到过南海问题实际上是大国战略竞争和小国利益博弈，您能不能结合现在的形势来谈一谈：大国在南海要谋什么势，小国在南海要谋取什么利益呢？

朱锋：南海这几年风高浪急，很重要的原因就是美国担心中国海军力量的发展，使得南海越来越成为所谓“中国地缘战略政治扩张的重点场所”。所以美国忧心的不是南海主权争议，美国也不是当事方，美国忧心的就是中国海军实力加强、中国南海岛礁建设、中国海上执法力量的进一步提升，可以使得中国对南海具有实质性的控制能力。

这也是南海作为大国竞争中一个重要战略节点的地缘战略意义所在。南海是连接印度洋和太平洋最重要的海上枢纽，而且60%以上的亚洲石油贸易和货物贸易都要通过南海。

▎南海及周边海域航运图。图中红色为油轮。图自www.marinetraffic.com

所以从这个角度来讲，美国在南海问题所谓替东盟说话、打压中国，甚至妖魔化中国，说到底还是美国担心中国对南海的海上控制能力上升，有可能使得美国这个世界唯一超级大国在全球海洋利益中，面对中国的挑战。

但中国的政策主张是非常明确的，第一，我们为了维权。第二，我们为了维稳，就是南海确实要成为和平之海、友谊之海、合作之海。所以美国对中国的战略戒备、警惕和防范，随着中国实力上升确实不断出现夸大态势，那今天的南海问题事实上就是这两种基本的力量格局之间斗争和竞争的过程。

凤凰网：最近南海周边小国行动也非常积极，像菲律宾、越南、马来西亚，他们要获取的主要是哪些方面的利益？

朱锋：可以说这些小国的利益分成四个层次。第一是他们在南海的政治利益，比如菲律宾有非常明确的宪法规定，专属经济区，国土和固有的国家海洋权利领域不允许进行联合开发。所以我们和杜特尔特政府其实这几年非常务实的在推进中菲南海共同开发，但是这种所谓的菲律宾目前这种宪法限制也使得，双方已经签署了共同海洋开发石油开发备忘录，但是难以实际启动。

第二个非常重要的利益当然还是国内政治利益，可以看到南海问题常常也是周边国家国内不同的政治势力、政治党派之间炒作的一个非常重要的话题，那另外一方面因为这种南海问题的所谓民族性、国家性，也是引发东南亚国家内部民族主义情绪的一个非常重要的一个来源，所以南海问题在东南亚国家本身也具有非常重要的国内政治和民族主义情绪的根源。

▎2014年5月，因不满中国海上石油作业，越南多地民族主义者进行示威，其间爆发打砸中国在越企业的行为。

第三个非常重要的就是南海经济利益和海洋资源利益，包括渔业利益。南海主权争议有六个国家和地区，但是海洋权益在这些国家GDP的比重其实都比较高，比如越南的南海权益占到他整个GDP20%以上，菲律宾大概7%，所以对这些国家来讲，他们去按自己的主张去进一步凸显和宣传他们自己的主权诉求和海洋权益诉求，对他们的经济利益，特别是国内这些海洋经济开发有关的，比如说石油矿产的开发，海洋渔业等这些利益群体来说也具有非常重要的国内政治影响力。

还有第四个方面，南海问题的走向事实上关系到周边中小国家的战略选择和外交取舍。这些中小国家第一不愿意在中美之间选边，但是他们同样也不希望看到中国在南海一国独大，所以他们确实也有内在的需求，想要引进美国因素、或者日本因素、澳大利亚因素，然后使得大国站位，南海地区有所平衡和相互制衡，所以南海问题的复杂性就在于对菲律宾、对马来西亚、对越南这些中小国家来说他们的利益同样是客观的、多样化的。

南海问题中国理据充足，

为什么还是遭到很多误解甚至批评？

凤凰网：您刚才提到中国对于南海的主权及海洋权益有着历史和法理的依据。但是这次美方的声明其实是否认了中方的主权和海洋权益。在国际上很多国家对中方表述也有一些误解，那么您认为如何更好让中方主张能够被更多人接受呢？

朱锋：我觉得这个问题确实一直是现实困扰我们南海政策走向的长期话题，一方面中国拥有强大法理和历史依据，但另一方面，为什么国际社会对中国在南海政策却始终存在难以解决的误解甚至批评？我个人认为有三个方面的原因。

第一方面的原因就是中国的南海主权和海洋权益主张经历了冷战和后冷战时期巨大的时代变化，在这种变化中其实世界主要国家在南海的利益也发生了巨大变化。所以随着中国的崛起，他们今天透视南海主权争议的视角发生了根本性转换。

▎1974年，基辛格与邓小平在纽约会面

所以1974年中国和越南西沙海战的时候，当时根据基辛格的回忆录，有人去报给基辛格说“中国在西沙对越南动武”，基辛格觉得So what？这根本不关美国的事，对不对。所以美国根本没有采取任何实质性的行动，因为当时中美恰恰要走上联合抗苏的这样一个道路，当时的利益背景决定了美国在南海政策确实非常中性化。

但是今天西方国家看待南海的视角已经发生了根本性转变，因为中国的崛起、中国海上力量扩大，中国有可能实质性控制南海海上安全的时候，美国和西方国家的担心在不断上升。所以南海问题对西方国家来讲已经不再是一个简单的主权争议问题，而变成了所谓中国崛起的大国博弈和在整个亚太地区未来的地缘战略走势，对西方有利还是对中国有利，这样一个历史性分杈的时刻已经来临。所以，这也是南海主权诉求法理和历史依据，常常被这些西方国家基于国内利益人为选择和重新编写。

那当然还有第二个原因，就是当从冷战到后冷战这么多年变化中，我们自身的南海政策确实也存在某种程度的缺陷，这种缺陷就在于1949年到1979年，我们是一个革命主义的中国，当时外交的理想是要将红旗插遍全世界，所以对于南海的岛礁和海洋权益主权，当时完全是从属于整个（阶级斗争的领导下——主持人）。所以，虽然历史上我们认为我们拥有充分的法理和历史依据，我们拥有南海岛礁的主权和海洋权益，但是在很长时间没有完成对这些岛礁以及海洋权益的实控，这个是从1949年到1979年革命主义影响的结果。但1979年到现在我们是一个发展主义的中国，所以国家的主权和海洋权益前所未有地成为了走向民族复兴最重要的利益基础，所以对南海岛礁和海洋权益的重视前所未有的上升，随着国力的增强，我们维护岛礁主权和海洋权益的能力也在前所未有的上升。

▎海南省全图

但是问题是，从70年代联合国发表有关南海具有丰富的油气资源矿产（的报告）之后，南海周边国家就纷纷抢占大部分岛礁，所以今天南海争议的本质就是我们虽然具有历史和法理的依据——南海岛礁主权都归中国，但是70年代后的南沙岛礁被其他国家分别占领的事实之间，存在着暂时还难以解决的差距。

而且今天随着中国崛起，国际媒体和舆论，尤其是西方媒体和舆论对南海岛礁的归属，其基本价值判断和利益选择已经发生了180度的变化，这些西方国家不愿意看到中国收回南沙群岛的这些岛礁，使得中国在南海的实控能力进一步上升。所以纷纷开始反对中国。所以说到底，这背后的大国战略利益博弈，随着今天中国实力上升，已经使得南海岛礁主权争议的历史故事情节发生巨大篡改和位移。

第三个原因就是中国今天的南海政策是连贯的，也是非常明确的，就是80年代后期小平同志提出主权在我、搁置争议、共同开发，但是问题是主权问题在任何国家都是一个国内政治话题，无论是大国小国都同样爱国，所以我们可以提出搁置主权，但问题是别人已经抢占的东西不愿意再吐出来。所以联合开发面临这些南海中小声索国内部的强大的民族主义情绪和国内利益的驱动。

从这个角度来讲，南海话题为什么如此沉重？很简单，就是因为环境变了，就是因为利益变了，就是因为在国际关系中这种利益的竞争博弈过程，我们现在已经很难再去重新演绎一遍了。

放弃“搁置争议共同开发”？

我们完全能把被占岛礁拿回来，

但要考虑代价

凤凰网：您刚才也提到了搁置争议共同开发。很多网友对这个政策是有意见的，他们认为这只是给其他国家来侵犯中国经济权益或者主权权益以可乘之机，应该换掉这样一个政策。您怎么看？

朱锋：我觉得这种看法是有道理的，但是也有问题，问题就在于说，一定要记住领土主权的争议都是国家间利益和力量争议最核心、最敏感、最具有煽动性的问题。

我们是所有的南海声索国中，最早明确地通过国家政策宣示和实际管辖，保持对南海主权的声索。但问题就在于从70年代南沙群岛被不同的国家分别占领，到现在50年过去了。这个时间线必须承认，这已经是近半个世纪的现实。第二个问题就在于，中国今天已经大国崛起，如果我们简单地根据主权法则，我们对这些中小国家采取强制性的岛礁驱离，收回我们这些失去的领土，当然是一个选择方式。但问题是它的代价。其实你要看中国三千年的历史，任何一个国家在自己历史发展中的领土变更，都是必然的，没有一个国家的领土是永恒的，核心决定要素不是原则，核心决定要素是战略选择和基本的利益追求。

对于今天的中国来讲，我们确实完全有能力把东南亚国家强占的南沙岛礁重新拿回来，但问题是当采取这个行动的时候，我们和这些东南亚国家的关系会变成什么样呢？我们在今天的国际舞台上和平崛起的基本形象塑造又会发生什么样的碎裂？会给美国、日本等澳大利亚等周围这些所谓对中国崛起依然在虎视眈眈的这些国家，提供什么样的借口，提供什么样的口实？

所以非常重要的是，对任何一个国家的主权权利来说，一方面我们要坚定不移地维权，但另一方面维权最有效的方式并不只是采取基于原则的行动，而是更多要顾及整个中国崛起的战略环境，整个中国崛起塑造和平合作的国际形象，推进人类命运共同体，保持中国崛起的战略态势能够得到有效的延续和发展的基本战略需求。

凤凰网：比方说越南还有一些国家，引入了一些西方石油公司（包括俄罗斯石油公司）在南海进行非法的石油勘探和开采。那么中国会不会在下一步对这些公司进行制裁？

▎美国战略与国际问题研究中心（CSIS）所绘制的南海能源开发示意图。

朱锋：其实从90年代末（开始），对有关声索国采取的这些行动，中国都采取了非常坚定、持续和连贯的抗议，甚至驱离行动。但是这里面这个故事有两个面，一个面就是我们强调南海断续线的海域，我们在其中享有历史性的选择。但故事的另外一面就是这些东南亚国家认为，这是在他们的外大陆架或者专属经济区内来进行开采。所以现在的核心问题，对于这些东南亚国家，未经和中国协商和许可，擅自单方面采取行动，试图改变南海海洋权益基本现状的行为，根据南海各方行为宣言（DOC），我们完全有理由采取必要的监视、抗议、驱离行动。

但是它的核心还是在于中国和东盟国家要回到共同开发。所以最近中国和东盟的南海行为准则（COC）谈判，其实也会涉及到在争议的海洋权益区域开发中，各国如何避免南海稳定受到破坏和威胁。

当下关键是减少多方往COC里夹带私货

中国岛礁建设不会背离提供公共物品初衷

凤凰网：目前COC谈判进入到一个非常关键的阶段，您认为现在谈判中最大的难点是什么？

朱锋：我觉得COC现在最大的难点，还是在于两个方面。一方面就是现在已经有了单一文案，如何使得现有的COC的这个单一文案能够尽可能的凝聚共识，减少有关各个声索国各自往里夹带私货。

第二个非常重要的是时间，我们希望COC谈判三年内能够完成，但是现在看随着疫情期间南海局势的新的紧张，以及涉及到包括海洋全域问题的东盟国家新的立场和表态，三年期限可能不一定能够完全谈得完。

所以我个人认为，COC不管怎么样，一是反映了中国和东盟共同管控争议的合作性努力。第二它也反映和中国和东盟全力推进在南海地区设定新的有助于解决争议的基本法律规则架构。第三我觉得这个谈判过程，本身就是使南海维权能有效进行共同的外交和政治努力。所以我觉得COC不管时间有多长，但是COC谈判进程反映的，中国和东盟始终在南海问题上抱着沟通、磋商、共同行动的合作态势，不能够松懈，不能够停顿。

▎2019年7月31日，曼谷，南海行为准则单一文本草案协商一读现场。

凤凰网：有一种说法是，有一些沿岸国家会趁着COC等规则落地之前，去抢占岛礁或者攫取经济利益，据您了解是不是存在这样的情况？

朱锋：如果有这样情况的话，首先他完全违背了DOC，因为DOC也明确地要求各国在南海不要采取改变现状的行动。我并没有看到包括中国在内任何国家想要趁着COC谈判之前，完全去改变现在的岛礁主权的不同国家的占有和相关的行动。

因为这里面的核心话题，还是会引起中国东盟关系的这种紧张，对南海局势稳定是一种威胁。更重要的是，如果有的国家这么做，也会引发包括中国和其他国家采取相应的行动。但是这里面确实是包括越南也在自己的非法占领岛礁进行新的加固，扩建等等这些行动，包括菲律宾，马来西亚也在进行一些争议的岛礁地区的施工，包括新的机场设施的这种维护等等。各国这些东南亚国家都在做一些动作。但是我个人认为，想要去抢占新的无人岛礁等等这种行动，我相信中国是绝不答应也不会允许的。

凤凰网：中国近年来在南海岛礁有一些公共建设，为国际提供了公共产品。那么国际舆论有什么反应？或者您有没有知道相关一些故事分享？

朱锋：对，因为我们在南海的岛礁建设，核心还是要有效地使用南海合作机制来应对恶劣天气、风暴灾害、海灾，包括大规模的灾难型搜救。所以岛礁建设的重要的目标，就是要为南海合作提供公共产品。

▎中国南海渚碧礁灯塔

现在我国的岛礁建设虽然已经完成，但是相关设施到位以及功能健全还需要一定的时间。所以国际社会都在瞪着眼睛看，有的人认为你中国完全在军事化，说要把这些都变成军事基地，有的也半信半疑，这样的岛礁建设对于中国的原有的南海合作公共产品的提供，到底有多大的可信度？

我个人认为，对于南海岛礁建设，我们要采取相信国家的基本政策。一方面南海岛礁建设使我们的海上守卫能力进一步增强，因为现在美国的插手确实对中国构成了很大的主权和安全挑战，包括美国连续不断地自由航行行动。所以部分南海岛礁必须要使得中国的南海的安全建设，变得更加强大和有力。但是另外一方面我也相信，南海的岛礁建设不会背离为整个南海地区合作提供公共产品的初衷。

▎7月20日，中国科研人员在南海某海域目击并记录到短肢领航鲸群体与弗氏海豚群体混游现象。

如果南海周边大国不是中国是美俄

可能采取咄咄逼人以大欺小的政策

凤凰网：听到一个很有趣的说法，“如果在南海沿岸的不是中国，而是美国或者俄罗斯，那么现在的情况会完全不同”，您怎么看？另外您怎么比较中国和美俄这样的传统海权强国的海上外交的思路？

朱锋：对，这是一个非常好的比喻，这也是南海研究中一种比较政治的研究方法，可以看美欧的传统海权大国，那么他们往往对于自身的核心的岛礁主权和海上权益问题往往采取更加咄咄逼人，更加强制性的，更加以大欺小的政策。所以这个比喻才会由此而来。比如俄罗斯走上大国之路的时候，对里海、波罗的海沿岸国都采取了吞并，而不是简单地去占领这个岛。

所以这么多年特别是80年代，中国实力已明显高于东南亚国家。但是小平同志高瞻远瞩，充满善意的向东南亚国家呼吁，我们愿意搁置争议，共同开发。也显示了中国战略文化所具有的对周边中小国家仁厚的一面。

但是另外一方面，今天的南海问题的另外一个历史的比喻，同样值得我们深醒，就是如果我们要真正成为一个成功的海权国家，那你一定不能让自己纠缠于家门口的那些（说句不好听的）鸡零狗碎的主权问题。因为无论从17世纪的英国，再到19世纪的美国，真正的海权国家一定要设想我们的远洋介入和航行自由的能力，所以有一个很形象的比喻，我们的未来是星辰大海。

▎2015年，中国五艘军舰返航路过白令海峡一带。资料图。

所以我的分析结论，就是21世纪我们要成为一个新的海洋强国，我们一定要主动从南海的主权海洋权益争议中，能够脱身出来。如果一个未来是星辰大海的海上强国，永远只是在自己家门口都有挥之不去的主权争议，其他的国家纷纷利用你和中小国家的争议来对你进行打压，我们的星辰大海将会变得更加遥远。

凤凰网：能不能理解成等到发展到一定程度，这些问题会自己解决？

朱锋：错，国内常常有一种观点，就是包括东海南海的主权争议，不用急，我们变得更加强大，这会解决的。这种设想很可爱，但是我把它称之为非常不专业。国际关系的历史和理论都非常清晰告诉我们：一个国家的强大，是因为它有解决问题的能力，而不是这个国家简单地有了多了几艘军舰，多了经济军事实力，它就强大。所以南海问题不是说中国强大了才能解决，而只有解决南海争议，我们才能真正强大。

凤凰网：提到南海争议的解决，您是中国南海研究协同创新中心的负责人，那么在协同创新研究方面，有哪些解决南海问题新的路径或者新的成果？

朱锋：我在南京大学所带领的南海研究协同创新中心，是一个文理协同、军地协同、院系协同、多学科协同的一个研究机构。我和我的团队的南海涉海研究集中涉及到南海问题的安全、外交和国际关系层面。因为我们知道南海研究在国内分成好多专业，核心的专业是从历史角度研究，从国际法的角度研究，从地方政策和国家政策的角度研究。那我们不可能面面俱到。所以我们的研究就是希望紧紧地跟踪南海问题的这些大国的基本战略动向和政策主张，包括我个人就是集中盯着美国，就是美国的南海政策动向是我的最重要的研究领域之一。我的团队还要盯东南亚、盯日本的、盯澳大利亚、盯印度的，我们都有。

第二个很重要的，我们协同创新就是要体现文理协同的特点，所以包括我们南海中心的主任王颖院士，她是中国国内非常著名的海洋地质和地理问题的专家，她的研究比如南海的断续线的依据不是简单的等深线，而且有着地质构造相当重要的共同依据。所以王颖院士的团队其实在南海研究上也有非常重要的贡献。南海协同研究中心李满春长江学者的团队，更多从遥感、海上监测的角度来做南海，所以他们的技术创新对于现在南海问题的深入和把握，也具有非常重要的开拓性意义。我们还有南海周边研究的平台，陈晓律教授和他的团队从欧洲海权史的角度，来平行研究现在对南海问题的影响，从欧洲历史进程中的大国海上博弈，来透析今天西太平洋大国海上博弈的这种意义和作用，其实都具有很大开创性。

今天南海中美博弈，

迫切性已经超过台海问题

凤凰网：接下来进入到最后中美的部分。最近美国在南海附近频繁地排兵布阵，您认为他们主要目的是什么，侦察测绘还是挑衅？

朱锋：现在美国国内疫情非常严重，进入7月10日之后，连续几天每天新确诊病例超过7万人。美国现在不去抗疫，（反而）在外交上打压和遏制中国，所以南海问题变成了特朗普政府团队炒作显示对华强硬对抗政策的一个亮点，这是基于它国内政治利益的需求。

▎2020年7月4日，美军双航母编队在南海军演

但是回过头来讲，美国现在频繁对中国抵近侦察和海上航行自由行动，确实对中国的主权安全构成了很大的威胁和挑衅。背后的含义对美国人来讲是多样化的。

第一，就是它要告诉中国说，我还是今天西太平洋的海上老大，就是因为我是老大，所以我有权力这么做，因此在我看来美国现在的抵近侦察、航行自由行动、双航母编队等等，就是美国要在中国面前不是简单地秀肌肉，而是要在南海问题上通过所谓加强对华军事威慑，来达到所谓的打压中国的目的。

第二个非常重要的就是，美国也在利用南海海洋权益争议，所谓积极塑造美国是整个西太平洋和平和秩序的稳定者、维护者，以此来分化中国和东盟的关系进一步地孤立中国，然后让美国的强硬对华这种遏制政策有更多的国际合理性和合法性。

当然还有第三个目的，坦率地说今天的南海中美博弈，其战略迫切性和影响力其实已经超过了台湾问题。台湾问题不管怎么样，中美之间有了“一中共识”，有个底线，第二个是台湾海峡太近，太短，美国人也很清楚，在今天两岸实力对比越来越发生巨大变化的情况下，它到底有多大的意愿去为台湾人打仗？这依然是个巨大的问号。但是南海局势的走向事关美国整个西太平洋海上霸主地位，从美国二战以后一直有主导主控所谓的全球的海上介入和海上干预的这种能力。所以今天的南海问题美国这么打压中国，说到底就是美国面对中国崛起，不甘心自己唯一的海上霸主地位受到挑战的战略忧虑。

我自己有时候也看着好笑，就是美国人真的是着急。3月5日，罗斯福号航母进入南海，然后还去了越南的岘港访问，然后紧接着就发生了舰上美国水兵得新冠病毒的事例，然后3月27日美国的五角大楼宣布，美国海外任何航行或者巡弋的军事行动暂停30天，甚至后来延长到60天。但是到4月底，当美国的全球的海上力量都在所谓回港或者在海上漂流，避免受到新的新冠打击的时候，美国三支航母编队已经迫不及待地宣布，开始重新回归西太平洋。所以今天的美国的疫情其实在很大程度上显示了特朗普政府政策非常奇怪的一面。当疫情构成了人类共同敌人的时候，中美本来应该合作来共同抗疫，但是美国现在却把重点放在去所谓打击和防范中国。

特朗普是否会在南海开战？

若发生撞机类事件，局部冲突有可能

凤凰网：近期美国在华为议题、香港议题、新疆议题上，频频对中国进行制裁，甚至放风说是要对所有的中国共产党员进行签证限制。您觉得在这里面有多少是特朗普短期竞选的考虑？多少是中美长期结构性的矛盾？

朱锋：现在特朗普因为国内疫情越发严重，而且他的民意支持率上现在已经大幅落后于民主党总统候选人拜登，所以为了今年11月美国大选，他现在真的是在铤而走险，以各种的政策议题炒作，背后的赌徒心态越来越明显。

因此在南海问题上发出这种信号，不仅是否定中国在南海的绝大部分海洋权益，甚至说要对中共党员都要拒绝入境。其实我也跟美方专家交流过这个问题，但是都觉得是天方夜谭，因为很简单，中国外交官里有多少个中共党员？对不对？而且党员很大程度上不是外交关系要面对的问题，它是另外一个国家国内政治的运作机制所形成的。所以在这种情况下，我觉得现在美国媒体爆料特朗普政府甚至要拒绝整个中共党员入境，是没有任何可能性的。

另外一方面，对现在中国共产党的干部、官员进行签证收紧，甚至拒签，比如说涉港、涉台、涉疆、涉藏，这个已经开始做了。所以我个人认为，现在因为到11月3日美国大选，整个特朗普的这种为了自己竞选利益不惜大肆炒作中国议题，想要进一步通过打压中国，来显示他对外政策的成功性，所以大选背景下，美国政府这种仇华、反华、恐华的这种政策会走多远，我们需要保持高度警惕和关注。

凤凰网：您判断他会有更疯狂的举动吗？比如说战争。

朱锋：我个人觉得他公开挑起战争恐怕可能性不大，但是如果双方在南海再度发生2001年那样的空中撞机事件，美国人不惜引发一场局部军事冲突的可能性还是在的。

▎2001年4月1日，王伟驾驶的歼8II与图中美方EP-3侦察机发生碰撞事件。中国战机坠毁，王伟牺牲。美机迫降海南岛陵水机场，后被拆卸运走。

这基于两个原因。一方面美国共和党政府所谓对美国实力的这种过分信心，第二个就是要通过激化事态，为国内选战来谋取政治利益。所以从这个角度来讲，从现在到11月3日美国大选，中美关系确实正在进入一个新的暴风骤雨的环境，我们对此一定既要稳得住，同时也要保持高度警觉，核心的问题是我们不能随着特朗普起舞。

凤凰网：谢谢朱锋教授。