媒体：德国拒绝“站队”美国，体现一个欧洲大国的理性认知

未来全球秩序需要建立在各方力量多元共存的共识基础之上，在彼此保持独立自主的前提下实现互动与合作。此次德国拒绝“站队”美国，体现出一个欧洲大国的理性认知。

▲据德国媒体报道，德国总理默克尔多次表态不会在5G建设中排除特定企业。

文 | 孙兴杰

据央视新闻报道，在英国宣布弃用华为的5G设备之后，德国政府宣布在5G建设方面不会排除任何一家企业。德国经济部长彼得·阿尔特迈尔7月15日在接受《法兰克福汇报》采访时表示，考虑到可能的经济后果，德国拒绝对中国实施“更严厉的措施”。阿尔特迈尔还表示，德国渴望进一步深化与中国的经济贸易关系，这符合两国的利益。

这一表态，也体现出作为欧洲大国，德国在5G建设政策上的表态体现了独立性和自主性。从全球政治经济格局而言，中德之间的合作有利于维持全球的多极格局，也有利于实现德国的国家利益。在当前的国际关系当中，中美德三方之间的互动关系到全球经济秩序的演变，而构成三角关系的重要前提是任何一方对外政策的独立性和自主性。德国“不选边”的政策姿态是德国重新成长为欧洲乃至全球战略力量的必经之路。这是中德合作的战略基础和机遇，也是实现彼此战略定位和角色转变的试验。

当前欧洲以及大西洋关系发生了历史性变局，德国的战略地位和角色也随之变化，有学者认为，德国成为“不情愿的领导者”，甚至是被“邀请的领导者”。欧洲格局变化的本质在于欧盟扩张“撑破”了欧洲这样一个历史性的概念，最直接的表现就是英国脱欧，我们可以说英吉利海峡的“宽度”超过了大西洋。

而英国在特朗普的粗暴干涉之下弃用华为的5G设备，也说明英国的外交政策自主性大打折扣。作为英美特殊关系和英联邦关系合体的“五眼联盟”，在相当程度上左右了英国的对外政策。大西洋关系的变化在于欧盟不得不成为一支独立的地缘政治力量。法国总统马克龙是坚决的欧洲主义者，但是欧盟要成为一支独立的政治力量，需要德国的实力作为支撑。

从全球经济秩序的角度来说，中美欧是世界上最主要的三大经济体，全球经济秩序在某种程度上也是建立在中美德三方之间的合作与妥协。德国联邦议会外事委员会主席诺贝特·吕特根认为，制裁中国不会有用，因为中国“太大、经济太强、科技太先进”。从本质来说，中美德处于单一的全球市场经济体系之中，彼此之间是一种深入嵌套的关系。

而从经济制裁的效果来说，经济差距是重要的前提，中国的经济体量意味着任何对中国的经济制裁也是自我制裁。就制裁的意愿来说，德国需要警惕和反制的是美国的关税战。在5G技术领域，中国企业处于领先地位，中欧合作符合技术和商业逻辑。在市场经济中，政府不应该将经济合作和技术创新作为地缘政治的武器，将经济关系战略化和安全化。

就全球地缘政治的变迁而言，世界正在回归到多元权力中心的时代，任何一方既保持横向的合作关系，同时又在回归自己的历史传统。国际关系深层的观念基础是多元的，无论哪一方都不应该，也不可能将自己的观念强加于人。但事实上，大西洋两岸之间的观念共识出现了很大的裂痕，特朗普和约翰逊都是民粹主义者，与欧洲大陆的德国、法国领导人有诸多不同。而在特朗普上台之后，默克尔被认为是西方社会的领导者和道德领袖。

当前，全球范围内的政治观念、安全合作都出现了比较大的分化与重组。未来全球秩序需要建立在各方力量多元共存的共识基础之上，在彼此保持独立自主的前提下实现互动与合作。正如德国官员所说，德国不是世界的道德导师，这是德国走向战略独立，重新界定自身角色的开始。而中德之间的合作其实是德国战略决策转换的重要组成部分。

□孙兴杰（吉林大学国际关系研究所副所长）