鄱阳湖抗洪形势严峻 专家：要警惕中小型堤坝

【环球时报记者 李司坤 倪浩 马俊】在这次南方洪灾中，中国最大淡水湖鄱阳湖发生超历史大洪水，鄱阳湖的各水文站全线超警。如此严峻的抗洪形势，已经让江西省启动防汛Ⅰ级应急响应。人们在为洪灾揪心的同时，也不禁要问，为何鄱阳湖成为今年防汛的重点？

“洪水一片，枯水一线”

近日网上问得最多的问题之一，就是为何长江“又”遭遇洪灾？据介绍，这在一定程度上与长江自身有关。由于长江整体呈东西走向，基本处于同一纬度，上中下游有时会同步进入汛期，降水量同时暴涨，中下游的压力就会剧增。而今年正好就是这样的局面，7月4日至10日，重庆、贵州至长江中下游地区出现今年以来最强降雨过程。

鄱阳湖特殊的地理位置，更让它成为今年抗洪中的关注焦点。江西省就如同一个整体向鄱阳湖倾斜的巨大盆地，省内五大水系都经过鄱阳湖汇入长江。鄱阳湖在洪水期和枯水期的湖体面积相差极大，最低水位时湖体面积仅239平方公里，而最高水位时，湖体面积约4550平方公里。这种巨大差异被称为“高水是湖，低水似河”“洪水一片，枯水一线”。

正常情况下，鄱阳湖就如同超级蓄水池，起到调节洪水的作用：当长江干流发生洪水时，鄱阳湖会承纳长江洪水倒灌，缓解干流泄洪压力；当江西境内发生暴雨时，五大水系也要经鄱阳湖调蓄后才注入长江。据统计，经鄱阳湖注入长江的多年平均水量高达1457亿立方米，占长江总水量的15.5%，甚至超过黄河、淮河和海河三河每年水量的总和。今年的特殊情况是江西部分地区降雨量达以往的3倍以上，持续强降雨让江西境内河流水位暴涨，注入鄱阳湖的水量大增；同时“饱饮洪水”的长江干流水位上涨，部分洪水倒灌鄱阳湖。两相叠加，使得鄱阳湖水位接连“告急”。

需要警惕中小型堤坝

1998年的洪灾，长江流域经受了持续两个月的集中降水。为何今年汛期刚开始，鄱阳湖部分水文站就出现超1998年历史洪水水位？中国水力发电工程学会副秘书长张博庭14日告诉《环球时报》记者，洪水的特点是“专挑软柿子”。1998年长江干流抗洪存在薄弱环节，特别是九江段发生决堤后，鄱阳湖的压力相对就小了。三峡水利枢纽建成后，长江下游泥沙淤积减少，下游通道下切超过两米，直接导致九江水位下降。也就是说，如今长江干流的弱点补上了，压力集中在鄱阳湖周边。

张博庭强调说，鄱阳湖抗洪当前面临的一大难题是周边大量中小型堤坝抗洪能力有限。“原来长江干流的弱点比较突出，很多问题体现不到鄱阳湖上。现在长江的问题解决了，问题就集中到鄱阳湖上了。”他表示，真正要想控制鄱阳湖的水量，要靠支流上的水库、水坝等设施发挥作用，它们的调剂作用越大，鄱阳湖就越安全。但由于很多堤坝修建于20世纪五六十年代，在洪水的长期浸泡下，它们的状态并不理想。参与鄱阳问桂道圩堤抢险的工作人员接受媒体采访时就表示，“这些圩堤下面都是泥土，土质有点疏松，抗渗能力弱，一旦在水里浸泡太长的时间，就有垮掉的风险。”

张博庭还表示，为减轻抗洪压力，鄱阳湖湖区的部分圩堤开闸分洪是必要的手段。江西省防汛抗旱指挥部已发出通知，要求湖区所有单退圩堤必须主动开闸清堰、分蓄洪水。所谓单退圩堤指圩堤上建有进洪和排涝设施，在低水位时堤内种养，在高水位时开闸蓄洪的圩堤。处于低水位时，堤内可进行农业生产，但不允许居住，即“退人不退田”。据介绍，鄱阳湖区185座单退圩堤全部运用后，能总共降低鄱阳湖水位25至30厘米，将有效减轻鄱阳湖及长江九江段的防洪压力。

北方也要加强防汛准备

不过在对比1998年的洪水时，张博庭也乐观地表示，今年长江洪峰的特殊性在于“是经过人为干预的”。他介绍说，我们通过三峡水利枢纽来控制洪峰总量，在保证河道安全的同时（水位不能对堤坝构成严重威胁），还要保证在最短的时间内把洪水排到海里去（水位尽可能的高）。因此虽然长江干流洪峰保持高水位，但它是经过精确计算的，“现在已经不用太担心了，起码对于不超过百年一遇的洪峰来说肯定没问题”。

水利部中国水科院减灾中心洪水管理与影响评价研究部主任李娜14日接受《环球时报》记者采访时也表示，1998年洪水之后，我们做了几项大工程，长江防洪能力大幅提升。一是重点实施“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”工程，长江的蓄洪能力有所增加；二是长江干流堤防的加固加高和河道疏浚，行洪能力大大加强；三是长江干支流上修建了很多具有防洪作用的水库，调蓄洪水的能力显著提升，最主要的是建成了三峡水利工程，其防洪库容达到220亿立方米。建国以来在湖南湖北等地规划建设40个蓄滞洪区，蓄洪总量约600亿立方米，1998年以后也对部分蓄滞洪区进行了提升完善。河道、堤防、水库和蓄滞洪区组成的防洪工程体系是防御流域目标洪水的骨干。除此之外，长江流域的洪水监测、预报和防洪联合调度的覆盖面、准确度和时效性与20多年前也有了很大提升。

不过李娜也警告说，如果再发生1998年那样的大洪水，长江干流的防洪体系完全没有问题，但长江东西横贯非常长，一些支流和上游山洪沟的防洪能力还不高，局部区域发生洪水造成损失的局面还难以避免。

在国新办13日举行的国务院政策例行吹风会上，水利部副部长叶建春表示，我国即将进入“七下八上”防汛关键期，预计后期雨带将会北抬，黄河中游、海河南系、松花江、辽河、长江、淮河、太湖等流域都有可能发生区域性较大洪水，长江和太湖现在水位已经较高，可能还会持续一段时间。

“接下来继续做好长江、太湖等南方河湖防汛，加强北方地区防汛准备。”叶建春介绍，北方一些流域多年未发生洪水，有的干部防汛意识相对薄弱，工程防洪能力相对偏低。北方地区同样要紧盯超标洪水、水库失事、山洪灾害三大风险。水利部门将进一步细化监测预报预警、水工程科学调度、堤防水库巡查、隐患排查整改等方面的工作。