这场前所未有的大选将如何塑造新加坡的未来？

本周五，新加坡第13届国会选举将正式投票。

自新加坡建国以来，相比以往历次大选，今年的国会选举注定是一场前所未有的选举。

有人形容，这是新加坡在遭遇全方位挑战和危机下进行的选举——造成“一代人危机”的新冠疫情、史上最严重的经济衰退、国家最高权力面临交接……

“本次选举将塑造未来多年的新加坡，其影响将超越新政府的五年任期。”新加坡总理李显龙如此“定位”这场选举。

那么，这次大选将如何塑造新加坡的未来？再过两天，逾265万选民投出的选票或将给出答案。

“完全不同”的选举

自上月末解散国会启动大选的一刻起，这次选举就被新加坡领导层赋予一层“史无前例”的特殊色彩。

“相比上一届国会选举，新一届国会选举将完全不同。”李显龙如是说。

新加坡总统哈莉玛也表示，由于新冠疫情，此次选举与以往选举非常不同，要确保每一位选民的安全。

确实，与以往最明显的“不同”是，这次选举在新冠疫情流行期间举行，不仅事关参选者的政治命运，更事关选民的健康安全。

冒着疫情风险大选，之前的韩国国会选举已打造完美“样板”，韩国的成功能否在新加坡身上复制？

“新加坡的防疫措施最初在全球被视为典范，后来却因外来务工者宿舍暴发疫情而略失光彩。”美国消费者新闻与商业频道（CNBC）写道。

目前，新加坡单日新增病例仍徘徊在上百人左右。同时，新加坡现在又处于登革热疫情高峰期。双疫情叠加使得形势愈发严峻。

非常时期造就非常选举。在这次大选中，新加坡首次禁止政党举行线下竞选集会。各政党竞选人只能转战网络，充分利用社交媒体与选民互动。分析人士认为，线上竞选对各政党来说是从未有过的新尝试，但能取得多大成效却难说，尤其是对现场集会重度依赖的反对党而言更存在不确定性。

对选民来说，这次也将经历特别的投票体验。10日当天，所有投票站都会测体温，选民必须戴口罩、保持安全距离，投票时还要戴手套。同时，为避免拥挤，将增设投票站，选民将获得两个小时的投票时间，年长者还被安排在特殊时段投票。

第二个“不同”是，这是一场新加坡濒临经济危机边缘举行的选举。

早先，中美贸易争端已让新加坡感受到巨大经济压力。之后，疫情来袭、各国封锁，更使这个高度依赖外贸的国家不堪重负。

新加坡今年第一季度经济出现负增长。总理李显龙上月警告，受新冠疫情冲击，2020年度国内生产总值预计萎缩4%至7%，这将是新加坡有史以来最大幅度经济萎缩。

在这一背景下，本次大选对于就业和经济议题的关注尤为突出。《海峡时报》称，随着经济衰退的迫近，如何保住新加坡人的“饭碗”、解决失业问题，各个政党都在拼计策。

《联合早报》指出，面对生计和就业的巨大压力，选民的情绪很难捉摸。所以，无论对执政党人民行动党还是对反对党来说，这次选举都是一场硬仗。

第三个“不同”是，这是一场关乎新加坡未来权力更替的选举。

CNBC称，对68岁的李显龙来说，这可能是他卸任前最后一次在国会选举中投票。李显龙从2004年起出任总理，他曾表示，准备在70岁“退休”。

种种迹象显示，现任副总理兼财政部长王瑞杰有望接替李显龙领导的“第三代班子”成为新加坡第四代领导核心。

有分析指出，执政党如能在大选中延续过往约三分之二的绝对优势，将为权力交接提供较为稳定的政治环境。

对此，上海国际问题研究院新加坡问题专家周士新指出，本届政府任期到明年4月结束，根据宪法，本届国会最迟可以在明年1月解散，并在明年4月期限之前举行大选。李显龙之所以顶住国内一些舆论压力，执意在当下疫情仍处于反弹风险时举行选举，而不愿推迟，一方面是想以此显示政府能够控制疫情的信心和能力，另一方面也与新加坡未来的权力交接不无关系。李显龙希望为自己引退和新领导人上台赢得更多的过渡时间，做好充分的铺垫。

危机有利执政党？

新加坡国会实行一院制，议员由公民投票选举产生，任期5年，占国会多数议席的政党可组建政府。

据路透社报道，这次大选中，有11个政党的192名候选人角逐国会93个席位，除了执政党人民行动党外，还包括新加坡前进党、工人党和新加坡民主党等10个反对党，声势之大也是前所未见。

自新加坡1965年独立以来，纵观历次国会选举，似乎更像一出人民行动党的独角戏，反对党无非是“陪跑”而已。

凭借出色的政绩、高超的政治手腕、有利的选举规则设计，人民行动党一路获胜，执政至今，且每次选举的得票率都未跌破60%。

在2015年举行的大选中，人民行动党更是以近70%的得票率取得压倒性胜利，斩获国会89个议席中的83席。这次能否续写辉煌？

分析人士预计，人民行动党赢得大选、获得组阁权几无悬念，唯一的未知数是它能赢多少，是简单过半数，还是像上次一样大胜。

有观点认为，危机往往有利于执政党，因为人心思稳。尤其眼下正值疫情期间，选民更倾向于守成而非变革。人民行动党打出“守护生命、保障工作、共创未来”的竞选纲领，料将获得大多数选民的共鸣。

“新加坡是一个具有高度危机意识的国家，在如今全方位的危机挑战面前，原本就在选民中保持稳定支持率的人民行动党应该会延续优势，民众为了安全稳定也会继续支持执政党。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说，这次政府推出多项预算，拨款930亿美元用于支撑企业运转和新加坡人的就业，回应了民众最大的关切。

然而，也有分析指出，如果以为危机当前，选民更希望一双“稳健之手”来“掌舵”国家，所以就会把票投给执政党，那也失之简单。

新加坡管理大学法学副教授尤金·谭表示，选民的“避险求安”心理通常发生在危机爆发之初，而不是爆发之时。“现在新加坡正处于风暴中心，政府处理这场危机是否得力，相信这次选举会给出严格的评判。”

反对党会有斩获？

反观反对党，尽管人民行动党“一党独大”的局面恐怕很难撼动，但是，反对党能否在这次大选中“超越自我”，有更多斩获，也令人关注。

要知道，在2011年的大选中，人民行动党的得票率跌至60.14%的历史低点，反对党工人党却获得历史性突破，赢得议席数超过以往历次选举。

此次大选，10个反对党宣称要联手夺得三分之一的席位，让更多元的声音出现在国会里。

在这些反对党中，由人民行动党前成员陈清木在去年3月创立的新加坡前进党“异军突起”，成为群雄角逐中一股难以忽视的新势力。

更引人注目的是，李显龙弟弟李显扬也高调加入前进党，尽管李显扬表示这次不参选，但是他加盟反对党无疑给后者打了一针强心剂。

许利平表示，在最近几次新加坡大选中，虽然执政党优势明显，但是反对党的支持率也在提高，这次应该也会有所斩获。“李显扬加入反对党释放了一个信号：新加坡朝野之间的力量对比未来或将出现变化。”

不过，周士新认为，李显扬虽有一定号召力，但是助选不参选，对反对党选情提振恐怕有限。而且，反对党内部整合尝试已告失败，加上自身缺乏执政经验，难以提出更富吸引力的政策，要在国会扩大地盘并非易事。

新政府挑战不小

如无意外，这次大选有望再度“授权”人民行动党一个新的5年任期，但分析人士认为，一连串内政外交挑战正在“恭候”新一届政府。

首要任务仍是平衡疫情防控与经济重启。

新加坡上月进入第二阶段“解封”，虽然迄今整体疫情保持平稳，并未明显反扑，但是社区病例出现反弹迹象，再加上输入性病例，新加坡离安全依然很远。与此同时，“疫情已对新加坡的开放经济造成重创，如何一边防疫，一边复工复产、恢复经济，对新政府将构成严峻挑战。”许利平说。

内政方面还需解决社会不平等的问题。新加坡近年来重视效率与发展，却忽视了公平与多样性。“新加坡虽然居民收入较高，但也有收入不平等问题。”周士新说，当前的经济困境又将社会公平和移民问题进一步凸显。未来，新政府需要在促进社会公平方面下一番力气。

外交领域，在大国竞争强化的背景下如何维持平衡、如何处理与周边国家的关系，对新政府也是莫大考验。

“新一届政府的一个重要课题是，如何在国际、地区形势变化中促进新加坡自身发展，巩固人民行动党的执政地位，维持新加坡的政治社会稳定。”周士新说。

许利平认为，随着中美在东南亚地区博弈加剧，新加坡无疑会面临选边站的艰难抉择，从其一贯的行事风格看，新政府总体仍会保持“安全上依靠美国，经济上与中国加强合作”的对外策略。