香港创新及科技局局长薛永恒：疫情对于科技创新是一个机遇
新冠疫情的爆发对全球经济治理提出了新的挑战。如何实现更包容、更绿色的经济复苏？如何应对新冠疫情防控对科技发展提出的新要求，如何抓住新机遇？围绕上述问题，在凤凰网“与世界对话”云论坛上，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华教授与香港创新及科技局局长薛永恒（Alfred Sit Wing-hang）展开了一场对话。
薛永恒首先介绍了香港特区政府推动科技创新和粤港澳大湾区建设为创客带来的机遇。他认为，香港特区政府正在从政策、资金等方面推动创客发展；香港本身的科研能力、融资能力以及国家对粤港澳大湾区的支持政策，都对香港接下来的科技发展极为有利。
薛永恒表示，疫情对于科技创新是一个机遇。疫情扩大了高科技产品进入市场的机会；香港正准备将本地的高科技抗疫产品带到一带一路国家，促进交流；香港特区政府与科技公司的联动抗疫，也是推动香港防控疫情的重要手段。薛永恒认为，对于创客，这是一个“转危为安的机会”。
谈到大湾区核心城市的科技创新工作时，薛永恒提到了香港与内地形成了一条完整的“产业链”：香港提供基础科研成果和融资环境，内地负责科研成果商品化，最终进入内地大湾区的广阔市场，实现“优势互补”。
以下为薛永恒局长在凤凰网云论坛的对话实录：
薛永恒：我很感谢你的邀请，我就可以在凤凰网举办高端云对话。现在我就用大约10分钟的时间，跟大家简单介绍一下我们香港特区政府，在推动我们创新及科技发展的工作，以及我们粤港澳大湾区建设为香港创客发展带来的机遇。特区政府一直努力来推动我们创客的发展，目标是为我们的经济注入新的动力，改善我们市民的生活素质。还有为我们青年人创造更好的更优质的工作机会。
我们看世界各地，发展创客最重要是有蓬勃的生态系统，政府推出了了创客的政策，也是以完善我们香港创客生态环境为目标。我们曾经讲过，在2017年11月发表的报告中也提出了，我们政府在八大方向进一步推动我们创客的发展。
过去三年，我们香港特区政府，已经投入了超过1000个亿的香港港元，充分显示我们政府对推动创客发展的决心。
几个最主要的措施包括，就是增加我们研发的资源，为最科技的人才，提供我们创投的基金。还有就是支持我们科研的基建，还有就是加强我们科普的教育及推广我们创客的文化等等。
事实上香港这边不少我们很好的条件发展我们创客，首先是我们科研的实力。香港有很多优秀的科学家，事实上很多人不知道，我们香港中间有40多名我们中科院的院士，还有我们中国工程院的院士，也是我们大湾区里面两院的院士密度最高的城市，当中也有不少是外籍的人士。我们中间的大学有五间是世界100强的大学，在某些学科的研究，包括医学、化学、数学、计算机科学、电气工程等等，也是在国际上名列前茅。
香港的大学有关人工智能的论文，在国际被引用的次数和影响力排名更是全球第三。另外一个方面我们也有国际化的优势，香港是国际金融的中心，拥有非常低的融资的成本，也有发达的科技产业和机械。同时我们在司法制度，知识产权保护，基金和资金，自由劳动等等的优势，我们可以为在大湾区，以及全球的创新资源，吸引全球的科技人才和各地的知名大学，科技企业和研发机构落户香港，释放我们国际科技交流合作，对大湾区的发展具有高度市场化，及产业制度创新的国际科技创新中心，可以做出重大的贡献。
粤港澳大湾区建设，是我们国家的重点发展战略，为香港的创客发展带来很难能可贵的机遇。中央公布的粤港澳大湾区发展汇报纲要，这是我们国际科技创新中心独立，对创新及科技发展的重视。汇报纲要中清楚表明香港、澳门、广州、深圳是科技创新走廊的四个界点的形式，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素的竞争举措，以建设我们大湾区国际的科技创新中心。
香港特区拥有很好的科研实力，世界级的大学，国际化和市场化的优势，健全了知识产权保护制度等等，大湾区其他，拥有庞大的市场，以及转化科研成果和制作能力，为香港创客企业提供广阔的发展空间。另外在一国两制之下，香港拥有特别的优势，我们是国家的一部分，享有国家的政策支持，但同时也拥有与内地不同的政治、法律和社会制度，香港也是全球三大国际金融中心之一，可以为我们科技发展提供源源不绝的资金。香港能汇聚内地以及全球的创新资源，与大湾区其他省市，协同发展，把大湾区建成一个国际科技创新中心。
未来特区政府会重点推进四方面的工作，包括这次国际科技创新平台，推动科研的要素流通，推动再工业化，以及提供我们科技基建的配套，以提升香港的创新及科技的发展水平。并积极配合大湾区建设国际科技创新中心的工作，为香港的创新发展提供更广阔的环境。
第一，我们已经拨款100亿元，在香港科学园建创新平台，头两个世界级的科技创新平台分别是专注于医疗科技的，以及专注于人工智能及机器人科技的。我们总共收到65个来自全世界不同的世界知名的院校和科研机构的建议，经过严谨的审批以后，我们正在跟相关单位安排，准备在今年年底把两个创新平台在香港建起来了，进一步推动我们香港的环球科研合作。
为推进我们与内地科技合作，我们也是与科技部，在上一年4月提出了内地与香港联合的制作计划，以生物计划和人工智能两个特定的主题，精确两地共同合作的应用研发生物，去年的计划中，两地的研发，得到两地研发机构的支持，总共收到超过100份的合资格的申请。
第二，我们会努力克服制度的障碍，推动科研要素的流通，在资金方面，中央已经宣布我们内地的资金可以过河来香港，也回应了本地科研界多年的诉求。在过去两年已经有很实际的有关的政策。除了国家科技部以外，国家自然科学基金会及内地一些机构，也慢慢推出科研的资金给我们香港的大学和研发机构进行研发商务，2019年年终开启。内地批准的相关科研基金已经超过2.5亿人民币，在人才方面中央也宣布了在大湾区工作的高端人才和紧缺人才，提供个人所得税的税负差额补贴。另外特区政府在上一年也与内地签订，内地和香港特别行政区，关于对所得被免三重征税，和防止偷漏税的安排，为香港和内地的到另一方工作的合资格研究人员，提供税务宽免的优惠，最长为期三年。我们也改进了科技人才引进计划的安排，扩大了计划的试用范围至全港所有进行13个指定科技范围研发公司，进一步促进内地和海外的科技人才来港，从事研发工作。在科研的资源方面，中央政府也已宣布了放宽内地人资源过境港澳的限制，香港的大学可供应的科研机构在内地设立的分校、医院，如果能符合特定的条件，可成为试点单位，独立的申请人，跨境到香港使用。特区政府也将首批和独立申请人来港的提名，已经提交了我们国家科技部来安排。
第三，在科研的设施方面，我们出具大型科学仪器等向香港开放。另外一方面我们也在推动我们香港的再工业化，发展新技术和技能生产为基础的新兴制造业。
第四，在科技基建配套方面，我们也在我们香港的落马洲河套地区，准备发展为我们港深创新及科技园，我们在那里为建立重点的科研合作基地，我们在创造方面，事实上仍有一段很长的路要走，所以我希望我在未来的工作期间，可以持续完善我们香港的创客生态，提升我们香港的创客发展水平做贡献，并为我们下一代创造更有利的发展条件。这是我做的报告。
许勤华：现在全世界疫情下，抗疫过程当中同时要推动我们经济的复苏，结合您主管科技中心的工作，您能否谈谈，科技对于抗疫重要性是怎样的？以及抗疫过程当中，科技给经济的复苏和增长带来的推动力又是什么呢？
薛永恒：事实上这个疫情当然对我们的生活有很大的影响，对经济的发展也是很大的影响，这个是毫无疑问的。但是从另外一个角度来看，对我们创新科研来讲，可能也是一个机遇。以香港为一个例子，我们在抗疫期间，我们香港特区政府，特别重视用科技来应对疫情，比如说我们家居检疫，我们也是用了我们香港自己研发的一个电子手环，还有一个地理的围栏，这是什么概念呢？就是说每个进出我们香港的世界不同地区的人，方便了他们进来香港，但是同时也是做一个检疫活动，我们用我们自己研发的电子手环，来可以比较清楚的用科技来知道他是不是在特定的地点来家居检疫。这个是第一个，我们用这个科技。
另外也有我们用我们的纳米技术做口罩，来做防疫的工作。所以平常时间，这个科技产品可能没有市场的需求，因为在平常的时间没有这个动力来用这些比较高新的科技产品。但是这个疫情来，我们就觉得如果没有这个科研的产品，我们对应疫情可能做的不够好。所以也是给我们高新的科技创新的科技，有一个进入我们市场的可能性。所以我觉得对我们创客来讲，这也是一个转危为机的机会。本来疫情带来很多的危险，但是也是带来一些机遇，让我们创新科技可以进入市场。
事实上在香港，我们现在疫情已经比较稳定了，现在也是开启的时候了，我们也准备把我们抗疫的经验，抗疫用的产品，带到我们一带一路的国家，我们已经跟泰国和东南亚的国家，一起研究，就是把我们抗疫的经验，抗疫用的创客产品推到泰国，其他的东南亚国家。一方面是帮助我们友好的国家地区一同抗疫，另外也是为我们香港还有大湾区的创客产品，来提供一个新的进入一带一路市场的机遇。这是现在我们的安排。
我再补几个数据，让大家了解我们创客在对抗疫情的情况。我们在2月开始抗疫时，觉得科技抗疫是非常重要的一环。所以我们也是做了一个特别的安排，就请我们香港，还有湾区的科技公司，提供一些科技的抗疫工具来给我们一同用，来对抗疫情。
短短四个星期，总共有332个抗疫的科技提供给我们香港政府来用，来一同对抗疫情。事实上我想强调一句，事实上在我们大湾区，是有很多很高端的科研公司，创客公司，他们的产品非常有用，可以为我们的抗疫工作做的更好。所以我觉得刚才所说的，疫情当然是对我们生活，对我们的经济构成压力，但是也是一个很好的机遇，为我们创客的发展作为一个推动力，做一个好的改变，让我们科技就可以达到不同的市场，这个我们不能忘掉，应该把握好这个机遇，把抗疫的科举推到全世界。
许勤华：在抗疫过程中，香港还特别研制了一种新型的口罩，清洗再次使用。这是一种民生化、提供获得感的发明。也请您讲一讲这种小案例。
薛永恒：我手上就是这个，我们叫铜芯抗疫口罩，就是一个可重复用的口罩，是我们自己香港特区一个研发中心特别研制出的。我们的这个专利，也到了日内瓦国际发明奖中拿了一个金奖。我们现在为了更有效的抗疫，在疫情期间，香港特区政府，为我们香港的老百姓，每人供应一个口罩，这个口罩有什么特点呢？它可以连续用60次，每天用完以后用清水，用肥皂来洗一洗，明天这个就可以重复使用了，可以连续60天重复使用，用完60天以后这个口罩里面就有一个隔离的层，很简单，换这个层就可以再继续用另外60天，这也是现在口罩开始的时间有点紧张，供应有些紧张。我们香港特区政府就看到我们老百姓的困难，拿到口罩的困难，买到口罩的困难，我们就觉得我们香港特区政府，也是可以为我们香港老百姓做多一点事。
还有也是为我们香港研发中心，发明创客的产品，可以让我们老百姓来享受享用。所以我们香港特区政府，最后决定用差不多两个多月的时间，来把它做好。这个是我们刚刚看的铜芯抗疫口罩，中间这个发明也是有专利的，也是做的很不错的，如果有机会我们可以多跟大家介绍我们这个口罩，这个还是蛮受欢迎的。
第一，它这个过滤层也是非常高端，可以在60次以后也是可以使用的，很有创意。还有，我们为什么叫铜芯抗疫口罩呢？因为我们这个口罩也是有铜的微粒在里面，铜事实上也是可以杀菌，这个就是铜芯抗疫口罩。我们拿到日内瓦金奖以后，在专利拿到以后，我们再把它改进，所以过滤效果好，也适合用60次，也是保持过滤的性能。还有表面也是有铜的微粒，可以杀菌。所以也是一个比较特别的效果。第二，这个也是保护环境的好处，本来一次性不能重用的口罩，每天换，把它丢掉变成垃圾了。但是可以重新用的口罩，连续可以用60天，只是简单一个可以代替60多不能重用的口罩，所以保护环境事实上也是很厉害的事。看看我们香港750万我们的。
许勤华：最后一个问题，一带一路中，香港政府还设计了一些工作，其中一个就关于大湾区。大湾区的几个核心城市是如何发挥创新科技的优势的？
薛永恒：刚才我说了，我们香港基础的研发能力还是蛮强的，我们很多大学也是在基础研发的能力非常强。
大湾区内地比如深圳广州，他们就是有一个很高端的把科研的成果转化成个商品的过程。所以就是说香港我们可以做基础的科研，事实上我们也是一个金融市场，融资也是方便，所以一开始的时间，基础的科研我们香港可以做贡献，但是有了科研成果以后，我们要把商品生产，变成真正的商品让老百姓来享用，我们内地大湾区其他城市，在先进的制作能力，事实上比我们香港强，我们优势互补来做这个科研，把这个科研的成果带到我们的湾区里边，来制作成为商品。这个商品如果是融资，也是可以在我们香港金融中心拿到资金。我们大湾区本来就是一个很大的市场，所以科研成果商品化，融资到最后再进入我们内地大湾区的市场，还有就是香港最后也是作为我们国家最国际化的城市，也可以帮忙我们大湾区创客的成果商品，可以带到全世界一带一路国家，还有另外世界其他地方去。所以整个产业链就可以成功了，技术研发商品化，制作，融资，内地的市场还有世界市场，我们就把它全都放在一块儿，香港也是为我们大湾区其他的初创企业作为一个跳板，可以进入到我们世界市场去，就是这个概念，优势互补。
许勤华：您刚才用了一个词“产业链”，其实大湾区和香港确实是把几类优势，人才、市场、科研融合在一起。
非常感谢。感谢凤凰网提供这样的平台，能够促成这样的对话，让我们了解香港地区，如何在疫情中，用创新科技技术的能力来促进地区的经济发展，携手跟全世界各国防疫。这次我们与世界对话论坛是凤凰网和中国人民国家发展战略研究院合办。希望今后有机会能请到特区政府的代表，给我们多做一些经验传播，我想凤凰网所有的观众都会非常感谢。
薛永恒：这是我的荣幸，非常感谢大家的邀请，也是非常感谢许教授的邀请，跟凤凰网的这个安排。事实上我们在疫情中间，大家可以合作把这个事情，我们可以做的更好。事实上也是我们多交流，多为我们国家发展，非常感谢。
