美国对华政策如何转变的？美国前驻华大使芮效俭解读

随着美国国际领导力的内向化趋势，全球格局的稳定结构必然要经历革新。疫情过后中美关系会如何演变？会脱钩吗？美国国会对中国态度的变化是突如其来的吗？6月23日，凤凰网“与世界对话”云论坛对话美国前驻华大使、美国伍德罗·威尔逊国际学者中心基辛格中美关系研究所荣誉创始所长、杰出学者芮效俭(Stapleton Roy)先生，共同探讨“中美关系与世界新格局演变”。

芮效俭先生认为，中国的经济实力在未来可能超越美国，军事实力也愈发强大，这是当下美国审视中国考虑的主要问题。驴象两党似乎已达成共识，美中两国正进入一个战略竞争的新时代。

芮效俭先生提出，美国国会对中国的态度变化是个渐进的过程，但近几年进程有所加快。他认为，美国商界对中国的态度日益消极，但是美国商人仍视中国为最大的市场，中美贸易协议对稳定局势很有帮助。不过由于美国总统大选临近，这种稳定的局势前景堪忧。

以下为芮效俭的对话实录：

芮效俭：中国的过去与现在既有一些相似之处，也有很大的不同。当年中国的经济刚开始发展，而如今已是世界第二大经济体，并在不久的将来可能超过美国。中国的军力愈发强大，这也成为当下美国审视中国时考虑的主要问题之一。

目前，虽然美国一些外交政策专家认为，美国的对华政策已经失败，但他们也并未提出任何替代的政策。因此，如果美中两国脱钩，美国接下来的政策会是什么呢？是冲突还是遏制？这在当下的美国是个极具争议的问题。

共和党和民主党在国会似乎达成了共识，那就是美中两国正进入一个战略竞争的新时代。似乎这正成为两国关系的基础，但尚未转化为美国的具体政策。

凤凰网“与世界对话”：正如我们所见，美国国会对中国的态度已经发生了变化。您认为这种变化是突如其来的，还是随着时间推移而循序渐进的？

芮效俭：我认为这是个渐进的过程，但近几年来，进程有所加快。正如我们在过去五到六年，甚至在特朗普总统入主白宫之前所看到的一样。美国商界对中国的态度从积极日益转向消极，如今这成为了美中关系的主要表现之一。

美国商界的抱怨日益增加，而中国没有做出积极回应。所以当特朗普总统上台时，我们便失去了美国商界对于改善对华关系的支持。

但美国在中国仍有大量投资，美国商人仍希望抓住机会，与中国建立良好的、富有建设性的商业关系，毕竟中国是世界上最大的市场。而现在的美中商业关系，很大程度上取决于两国之间的贸易协议。

我们在一月份暂时达成了贸易协议，对稳定两国局势很有帮助。但我们并不知道这种稳定的局势能维持多久，因为美国总统大选正在进行之中。