朱锋：中美关系到底怎么办？我有两个特殊的建议
2020年，新冠疫情成为加剧世界变革的重要事件。如何改善全球大流行病的应对机制？如何通过沟通化解全球危机？中美关系与世界秩序会发生什么演变？全球治理能否拿出“升级版方案”？面对诸多不确定因素，提供一份对未来世界发展的理性指引正当其时。鉴于此，凤凰网联合中国人民大学国家发展与战略研究院发起以“重塑文明与秩序”为主题的新一届“与世界对话”云论坛，以期凝聚各方睿识，预判世界风向。
目前的中美关系基本形势如何？如何管理不断下行的中美关系？未来全球秩序会有何种可能？在6月23日凤凰网“与世界对话”云论坛上，中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事与南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任、南京大学国际关系研究院院长朱锋共同探讨中美关系。
讨论中朱锋教授指出，中美关系已经降低到了历史最低点。其中最为关键的有三大因素，一是特朗普政府的对华政策核心，即美国式的受害者心结；第二是新冠疫情对特朗普选情的冲击；第三是特朗普上任以来中美的政策磨合存在一些局限性。
朱锋教授表示，中美关系一定不是简单的怒怼，而是要对于双方力量对比对现实，用非常明确的理性和客观的认识和把握。同时朱锋教授提了两个特殊的建议，第一就是利用特朗普损害其他国家关系的同时，把自己的路走稳走实，让更多国家知道如何选择。第二就是在回击民粹声音的同时，也要接受一些合理的声音，并变为自己的声音再去影响美国。
末了，朱锋教授还指出，中美的冲突和对抗未来谁胜谁负的标准，不仅是两个国家自己的发展，说到底还是国际社会其他成员的认识选择和站队。从这个意义上来讲，如何更多的在国际社会赢得人心，更多的使国际社会对于中美的竞争，把它看作是把自己的未来和对国际关系的利益和规则的选择，更多的放在中国身上，而不是放在美国身上，那我们在中美关系的竞争中，我们一定能够真正的笑到最后。
以下为朱锋教授观点：
凤凰网“与世界对话”：请朱锋教授来讲述自己对中美关系的判断。下面有请朱锋教授。
朱锋：谢谢大家，我是南京大学中国南海研究协同创新中心朱锋。非常高兴能够参与凤凰网与世界对话的连线，非常高兴和时殷弘教授一起探讨，我对中美关系有几点看法，想借这个机会表达一下。
自从特朗普上台以来，中美关系已经下降到了前所未有的历史最低点，自从1972年尼克松访华以来，中美关系之间的紧张和恶化从没有像今天一样以非常冲突的状态呈现出来。为什么会出现这个局面？
我觉得新冠疫情一方面使得中美关系对立更加上升，另外一方面中美关系的对立在新冠疫情爆发以前就已经开始了，在很大程度上三年前特朗普上任，特朗普政府代表的是美国政坛对中美关系对充分敌意，尤其是他聚集了共和党右翼非常反华的势力，所以特朗普上台以后，总是在不断的到处说“中国偷了美国的技术、抢了美国的工作机会、占了美国市场开放的便宜”、所以特朗普对中国对意识形态的攻击，对中国外交的批评，体现了强烈的敌意。所以特朗普上台后美国的战略姿态发生了根本的改变，所以特朗普团队很多人都把责任推卸给中国，说中美关系恶化是因为中国政府做了这个，做了那个，但是其核心内容是特朗普和共和党政府，他们所代表的美国政府，包括那样一批人他们对华政策的思考，和以往相比已经出现了巨大的变化。这届对华政策的思考和判断的核心，我把它称之为是一种美国式的所谓受害者的所谓心结。特朗普从竞选开始，不断扩大这个话题——“这个人抢了美国的饭碗，占了美国的便宜”，所以从这个角度来讲，中美关系走到今天，变得如此险恶，我觉得很大一部分原因就是因为特朗普所代表的美国对华政策的一些决策的力量发生了根本性的变化。
还有第二个变化就是新冠疫情，我们知道在新冠疫情爆发之前，1月15号中美刚签署了第一阶段贸易协议，我很同意时老师刚才的判断，第一阶段贸易协议，政治性大于技术性，对于中美双方经贸的实际问题解决意义不大。但即使如此，也就是1月15号，中美双方还是签署了这样的贸易协议，希望中美能够往顺利的方向发展，双方的互动感觉还是可控的。但是另外一方面呢疫情的爆发最重要的是使得美国方面，特朗普能够炫耀连任的经济方面的数据跌倒了谷底，正在新冠疫情以前，特朗普在民调当中大幅度领先民主党所有的总统候选人。所以认为特朗普2020竞选连任具有很大的把握性，但是疫情爆发后，特朗普对于美国抗疫政策的摇摆、抗疫前期的忽视，再加上他本人经常作秀的个性，在抗疫当中都体现得淋漓尽致，所以现在美国真正做到了特朗普竞选时所说的美国第一，美国疫情确诊病例第一、病死率第一、在这种情况下甩锅中国把中国作为替罪羊，所以中美关系现在成了特朗普2020竞选策略和怎样躲避国内抗疫失败政策的最重要的甩锅对象，所以中美关系在自由落体中变得更加具有冲突性更加险恶。
当然，还有第三点，我认为是特朗普上台以后我们双方的政策磨合，以及对于特朗普的战略意图、他本人执政的风格、他想在对华政策上达到的几个目标上的认识和判断，我们同样也存在比较大的局限性。从2017年他上台的第一年，我们会觉得特朗普不就是要钱嘛，所以我们只要能够经济上作出让步，在商贸上作出让步，特朗普就比较好对付。2018年3月特朗普宣布对华贸易战，双方经历了好几个回合，总得来讲我们还是保持了一个积极磋商沟通对话的态度，但是问题是美国对华关注的核心议题还是特朗普再三强调今天自由开放贸易的贸易规则、市场规则、货币规则、金融规则，特朗普说中美贸易要“对等”，那么究竟如何对等？现在也存在不同的声音，所以从这个角度来讲，现在中美关系走到今天，确实我觉得让人非常心痛，说老实话我作为长期研究中美关系的学者，确实如时老师讲的，这是我不想看到的。但问题是未来的中美关系，我个人觉得从目前来看，一方面我们当然还是继续走中国自己的道路，但是另外一方面，最核心的问题我们还是要继续在和美国一些不合理的对华的政策展开斗争的同时，要（关注）彼此的关切，这种关切有可能是双方的经贸，社会、政治、外交、地区安全问题，还能够继续朝着非零和的方向发展，继续朝着一个合作的态势发展的时候，我们彼此的认知，我们彼此的能获得更多，我说完了。
凤凰网“与世界对话”：未来我们应该怎么去扩展非零和的合作。在一个中美双方似乎在自由落体的关系中，应该如何管理双方的关系？
朱锋：时老师说的我都非常同意，就是两个方面的补充，我觉得第一个补充非常重要的是现在中美关系，我们一定不是简单的怒怼，不是我们说美国人做了很多伤害中美关系、伤害两国人民感情的事情，我就要跟你和决裂。我觉得现在的中美关系反而需要的是更加长远、更加全面、更加理性、更加深入的思考。特朗普政府为什么执政三年多的时间，尤其是利用疫情对中国挥动起各种大棒，使得中美关系从贸易战、科技战、人文战甚至媒体战，甚至可能走向金融战，然后台海南海东海也是潜在战场，核心的问题还是在于今天特朗普政府有恃无恐，他们认为自己综合的实力地位，包括在全球的产业链，价值链，以及高科技创新等各种问题上都对中国有明显的优势。所以在这种情况下，我觉得思考中美关系未来出路的核心，我们对于双方力量对比的现实，首先带有非常明确的理性和客观的认识和把握，否则的话我们说这就是等于一种非理性的，完全我们说的撸袖子露肌肉的一种对抗，不仅会使得中美关系进一步走向新的恶化，甚至可能会使得今天中国经济、科技和整个社会发展这样一个中国大国崛起的战略势头，会受到实质性的影响。所以刚才时老师说的我觉得核心的一个观点，就是对中美关系的未来管控，我们不仅是要有勇气，更要有智慧。
第二个我想补充的问题就是中美关系现在到底怎么办，我觉得有两个特殊的建议，事实需要我们特别考虑。
第一个是特朗普所谓政治达人秀的这种特点，和他充满的商人特性，只要我手中的筹码比你多，我一定要死命的跟你这个拿到利益，这是他多少年做人做事的一个方式，这种方式不仅损害中美关系，而且包括他的各种退约，使得欧洲也受到了很大的冲击，包括他现在在联合国进一步推动对伊朗对完全制裁，对欧洲盟友展现出敌意，在这种情况下我觉得在中美的冲突中，不要总是让我们觉得一马当先，其实特朗普很多的政策不仅损害的是美中关系，同样也损害他和世界其他国家的关系。所以从这个意义上来讲，我们不要以为我们是孤立的。但是我们要做的更加理性，就是把自己的路走得更稳更实，事实上就会有更多的国家，他们知道在中美关系这场冲突中，他们知道他们该去做什么样的选择。
第二个特殊性就是现在中美关系一系列的冲突，其实在一定程度上也具有比如说其他的世界国家关注的一些内容，比如中国的市场经济体地位，中国的关税和相关的产业和市场政策，以及中国的包括在入世到现在，到底是否已经完全兑现，这些问题的争议其实不仅仅在中美，还在中欧。包括中国和日本以及其他国家，所以从这个意义上来讲，一方面我们把自己的路走稳走实，我们确实要和世界一起来共同对特朗普的现在这样一种高度的美国中心主义、高度的美国民粹主义做出回击。而另外一方面，其实双方的关系，有一些合理的声音一定要听进去，一定要变成我们自己的声音，这才能更好的去影响美国，尤其是影响美国的左中右各界，所以我很同意刚才时老师的观点，中美关系走到今天，不是一个误会就可以去解决的事情，也不是取决于我们自己的口号和宣传基调，而是在于我们确实要有韬略，我们要有方针，我们要有长远的战略。
凤凰网“与世界对话”：中国如果进行战略收缩，如何面对类似“不负责任”的指责？怎样平衡战略收缩和大国担当？
朱锋：中美的冲突和对抗，到底未来谁胜谁负的标准是什么。其实不仅是两个国家自己的发展，说到底还是国际社会其他成员，他们的认识选择和站队。所以现在不要简单的把中美关系的竞争看作是，国内很多学者说我们已经开始在争夺世界领导权，我们开始在争夺国际秩序的主导权，所以中美关系的未来走向，实际上是领导权、主导权的竞争。我觉得今天中美关系远远没有走到这样一个程度。因为今天中美关系，事实上对中国来说最核心的问题还是我们如何摆脱美国的打压，使得中国的战略崛起可以继续，我们说可持续的稳定的向前迈进。
所以从这个意义上来讲，如何更多的在国际社会赢得人心，更多的使国际社会对于中美的竞争，把它看作是把自己的未来和对国际关系的利益和规则的选择，更多的放在中国身上，而不是放在美国身上，那我们在中美关系的竞争中，我们一定能够真正的笑到最后。
凤凰网“与世界对话”：好的，朱锋老师还有没有关于未来国际秩序的展望？
朱锋：第一点，当美国开始拿国内政治各种事情向中国甩锅，将美国利益的追求向国际社会甩锅，不仅在引发美国国内政治的分裂，也在引发美国对特朗普外交的批评，国际社会同样对特朗普充满了批评，所以在这种情况下，我觉得未来的国际秩序到底如何恢复，领导力如何建设，国际规则如何进一步的增强，我个人认为并不是非美即中，或者说非美就中，或者非美就欧这样一种简单的计划关系，疫情冲击下，未来两年三年甚至三到五年，国际秩序可能会处在持续的调整中，其实没有一个绝对的领导，并非是一件坏事，问题是国际社会如何能够面对这个事情，自己来做好自己的事情，所以我们可以看到最近这三个月，当美国在不断的不愿意去承担领导责任的时候，我们看看今天的德国，看看今天的法国，包括我们说最近英国都在英国都在主导这个世界疫苗的重大会议，所以说未来世界，缺了美国的核心领导并不是说天就塌下来了，国际社会中各个国家主要的经验应该是主动履行和承担他们自己的责任，这对中国来说，同样是一个重要考验。
