政府工作报告中的17个“增”和10个“减”

虽然没有设置明确的经济发展目标数字，但新增了赤字率，用于抗疫、援企等工作。

新京报快讯（记者 吴为）5月22日上午9点，十三届全国人大三次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

新京报记者发现，这份不到万字的政府工作报告“干货”实足。李克强明确提出了17个“增”，包括增加城镇就业、居民收入。虽然没有设置明确的经济发展目标数字，但新增了赤字率，用于抗疫、援企等工作。

报告中还有10处涉及“降”或“减”，例如压减政府的非急需支出，为企业减负2.5万亿元。在经济发展领域，还提出大幅缩减外资准入负面清单。

17个“增”

1、城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

2、赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

3、要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减。

4、努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。

5、预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

6、鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

7、大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。

8、大幅增加制造业中长期贷款。

9、稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。

10、发展创业投资，增加创业担保贷款。

11、通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。

12、今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。

13、增加国家铁路建设资本金1000亿元。

14、增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

15、增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

16、增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫，深入开展爱国卫生运动。

17、居民医保人均财政补助标准增加30元。

10个“降”或“减”

1、单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成 “十三五”规划目标任务。

2、要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减。

3、中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

4、今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。

5、预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

6、降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。

7、大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

8、减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。

9、扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。

10、大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。