中央委员挂帅，国务院首次为这事派专项督导组

撰文 | 刘艺龙

5月7日，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）从应急管理部获悉，国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组进驻四川省开展督导工作。

一个多月前，3月30日，四川省西昌市经久乡突发森林火灾，宁南县专业扑火队接到命令迅速向火场集结。31日凌晨1时20分，因风向突变、风力陡增，造成19名地方扑火人员牺牲、3名地方扑火队员重伤。

一年前，当地曾发生原始森林遭雷击引发的火灾，致31人遇难，其中包括27名消防员。

主要成员披露

目前，国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组主要成员已经披露。

督导组组长由应急管理部党委书记、副部长黄明担任。

黄明1957年10月出生，江苏建湖人，他曾任公安部副部长、党委副书记，中央政法委员会委员。机构改革后，2018年3月，他出任应急管理部党组书记、副部长。今年3月，应急管理部党组改党委，黄明履新应急管理部党委书记、副部长。此外，他还是十九届中央委员。

督导组常务副组长由付建华担任。

付建华1958年7月生，硕士研究生学历，教授级高级工程师。他曾任国家安全生产监督管理总局党组副书记。机构改革后，2018年3月，他任应急管理部党组副书记、副部长，同年7月，他兼任国务院安全生产委员会办公室副主任。

今年2月，付建华卸任应急管理部党组副书记、副部长。

督导组副组长分别由戴建国、李树铭和彭小国三人担任。

戴建国于2019年11月14日退休，他早年曾先后担任武警贵州总队政委，浙江省武警总队党委书记、政治委员。机构改革后，他履新应急管理部森林消防局政委。此次是他退休后首次复出。

李树铭历任黑龙江省林业厅党组书记、副厅长，国家林业局副局长、党组成员，国家森林防火指挥部副总指挥。2018年4月，他出任国家林业和草原局副局长，同年11月，兼任国家森林草原防灭火指挥部成员。

担任过中国人民武装警察部队司令部警种部部长，武警森林指挥部参谋长的彭小国于2018年11月，被授予助理总监消防救援衔。1年后，他履新应急管理部森林消防局党委委员、副局长。

今年4月9日，国新办举行春夏森林草原火灾防控新闻发布会。彭小国以国家森林草原防灭火指挥部办公室常务副主任、应急管理部火灾防治管理司司长的身份出席。

整治督导计划一年时间、分三个阶段

今天，督导动员会在四川成都召开。

督导组组长、应急管理部党委书记黄明作动员讲话。黄明指出，成立国务院督导组对一个省的森林草原防灭火工作进行专项整治督导，在历史上还是第一次。

黄明强调，开展专项整治，是推动解决四川省森林草原防灭火工作问题短板的迫切要求。

四川省委书记彭清华表示，国务院派出督导组到四川对森林草原防灭火工作进行专项整治督导，体现了对防控重大风险和森林草原防灭火工作的高度重视。全省上下要以高度的政治自觉做好森林草原防灭火专项整治工作，要全力支持配合督导组工作。

政知君注意到，国务院督导组督导进驻时间为5月至7月。此次专项整治督导计划一年时间、分三个阶段：

第一阶段集中督导，从5月7日至7月，督促全面理顺森林草原防灭火体制机制，开展森林草原防灭火专业力量体系建设，建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，指导帮助制定标本兼治方案；

第二阶段整改提升，从9月至12月，按照整治方案，一项项推动落实到位，全面落实完成各项整治任务，提升森林草原防灭火能力水平；

第三阶段评估检验，从明年2月至5月，组织对四川省整治情况进行检查评估，结合春季防火期检验专项整治成效，加强跟踪指导，严防再次发生重特大森林草原火灾，推动落实、巩固成果。

一个月前曾被约谈

政知君注意到灾害发生后，3月31日，习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。

李克强作出批示。批示提到，要深刻总结近期多起森林火灾和造成人员伤亡的教训，进一步压实各方面各环节责任，深入排查隐患，加强监测预警，坚决遏制重特大森林火灾发生。

在高层明确下达要求后，四川省方面也采取了不少措施。

比如，在4月1日，四川省便召开了“全省森林草原防火灭火暨安全生产工作会议”。

彭清华强调，深刻汲取凉山森林火灾教训，“坚决遏制事故灾难多发势头，坚决防止再次出现人员伤亡惨痛事件，坚决保障人民群众生命和财产安全。”

彭清华还提到：“要举一反三做好防灾减灾和安全生产工作，坚决遏制事故灾难多发势头。要突出抓隐患排查整治，坚决把各种隐患消除在萌芽状态。”

政知君注意到，会议之后，四川至少有9位省委常委（尹力、邓小刚、范锐平、田向利、甘霖、邓勇、王正谱、罗文、王一宏）、4位副省长（杨兴平、杨洪波、李云泽、王凤朝）密集外出，督导森林草原和城乡防火灭火。

4月9日，国家森林草原防灭火指挥部办公室在四川省西昌市就近期四川省森林火灾多发问题，约谈四川省、凉山州人民政府负责人。

约谈提到，3月份，四川省发生森林草原火灾42起，同比增加26起，增幅163%。特别是凉山州西昌市经久乡森林火灾，造成19名地方扑火人员牺牲、3名地方扑火队员重伤和部分民房烧毁，给人民群众生命财产安全造成重大损失。继去年“3·30”之后时隔一年，凉山州再次发生扑救森林火灾中人员重大伤亡，令人痛心，教训极其深刻。

此外，四川省、凉山州对火源管控存在“宽、松、软”，防灭火力量薄弱，队伍配备率不足以及指挥体系不健全和预案机制不完善等诸多问题和薄弱环节。

资料 | 应急管理部 四川日报 新华社 人民网等