陈一新：扫黑除恶要立即按下重启键，“打不尽豺狼绝不收兵”

陈一新着重就第二三季度开展“六清”行动、再掀强大攻势作出部署。

武汉解封当天，刚从武汉回到北京的陈一新就着手部署扫黑除恶工作。陈一新于2月8日以中央指导组副组长身份赴武汉，督导抗疫工作。4月7日他还在武汉出席会议，研究部署解封后的工作，并随同副总理孙春兰到武汉火车站等地检查相关工作。

4月8日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第9次主任会议，落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组第8次会议精神，研究谋划第二、三季度全国扫黑办的重点任务举措。

新冠肺炎疫情暴发以来，政法战线一手抓防控疫情，一手抓平安稳定，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。但受疫情影响，扫黑除恶专项斗争有的地方放慢了进度，有的地方按下了“暂停键”。

会议指出，当前，全国疫情防控形势持续向好，但防境外输入、防内部反弹的任务依然繁重，疫情防控常态化将成为今年工作的重要特征。要因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策，做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。要立即按下“乘胜追击、决战决胜”的“重启键”，尽快把已经部署的工作铺开来，抓紧把前期落下的“功课”补上来，迅速掀起强大攻势，展开扫黑除恶大决战。各项工作都要紧起来动起来，做到决心不变、目标不变、标准不变，尽锐出战，“打不尽豺狼绝不收兵”，坚决打好打赢收官战，以优异成绩接受党和人民的检阅。

第二、三季度：重点在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干净”的要求，深入开展“六清”行动，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

第四季度：重点在“建”字上下功夫，按照“建起来、建完善”的要求，建立健全长效机制，推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。

陈一新着重就第二三季度开展“六清”行动、再掀强大攻势作出部署。他强调，开展“六清”行动，是扫黑除恶工作新的阶段性要求，各地各部门务必加强领导、压实责任、创新方法、抓出成效。全国扫黑办要派出特派督导专员，精准督导“六清”行动中的“堵点”“痛点”“难点”问题，同时组织各省（区、市）督导专员开展交叉督导。

【“六清”行动】

——开展“线索清仓”行动。

打赢扫黑除恶人民战争，彻底扫除黑恶势力，必须提高线索核查质效，决不让任何一个黑恶分子漏网。从近半年12337平台接收的举报线索看，涉黑涉恶存量线索逐渐减少，新增线索逐月下降。要进一步加大举报奖励力度，发动群众提供更多高价值线索，继续开辟好监所“第二战场”，促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人检举揭发，再挖出一批“漏网之鱼”。4月至6月，全国扫黑办将组织对需进一步核查的1.5万余条群众举报线索“再起底”，实行提级核实、统一建档，有关领导干部签字确认，若发现问题终身追责。对300余条重大复杂线索，全国扫黑办负责直接核查，起到带动示范作用；对5000余条重要线索，各省级扫黑办逐条过筛、回溯核查、扩线深挖，必要时采取交叉检查等措施；对1万余条其他重点线索，推动全国地市兜底核查，务必做到“件件有着落、事事有回音”，在7月底前给人民群众一个明确交代。

——开展“逃犯清零”行动。

在“百日追逃”雷霆攻势之下，追逃工作取得重大战果。50名A通逃犯已到案41名，到案率达82%；4713名涉黑涉恶目标逃犯已到案4112名，到案率达87%。下一步，全国扫黑办要会同公安部，对重点目标逃犯再发布一批A级通缉令，力争9月底前将1700多名目标逃犯基本缉拿归案。要依托大数据、云计算等现代科技，不断提高追逃实效。要强化与国际刑警组织的合作，畅通与有关国家实施遣返、引渡工作机制。对追逃到案的犯罪分子，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”。

——开展“案件清结”行动。

让每一个涉黑涉恶违法犯罪分子都受到法律的严惩，是专项斗争的内在要求，也是法治文明的重要体现。4月至7月，全国扫黑办要会同中央政法部门，部署开展“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”，力争消化70%左右的案件存量。对全国扫黑办挂牌督办的100余起大要案，作为重中之重，实行全国扫黑办及中央政法部门领导包案，倒排日期、挂图作战、逐个围歼。对疑难复杂案件，加快推进案件办理。对其它案件，依法快侦快诉快判。

——开展“伞网清除”行动。

黑恶不扫，社会难安；“伞”“网”不除，其根难断。要把“打伞破网”作为主攻重点，坚持“两个一律”、“一案三查”，完善纪法协调联动机制，必要时全国扫黑办要会同中央纪委国家监委派出联合工作组，推动一查到底、限期查结。要精准施策，通过提级管辖、异地用警等做法，为案件突破提供有力保障。要严格把握“保护伞”界定标准，既坚持“大伞”“小伞”一起打，又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来，精准清除“害群之马”。要严格落实国家监委、两高两部关于严惩公职人员涉黑涉恶犯罪问题的通知要求，坚持把纪律挺在前面，对“保护伞”不愿打、不敢打、绕着走的，坚决问责追责。

——开展“黑财清底”行动。

各地要对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查，发现存在“见黑见恶不见财”问题的，坚决依法按程序予以收缴罚没。按照两高两部有关要求，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要畅通行政执法与刑事司法衔接，综合运用多种手段，彻底摧垮黑恶势力经济基础。要建立健全黑恶财产查控机制，汇集数据资源，全链条核查涉案财产流转轨迹，确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。要推动法院加大执行力度，确保生效判决的涉黑恶财产限期执行到位。要处理好“打财断血”与依法保护民营企业合法权益的关系，准确把握法律政策界限，严格区分涉黑涉恶人员与一般企业经营人员，严格区分合法财产和非法财产，避免对涉案企业经营者一律羁押、对企业财产一律查扣冻结，服务好当地就业和经济健康发展。

——开展“行业清源”行动。

行业整治是今年专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来，各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关结合办理涉黑涉恶案件，向相关行业监管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函5.3万份，直指行业领域突出问题。4月至9月，全国扫黑办要搭建“三书一函”信息平台，向社会公布整治要求和责任单位，邀请媒体跟进监督，集中整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题。特别是要整治黑恶问题多发行业，紧盯传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、娱乐行业的藏污纳垢问题、新兴行业的野蛮生长问题，推动落实行业监管责任，健全市场准入、规范管理等机制，坚决杜绝“有证难管、无证不管”。